Социальная эксклюзия: теоретические и прикладные аспекты исследования

Реальностью современного периода развития российского общества стало социальное сиротство, которое в значительной степени осложнило социальные отношения в 90-х гг. прошлого века и продолжает оставаться одной из острейших социальных проблем сегодняшнего дня. Являясь таковой в обыденном сознании большинства людей, проблема социального сиротства одновременно является чрезвычайно сложной научной проблемой, поскольку носит межотраслевой характер, находясь на пересечении проблемных зон социологии, социальной философии, психологии, педагогики, медицины и юриспруденции. Она включает в себя вопросы социальных истоков и социального содержания феномена сиротства, социальной политики и отношений данной категории населения, устройства осиротевших детей в приемные семьи, помещения их в соответствующие учреждения, проблемы оздоровления, обучения, социальных выплат, обеспечения жильем и др. Однако в целом эта проблема остается пока не только не изученной, но и в недостаточной степени концептуализированной.

Несмотря на большое количество публикаций, которые так или иначе касаются проблемы, среди исследователей нет единства мнений о социальных истоках сиротства, факторах и условиях, способствующих возникновению и развитию этого явления.

В зависимости от принадлежности к отрасли науки или научной школе различные авторы в своих работах отдают предпочтение или экономическим, или правовым аспектам в процессе анализа социального сиротства и в соответствии с этими предпочтениями делают выводы о причинах, его порождающих, факторах и условиях, способствующих его развитию. Однако, являясь чрезвычайно острой и сложной социальной проблемой, социальное сиротство может быть исследовано только комплексными научными методами. Социологические методы позволяют осуществить такой комплексный подход к исследованию. В данной работе предлагаются методологические подходы к формированию методики и инструментария исследования.

В российском обществе сложился огромный разрыв в обеспеченности различных групп населения ресурсами. Большая часть людей вообще не имеет никаких ресурсов, они не просто бедны, а оказались на обочине социальной жизни, утрачивая всякую связь с остальной частью общества. И в этом случае можно говорить об их социальном исключении (социальной эксклюзии), под которым Э. Гидденс понимал «механизм, отделяющий группы людей от главного социального потока» [1]. Сегодня чаще всего проблемы социального исключения рассматривают в экономическом аспекте, обращая внимание на низкий уровень доходов, материальную необеспеченность и безработицу. Однако не менее важен и социокультурный аспект эксклюзии: ведь исключение – это не только бедность, но и депри-вированность основных социальных и культурных потребностей.

В современном российском обществе усиление экономического и социального неравенства сопровождается социокультурным расколом и является серьезной угрозой его стабильности. Особенно тяжело это отражается на детях, которые оказались наименее защищенной и наиболее пострадавшей категорией. Кризис повлек за собой утрату жизненных смыслов, разрушение системы ценностей, которые задают ориентиры развития личности и общества. Ценностный хаос повлиял и на функционирование основных институтов общества, среди которых институты первичной социализации личности ребенка – семья и школа.

Проблема детей-сирот приобретает еще большую остроту и актуальность, так как число их не уменьшается, а непрерывно растет. По статистическим данным, количество детей-сирот составляло в России на начало 2006 г. 800 тыс., из них социальными сиротами являлись 90%. В Республике Бурятия количество детей-сирот составляет 6,5 тыс., из них 87% являются социальными сиротами.

Глубинные процессы, порождающие социальное сиротство и ему сопутствующие, могут быть исследованы, на наш взгляд, в рамках теории социального исключения (эксклюзии). Социальная эксклюзия детей-сирот в аспекте их социализации рассматривалась в работах зарубежных авторов: Э. Гидденс, Т. Парсонс, Дж. Мид, Ч. Кули, А. Маслоу, К. Роджерс, Н. Смел-зер, П. Бергер, Т. Лукман и др. [2]. Предполагается, что именно неуспешная социализация, особенно на ее ранней стадии, является одной из важнейших причин социальной эксклюзии. Доказательством того является адаптическая сущность процесса социализации. Первая сторона процесса - усвоение социального опыта - это характеристика того, как среда воздействует на человека; вторая его сторона характеризует момент воздействия человека на среду посредством отношений, деятельности и общения. Именно эти феномены, актуализирующие формирование личности в динамичной социальной жизни, фиксируют не просто пассивное его принятие, но предполагают активность индивида в применении преобразовательного опыта, мобилизацию субъекта на построение определенной стратегии организации и самоорганизации в рамках структурной модели социума. Условно в социализации можно выделить два уровня:

