Социальная политика государства: к вопросу о периодизации реформ здравоохранения в постсоветский период

В постсоветский период государством были инициированы реформы, направленные на развитие рыночных отношений во всех сферах общества, в том числе в системе здравоохранения. Сегодня, спустя несколько десятков лет, настало время для подведения итогов социальной политики государства. В качестве одного из методов подведения итогов в исторической науке широко используется метод периодизации. Новизна данного исследования обусловлена небольшим количеством научных статей, затрагивающих вопросы периодизации реформ здравоохранения в постсоветский период: чаще всего это происходит либо в косвенной форме или / и на основе частных явлений. Представленная в работе периодизация является результатом системного подхода. Для этого автором были рассмотрены главные проблемы здравоохранения, механизмы их решения, интенсивность упоминаний и даты запуска реформ. Основными источниками информации послужили официальные документы и выступления президента России. В исследовании были использованы сравнительный, хронологический методы, метод периодизации, контент-анализ, структурный подход. В результате проведенного исследования выделены два периода реформ: 1) после распада СССР до 2005 года - переходный (в рамках которого были сформулированы новые принципы функционирования здравоохранения, изменения в этот период носили слабоуправляемый, вследствие этого малоэффективный характер); 2) с 2005 года по наши дни - период системных преобразований (в рамках которого последовательно воплощались ранее сформулированные принципы). Кроме того, в последнем периоде можно выделить еще три дополнительных этапа: 1) 2005-2013 годы - этап технического переоснащения ЛПУ; 2) 2013-2020 годы - этап оптимизации финансовых, материальных и людских ресурсов; 3) с 2020 года - этап модернизации первичного звена (на некоторое время прерванный пандемией коронавируса).