Социальная активность молодежи г. Тюмени

ISSN 2413-1407

Введение: молодежь — это ресурс для формирования и развития общества, степень ее участия в жизни последнего зависит как от государства, так и от жизненной позиции самой молодежи. Развитие молодежной политики одинаково полезно и для государства (новый взгляд, инновации), и для самой молодежи (личностный рост, социальные связи). Поэтому вопрос социальной активности молодежи актуален.

Материалы и методы: в статье представлены материалы анкетирования, проведенного в 2014 и 2016 гг. При написании статьи использовались следующие методы: по глубине рассмотрения предмета исследования — анализ и описание, по методам сбора информации — анкетирование, анализ документов, по цикличности — повторное исследование.

Результаты исследования: предложен авторский взгляд на основные проблемы, связанные с активизацией молодежного сообщества и включением его в жизнь города. Определены принципы, на которых должны строиться взаимоотношение и сотрудничество молодежи и органов управления.

Обсуждение и заключения: проблема аутсайдерства молодежи весьма актуальна: 34 % молодых людей, по данным на 2016 г., не задействованы ни в одном виде социальной активности. Прослеживается динамика в работе с молодежью в Тюмени, о чем свидетельствуют возросшая активность молодых людей и рост молодежных объединений и сообществ, но при этом количество программ, направленных на привлечение молодежи к участию в социальной жизни, принятие решений, касающихся ее самой, остается низким. Необходимо четко определить направления работы с молодежью и наладить обратную связь.

обладает особой субъектностью, универсальным духом авантюризма... молодежь является зачинателем любых изменений в обществе. Молодежь ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе, она потенция, готовая к любому начинанию»1.

Положение молодежи в обществе, степень ее участия в его жизни зависят как от государства, так и от активной жизненной позиции самой молодежи. С одной стороны, молодежь планирует и строит свое будущее, поэтому ей необходимо учитывать опыт и знания старшего поколения, с другой — в обществе идет переосмысление того, что молодежь является главным фактором перемен, социальной ценностью.

В России государственная молодежная политика представляет собой совместную деятельность органов государственной власти, социальных институтов и общественных объединений в решении проблем молодежи во всех сферах ее жизнедеятельности. Государство предлагает систему мер, программ для создания условий, в которых возможна реализация социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения. Государственная власть заинтересована в развитии «молодежной сферы», мотивирует молодое поколение на сотрудничество. Молодежь в свою очередь осуществляет инновационную деятельность и вносит свой вклад в развитие общества.

Однако нельзя умолчать и о другой стороне вопроса. Сейчас роль молодежи в жизни общества существенно ниже, чем должна и может быть. Значительная ее часть не включена во многие социальные процессы, что затрудняет интеграцию молодежи в общество.

Обзор литературы. Проблемами молодежи занимаются многие ученые. Ее рассматривают как особое поколение, определяют как социальную общность со своими особенностями, проблемами. Большое внимание уделяется социализации молодежи и ее социальной активности, привлечению молодежи к участию в жизни общества, что отражено в работах В. Т. Лисовского [1], В. А. Лукова², М. X. Титмы и

Э. А. Саар3, P. Парка [2], Ю. P. Вишневского и В. T. Шайко [3], К. Мангейма4.

Ученые говорят о необходимости работы с молодежью, определении ее интересов и мотивации, наращивании социального капитала. Социальный капитал как ресурс развития общества исследовали Р. Патнем [4], Ф. Фукуяма [5], П. Бурдье [6].

Материалы и методы. В статье проанализированы результаты анкетирования «Анализ социальной активности молодежи Тюмени», проведенного в 2014 и 2016 гг. с целью выявления социальной активности молодежи города.

Генеральная совокупность составила 196 тыс. чел. Это население Тюмени в возрасте от 14 до 30 лет5. Выборочная совокупность — 405 (январь — февраль 2014 г.) и 322 (август — сентябрь 2016 г.) чел., что обеспечивает уровень доверительности 95 %. Тип выборки — случайная.

Также рассмотрены молодежные сообщества города, основные формы и методы работы с молодежью. Использовались структурно-функциональный и сравнительный методы анализа данных.