• 1)    социальный (общественный) - социализацию рассматривают как глобальное явление, позволяющее сохранить общество в целом;

• 2)    личностный (индивидуальный) - социализацию рассматривают как явление, позволяющее индивиду стать полноценным членом общества.

Факторы и условия, способствующие успеху или неудачам социализации на личностном уровне, заслуживают особого внимания при разработке методов исследования социальной экс-клюзии детей-сирот. Оценить как теоретически, так и эмпирически состояние социализации на уровне индивида и социальных групп достаточно трудно. Это вызвано рядом следующих причин.

Во-первых, отсутствуют критерии социализи-рованности человека, а именно отсутствуют количественные параметры, измеряющие этот процесс. Процесс социализации глубоко индивидуален и протекает в течение всей жизни человека, во взаимосвязи сложных факторов, детерминированных объективными и субъективными предпосылками, в зависимости от внутренних источников человека, внешней среды и т.д.

Во-вторых, трудно оценить эффективность социальных механизмов в обществе из-за широты его функционирования, наличия в нем многообразных институтов и каналов социализации и состояния, в котором они находятся.

В-третьих, процесс социализации находится в состоянии постоянной динамики. Желание зафиксировать уровень социализированности предполагал бы его изучение в состоянии статус-кво.

В-четвертых, процесс интеграции индивида имеет типические для представителей той или иной социальной группы черты, как и другие социальные характеристики, которые слабо заметны или неуловимы вообще на уровне личности [3].

В целях его дальнейшей операционализации определим понятие социализации не только как процесс воспитания желаемых качеств, но и как спонтанную подверженность индивида воздействиям социальной среды, в результате которой он приобщается к социальным нормам и становится полноценным членом общества.

Процесс социализации условно включает в себя две составляющие - содержательную (не личностные приобретения и образования, которые формируются в процессе социализации) и функциональную (систему механизмов формирования содержательной стороны).

Таким образом, содержанием процесса социализации является:

• •    формирование профессиональных навыков, знаний и умений;

• •    формирование системы регулирования общественного поведения человека;

• •    формирование системы его ценностнонормативных, правовых, этических, социальных, политических убеждений и представлений, ценностных ориентаций взглядов и т.п.

• •    формирование саморегуляции, способности к самооценке, самокритичности;

• •    формирование эмоционально-волевых особенностей личности.

Функциональная сторона социализации включает в себя внешние и внутренние регуляторы поведения человека.

Внешняя система регулирования - это общесоциальные детерминанты и социальные институты, которые являются носителями внешней системы социальных норм - политических, правовых, этических, общественных, коллективных, ценностно-нормативных представлений, выполняющих функции регуляторов поведения человека. Внешние системы регулирования, в свою очередь, в ходе социализации постепенно трансформируются в систему внутреннего регулирования поведения человека [3].

Внутренняя система регулирования действует посредством социально-психологических агентов и механизмов социализации.

Агенты социализации (на микроуровне -ближайшее окружение, на макроуровне - искусство, литература, средства массовой информации, реклама) оказывают социальнопсихологическое воздействие на целенаправленное формирование личности.

В структуре социализации можно выделить ряд социально-психологических механизмов: адаптация, познание, подражание, взаимодействие, внушение, фасилизация, ингибиция, эмпатия, экспектация, идентификация. Действие этих механизмов определяется множеством факторов, таких как общество и процессы, происходящие в нем, а также отдельные группы и социальные институты (семья, трудовые коллективы, социальная среда, средства массовой информации).