Результаты исследования. В настоящее время актуален вопрос о повышении социальной активности молодежи и ее участии в общественных процессах. Речь идет о совместной работе над проектами, решении проблем. Участвовать — значит влиять и нести ответственность за решения и действия, которые затрагивают интересы молодежи.

Молодые люди не должны восприниматься только как сообщество, нуждающееся в защите и помощи, или как объект вмешательства взрослых, регламентирующих их жизнь. Молодежь должна быть вовлечена в решение касающихся ее проблем, а взрослым следует оказывать ей в этом поддержку. Такое взаимодействие выстраивается в виде постоянного диалога, систематической работы. Следует стремиться к тому, чтобы молодежь становилась активным участником в управлении социумом на всех этапах этого процесса, могла принимать решения, реализовывать их в жизнь и контролировать ход их исполнения.

Участие в жизни любого сообщества — это не только голосование или выдвижение своей кандидатуры на выборах. «Участие в жизни общества и активная гражданская позиция предполагают наличие прав, средств, пространства и возможностей, а где необходимо — поддержки, для участия в процессе принятия решений и влияния на этот процесс, а также участия в любых формах деятельности с целью построения лучшего общества»6.

Р. Харт предложил «лестницу участия молодежи, с помощью которой можно измерить степень ее участия в проектах, организациях, сообществах. Согласно ему, существуют различные степени вовлечения молодежи или принятия на себя ответственности, в зависимости от ситуации, ресурсов, потребностей, имеющегося опыта» [7]. Выделено восемь степеней — от манипуляции молодыми людьми до самостоятельного руководства проектами. Необходимо отметить, что важен любой вклад в зависимости от целей, которые необходимо достичь. Основные сферы молодежного участия отражены в составленном нами рисунке.

Проявление активности и участия помогает «услышать» молодежь, понять ее проблемы и найти способы их решения с ее точки зрения, побуждает развивать у молодежи новые навыки и придает ей уверенность. «Лучший способ справиться с проблемами — это вовлечь саму молодежь в их решение. Все молодые люди заслуживают того, чтобы иметь доступ к возможности учиться, вносить вклад и преодолевать проблемы, с которыми они сталкиваются»7.

Участие в жизни социума побуждает молодежь брать на себя ответственность. «Активность населения анализируется через определение содержания и направленности его взаимоотношений с территориальной общностью, а именно — через

REGIONOLOGY Vol. 25, no. 2. 2017 253 участие в территориальных и организованных сообществах, оценки характера заинтересованности в решении проблем (интерес, желание участвовать, готовность участия, участие в роли исполнителя, участие в роли инициатора), практики общественной активности» [8, с. 64].

Кроме того, активность и участие в общественных процессах развивают социальный капитал молодежи. Проанализировав различные подходы к социальному капиталу, мы согласимся с определением, которое предложил Б. Д. Бес-парточный: «Социальный капитал — это духовно-социальная составляющая человека, своеобразный ресурс, который определяет ее субъективный статус в обществе, который проявляется и воспроизводится посредством социальных связей, построенных на взаимном доверии, репутации, общих нормах и ценностях. Он наделяет индивида и группу, к которой он принадлежит, определенными преимуществами в отношении доступа, владения, распоряжения и пользования ограниченными общественными ресурсами и благами» [9].

Сообщества с высоким уровнем социального капитала эффективнее преодолевают социальные проблемы.

Экономическая

• •    Сфера занятости

• •    Экономическое развитие

  
  
  

Политическая

• ♦    Органы государственной власти

• •    Правительство

• •    Исполнение власти

Социальная

• •    Жизнь местного сообщества

• •    Местные проблемы

Культурная

• •    Различные формы творчества,

в том числе танцы и музыкальное искусство

Рисунок. Сферы молодежного участия

Следует обращать внимание на: формирование установки на здоровый образ жизни, патриотизм и уважение к историческим и культурным ценностям; развитие молодежного самоуправления и лидерских качеств молодежи; укрепление института семьи, сохранение семейных ценностей; развитие волонтерского движения; поддержку молодежных инициатив, развитие научно-технического и инновационного творчества молодежи; временное трудоустройство и профессиональную ориентацию, опирающуюся на потребности рынка труда региона; улучшение качества и доступности услуг для молодежи8.