По силе влияния, особенно в первичной стадии социализации, главным фактором является семья. Это влияние осуществляется через исполнение семьей ее социальных функций. Именно в семье закладываются основы мировоззрения индивида, семья является базисным институтом социализации. Следующим фактором социализации можно считать образование как социальный институт. В учреждениях образования молодежь проводит наибольшее количество времени, здесь оказываются наиболее значимые агенты социализации - сверстники. Еще один фактор социализации - трудовая деятельность молодого человека. Трудовая деятельность является следующей ступенью прохождения процесса социализации после образования. Но в данном случае трудовая деятельность будет рассматриваться скорее как экономическая социализация молодежи. И, наконец, система ценностных ориентаций учащихся как четвертый фактор социализа-ционного процесса.

Однако перечисленные факторы менее значимы по силе своего воздействия на процесс социализации по сравнению с семьей. В том случае, если семья ненадлежащим образом исполняет присущие ей функции уже на стадии первичной социализации, поскольку складываются условия для возникновения социальной эксклюзии, которая в социальной практике чаще всего выражается в социальном сиротстве, безнадзорности, беспризорности. В этих случаях до вступления в действие других факторов социализации дело не доходит. В значительной степени проблемы усугубляются неэффективным поведением агентов социализации, важнейшими из которых являются государственные органы управления социальной сферой и, прежде всего, органов социальной защиты населения. Справедливость высказанных предположений представляется возможным проверить экспериментальным путем, приняв при этом в качестве объекта исследования социальное сиротство как социальное явление, а в качестве предмета - условия и факторы его возникновения и роль семьи в их формировании.

Логический анализ понятия «социальное сиротство» позволяет сформулировать гипотезы исследования, выделить социологические переменные и сформировать инструментарий.

В настоящее время в теоретических исследованиях широко используются два понятия: сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство). Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Социальное сиротство - это явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д. Скрытые социальные сироты - это дети, имеющие родителей, которые в силу ряда причин не занимаются их воспитанием. Это приводит к тому, что большая часть данных детей попадает в асоциальную группу.

Феномен социального сиротства связывается с двумя факторами: кризисом семьи и социально-экономической нестабильностью в обществе. Эти факторы образуют круг причин появления социальных сирот:

• -    социальная дезорганизация семей;

• -    материальные и жилищные трудности родителей;

• -    нездоровые отношения между родителями;

• -    слабость нравственных устоев;

• -    негативные явления, связанные с деградацией личности взрослого человека (алкоголизм, наркомания, злостное уклонение от обязанностей по воспитанию ребенка) [4].

Кризисные явления, которые переживают семьи, порождают наиболее существенные условия для возникновения сиротства. Главным образом это происходит в результате неисполнения семьей коренных социальных функций. Среди них важнейшая - репродуктивная. Ведущая роль в выполнении данной функции принадлежит, прежде всего, женщине. В зависимости от ее репродуктивных установок, здоровья и мотивов определяется количество рождаемых в семье детей.

Говоря о репродуктивной функции семьи, невозможно отделить процесс рождения детей от ухода за ними. Следуя некоторым положениям работы А.Г. Харчева, репродуктивную и воспитательную функции можно назвать специфическими функциями семьи, поскольку они «вытекают из сущности семьи и отражают ее особенности как социального явления» [5]. Эти функции осуществляются семьей при всех изменениях общества.

Семья во все времена является той социальной нишей, где ребенок получает первые знания норм поведения. Именно в семье осуществляется первичная социализация индивида, закладываются основы его формирования как личности. Влияние семьи отличается особой продолжительностью во времени. Дома ребенок проводит примерно две трети своего времени. Привычки, манеры поведения, образ жизни, полученные в семье, остаются на всю жизнь. Сила семейного воспитания в его глубокой эмоциональности. Влияние родителей на становление личности ребенка очень велико, прежде всего потому, что они первыми вступают с ним в общение. Именно первые впечатления отличаются большей стойкостью, закладывают основы характера ребенка, систему его отношений к миру и людям. Личностные качества и способности ребенка формируются, в первую очередь, в процессе общения с родителями и участия в разнообразных видах деятельности – игре, труде, учебе, спорте.

Еще одной важной функцией семьи является экзистенциальная функция. Смысл данной функции заключается в обеспечении необходимых условий существования и развития детей. Реализация данной функции зависит от многих факторов, среди которых материальное благополучие семьи. Функция включает в себя комплекс действий по обеспечению ребенка полноценным питанием, которое весьма необходимо находящемуся в процессе развития и роста детскому организму.

Семья наряду с институциональными выполняет ряд неспецифических функций, присущих не только институту семьи, но и другим социальным институтам. К таковым функциям относятся: хозяйственно-бытовая, экономическая, рекреативная и эмоционально-психологическая.

Все вышеперечисленные функции имеют огромное значение для общества, и от полноты их исполнения зависит судьба детей. При достаточной полноте исполнения этих функций дети получают все необходимое для нормальной жизни, развития, социализации, а в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения дети оказываются в положении социальных сирот.

Исходя из изложенных выше теоретикометодологических подходов представляется возможным сформулировать основную гипотезу исследования. Она основывается на предположении о том, что главные причины социального сиротства заключаются в снижении уровня исполнения функций семьи, что создает условия и формирует факторы его распространения и углубления тяжести его социальных последствий. При этом жизнедеятельность детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно осложняется разноуровневыми проблемами, которые можно разделить на психологические, физиологические, социальные.

Кроме отмеченных факторов положение детей-сирот в не меньшей степени обусловлено целым рядом социальных факторов.

Среди них можно выделить главные:

• 1.    Федеральная власть в силу ограниченности своих полномочий не в состоянии выработать соответствующие политические и правовые меры, которые бы обеспечивали комплексное решение проблемы безнадзорности и сиротства. С другой стороны, отсутствие эффективных механизмов взаимодействия между федеральными и региональными органами привело к тому, что в сфере борьбы с сиротством отсутствует целостная скоординированная политика на региональном и федеральном уровне.

• 2.    Органы местного самоуправления оказались не готовы принимать на себя больший объем полномочий и ответственности, чем санкционирование лишения родителей их родительских прав с последующей передачей детей (и связанной с ними ответственности) в систему государственных воспитательных учреждений.

• 3.    Традиционно низкая культура взаимодействия между различными ведомствами практически на всех уровнях.

• 4.    Преобладание консервативных подходов в системе государственных воспитательных учреждений.

• 5.    Отсутствие практики взаимодействия государственных органов и учреждений с общественными организациями. Государственные органы в подавляющем большинстве случаев отказываются от использования частной или общественной энергии или инициативы, которые могли бы принести значительную пользу обществу в решении проблемы социального сиротства.

Решение проблемы социального сиротства представляется возможным только при комплексном воздействии государства и всех общественных организаций. Выделяются два пути решения: профилактический и коррекционный, с помощью которых можно частично решить данную проблему.

В плане профилактической деятельности работа должна проводиться по трем уровням влияния на ситуацию.

Первичные, превентивные, меры нацелены на основную популяцию; вторичные - направлены на тех, кто рассматривается как группа риска, чтобы устранить или сузить сферу действия проблемы в данном случае (жестокого обращения с детьми, детской заброшенности, отказа от ребенка); третичные - предназначены для той части населения, где разрыв уже произошел, и необходимо возвратить ребенка в семью.

Другим наиболее сложным путем сокращения социального сиротства становится коррекционный путь. Он опирается на имеющийся опыт, поддержку инициатив, постепенное наращивание масштаба вплоть до выхода на разработку региональных моделей системного решения проблемы сиротства. Коррекционный метод решения проблем социального сиротства основывается на двух уровнях вмешательства. Первый уровень вмешательства включает в себя изменения, направленные на предотвращение «фоновых» воздействий, влияющих на семью; широкий комплекс мероприятий - устранение нищеты и всех форм социальных лишений, обеспечение высокого жизненного уровня всего населения и особая помощь многодетным и молодым семьям -базисные условия, весьма существенные для предупреждения социального сиротства; создание сети яслей и детских садов; отпуска по болезни ребенка; бесплатное питание в школах; организация каникул и свободного времени детей; поддержка и осуществление на всех уровнях мер по социальному, психологическому и финансовому обеспечению всех семей, имеющих детей. Второй уровень предотвращения социального сиротства осуществляется путем выявления и работы в семьях, относящихся к группе повышенного риска [4].