Аналогичные тенденции отражены в грантах и проектах, в которых предлагают поучаствовать молодежи областной департамент по спорту и молодежной политике, областной центр дополнительного образования детей и молодежи, коммерческие организации и др.

В Тюмени действуют различные сообщества и организации по активизации и включению молодежи в жизнь общества. В табл. 1 выделены наиболее активные из них.

Проанализировав работу перечисленных организаций и сообществ, можно сделать вывод, что они в большей части первоначально были созданы государством, городским департаментом по работе с молодежью. Здесь можно проследить четко отлаженную систему работы с молодыми людьми, которая охватывает образовательные услуги, патриотические акции, спортивные и творческие проекты, способствует формированию лидерства, развитию инициативы, участию в жизни города. Однако включенность в управление городом остается низкой. Представительское участие молодежи в возрасте до 35 лет в органах власти VI созыва Тюменской городской думы составило всего 3 депутата из 36. По результатам анкетирования по определению активности молодежи (2014, 2016 гг.), можно сделать вывод, что она плохо проинформирована о различных мероприятиях, конкурсах, грантах. Наиболее активна студенческая молодежь, при этом процент активности молодежи в целом невысокий [10].

Таблица 1

Технологии вовлечения молодежи на примере основных молодежных организаций и сообществ Тюменской области9

Молодежная организация/ сообщество	Сфера деятельности	Участники	Применяемые технологии
Профсоюзная организация	Представительство и защита социально-трудовых прав и интересов своих членов	Жители Тюмени в возрасте от 14 лет	Конкурсы, круглые столы, стипендиальные и премиальные программы и др.
«Моя территория»	Предоставляет площадку для активной молодежи с целью реализации инициатив	Без ограничений	Мастер-классы, кинопоказы, пресс-конференции, мозговые штуомы
«Мой портал»	Предоставляет площадку для активной молодежи с целью реализации инициатив	Без ограничений	Мастер-классы, собрания, спортивные соревнования, конкурсы, встречи
Студенческий совет Тюменской области	Организация, координация и развитие конструктивной социальнотворческой деятельности студентов и аспирантов; формирование гражданской культуры, активной гражданской позиции; укрепление межрегиональных и международных связей	Учащиеся, студенты и аспиранты учебных заведений Тюменской области	Конкурсы по выявлению лидеров и лучших моделей студенческого самоуправления, школы развития, круглые столы, интеллектуальные игры
Общественная молодежная палата при Тюменской областной думе	Организация активного участия молодежи в формировании и реализации областной молодежной политики, содействие деятельности Тюменской областной думы в сфере регулирования прав и законных интересов молодежи	Граждане России в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Тюменской области	Заседание

Продолжение табл. 1 на стр. 256

• ⁹ Табл. 1 сост. по: Молодежная атмосфера. URL: https://vk.com/atmos7 (дата обращения: 10.10.2016); Моя территория. Коворкинг. URL: http:// моятерритория.рф (дата обращения: 10.10.2016); Общественная молодежная палата. URL: http://www.duma72.ru/ru/about/public_youth_chamber/ (дата обращения: 15.10.2016); Пионер. Дворец спорта и творчества. URL: http:// pioner72.ru/molodezhi (дата обращения: 10.10.2016); Студенческий совет Тюменской области. URL: https://vk.com/studsovet_to (дата обращения: 10.10.2016); Moi-portal.ru. URL: http://moi-portal.ru/o-proekte/ (дата обращения: 20.10.2016).

Окончание табл. 1. Начало на стр. 255

Молодежная организация/ сообщество	Сфера деятельности	Участники	Применяемые технологии
ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта “Пионер”»	Координационно-ресурсный центр реализации молодежных программ и проектов	Жители Тюмени от 4 лет	Проекты, конкурсы, программы, фестивали, мастер-классы
«Молодежная атмосфера»	Молодежь сама реализует проекты общественной направленности, нацеленные на патриотическое, нравственное воспитание, повышение уровня компетенции в вопросах гражданско-правовой сферы, а также на раскрытие творческих навыков и мотивацию к личностному росту молодых людей	Без ограничений	Проекты, встречи, форумы, встречи

Результаты исследования, касающиеся предпочтительных сфер участия, представлены в табл. 2, составленной нами по результатам анкетирования.

Таблица 2

Анализ динамики в сферах вовлеченности молодых людей

Показатель	Число участников, чел.		Структура, %		Темпы прироста, %
	2014 г.	2016 г.	2014 г.	2016 г.	2016 г. к 2014 г.
Проекты: — творческие	117	125	29.0	39.0	34.0
— научные	32	37	8.0	11.0	45.0
— социальные	28	34	7.0	11.0	53.0
В том числе направленные на развитие города	8	15	2.0	5.0	136.0
Другое	45	16	11.0	5.0	-55.0
Нет участия	183	110	45.0	34.0	-24.0

Анализ результатов анкетирования в динамике четко выявил проблему социального аутсайдерства. В 2014 г. 45 %, а в 2016 г. 34 % молодых людей не принимали участие ни в каких проектах. За два года процент участия вырос на 24 пункта, что говорит об эффективности работы с молодежью, хотя процент аутсайдерства по-прежнему высок.

Социально активная часть молодежи отдает предпочтение творческим проектам: в них участвует 29 % (2014 г.)

и 39 % (2016 г.) молодежи. Это обусловлено возможностью знакомства с новыми людьми, раскрытия своего творческого потенциала. Молодые люди могут реализовать себя, выступить перед аудиторией, быть на виду.

Научные и социальные проекты требуют больше вложений, сил, и результаты не так заметны, хотя процент участия в них также увеличился на 3 % в 2014 г. и 4 % в 2016 г. Включенность в научные проекты составила в 2016 г. 11 %, в 2014 г. значение показателя было на уровне 8 %. Более значителен рост участия в социальных проектах — с 7 до 11 %. Здесь существенно выросла доля молодых людей, которые фигурировали в проектах, направленных на развитие города (в 2014 г. участвовало 29 % против 44 % в 2016 г.). Таким образом, почти половина участников социальных проектов была задействована в процессах по улучшению городской среды.

Большое внимание уделяется формированию лидеров, так как они могут организовать, объединить вокруг себя молодежь. Исследования показывают, что люди оценивают знания и способности лидера значительно выше, чем соответствующие качества остальных членов группы. Необходимо выявлять таких людей, помогать им развиваться.

В Тюмени проводятся различные мероприятия по выявлению лидеров и формированию лидерских качеств: «Топ-100 самых выдающихся молодых людей Тюмени» (ежегодно определяется рейтинг выдающихся людей Тюмени в возрасте от 18 до 33 лет, которые сделали или делают что-то важное для развития города), «Молодежная лидерская премия», «Лучший староста Тюменской области» (ежегодный конкурс по выявлению наиболее результативных старост академических групп) и др.

Указанные конкурсы и мероприятия раскрывают лидеров, высвечивают направления, в которых они работают. Гранты и премии помогают реализовывать различные проекты.

Обсуждение и заключения. Таким образом, несмотря на положительную динамику, проблема аутсайдерства молодых людей актуальна. Наблюдается увеличение их социальной активности по сравнению с показателями 2014 г., но, по данным 2016 г., 34 % молодых людей по-прежнему не задействованы ни в одном ее виде. Поэтому необходимо развивать работу с молодежью, включать последнюю в со- циально-экономическую, политическую и духовную жизнь общества.

Об эффективности молодежной политики в Тюмени свидетельствуют возросшая активность молодежи и рост молодежных объединений и сообществ. Большая часть государственных и городских программ рассчитана на развитие творческой активности, патриотизма, поэтому необходимо увеличивать количество программ, направленных на привлечение молодежи к участию в социальной жизни, принятию решений, касающихся ее самой. Исследование показало, что если проект, конкурс или программа учитывают интересы молодежи, то она активно в них участвует. Необходимо четко проработать систему работы с молодежью, определить ее направления и наладить обратную связь. Важна последовательность. Участие молодежи в жизни общества обеспечивает ее полноценное развитие, учит ответственности, формирует компетенции, позволяет накопить социальный капитал. Вовлеченность молодых людей в решение социально значимых вопросов повышает общую культуру и ответственность общества.