Сказанное выше дает возможность сформулировать вторую гипотезу исследования, в качестве основы которой выступает мнение о том, что неблагополучное положение в исследуемой сфере социальных отношений является следствием недостатков политики, проводимой государством, отсутствия необходимых комплексных мер, направленных на предотвращение роста сиротства и снижение остроты его последствий, неэффективной работы государственных и общественных структур в этой сфере.

Изменение некоторых направлений государственной политики в части блокирования факторов и условий, порождающих социальное сирот- ство, и повышение эффективности деятельности органов государственного управления в данной области позволят в основном решить проблему.

Анализ основных понятий социального сиротства, принятых выше, позволил выделить факторы: кризис семьи и экономическая нестабильность в обществе, которые, в свою очередь, представляется возможным «расщепить» и в дальнейшем оперировать такими как: социальная дезорганизация семей; материальные и жилищные трудности родителей; нездоровые отношения между родителями; слабость нравственных устоев; негативные явления, связанные с деградацией личности взрослого человека. Одновременно возможно использование и функционального подхода. При этом следует выделить основные социальные функции семьи и установить социологические переменные, характеризующие степень их исполнения.

Аналогично операционализируются социальные факторы, в результате чего выделяются понятия - неспособность федеральной власти выработать и проводить эффективную политику, обеспечивающую комплексное решение проблем безнадзорности и сиротства; отсутствие эффективных механизмов взаимодействия между федеральными и региональными органами власти в решении этих проблем; отсутствие целостной скоординированной политики на федеральном, региональном и местном уровнях; неготовность органов местного самоуправления принять на себя необходимый объем полномочий в этой сфере; низкая культура взаимодействия между различными ведомствами; преобладание консерватизма в системе воспитательных учреждений; недостаточная практика взаимодействия государственных органов и общественных организаций.

По каждому из перечисленных операциональных понятий возможно выделить социологические переменные, характеризующие их состояние и в определенной степени динамику. В дальнейшем выделенные социологические переменные находят свое отражение во вполне конкретных вопросах анкеты, а их значимость в оценках состояния социального процесса определяется ответами респондентов в ходе социологического опроса.

В обобщенном виде инструментарий исследования представляется в виде логической схемы.

Логическая схема анкеты

Условия и факторы возникновения социального сиротства

Кризис семьи и экономическая нестабильность в обществе

Социальные факторы, недостатки в управлении

СТ S ст ст ест о ж СО О Ст 8 к о ст ст ст ст к ст о и	и к О ст S еСТ Й S	й О 3 СТ S s 1 1 О D К ст ст к о ст О о ст ст ^ о ст ест о ст О к	к 1 = § Щ О О § СТ ст ст о 8 Ст Ст ® § г & g О ™ у к S & ° о и У о « 2 1 g « U ст
Вопросы анкеты
1, 5,	2, 5, 7, 8,	5, 6,	3, 4, 6, 8,
6,7,1219,	12, 19,20,	12,21,23,	12,19,
20, 21,23,	22,23,29,	26, 28,33	21,23, 25,
24,25, 33	32,33		26

6 g О 1=1 5 2 ю £ ст к ^ СТ Н К о ^ О D м ^ О ^ о ст о S D Ст	ст ст ст >> о   к К н СО D О S S СТ В     ст ст S СТ Й § Я О t^ КОН СТ О н о со О 5 н О н о	о к ст к S Ст о >^ М X н ст СТ СТ Н О о н о ст СТ СТ о щ	5 и СТ со н о >ст ю о ест ст о 5 Ст S у Q ст W
Вопросы анкеты
10,18, 19, 29	10,18, 19, 20	9,10 18,19, 21, 24	13, 14, 15, 16, 17, 19, 20

Представленные выше методологические подходы и разработанные на их основе методы исследования позволяют получить научно обоснованные социологические данные о состоянии исследуемого социального явления. Предлагаемая методика и инструментарий прошли полномасштабную апробацию в процессе исследования сиротства в Республике Бурятия [6], показали высокую степень надежности и достоверности полученных результатов.