Социальная политика современного российского общества

В статье рассматриваются результаты социологического исследования, посвященного выявлению мнений студентов о проводимой в нашей стране социальной политике.

Социальная политика современного российского общества, которая формировалась в постперестроечный период, не смогла противодействовать нахлынувшим социальным проблемам. Российская Федерация, провозгласив в главном законе страны свою социальную направленность, шла к ней крайне непоследовательно. В результате этого к середине 1990-х тт. мы наблюдали снижение численности людей с доходами ниже прожиточного минимума; усиление дифференциации населения по доходам; напряженность на рынке труда; рост задолженности по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий; демографическую проблему; снижение доступности бесплатной медицинской помощи и качества оказываемых услуг; увеличение количества безработных; близкую к состоянию общей стагнации систему образования; низкий уровень качества жизни россиян. В своих посланиях как В. В. Путин, так и Д. А. Медведев призывали решительно бороться с образовавшимися социальными проблемами. Однако меры, которые принимаются для сглаживания этих противоречий, на данный момент представляются недостаточно эффективными.

Все это делает актуальным и необходимым изучение социальной политики, особенно сейчас, в период экономического кризиса, и требует принятия адекватных мер путем реформирования общественной жизни, проведением эффективной социальной политики государства. Реформирование общественной жизни глубоко затрагивает не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых кол лек- тивов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп и слоев населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов личности и общества, гарантирующих защиту интересов человека, его прав и свобод, особое место принадлежит социальной политике государства и всей инфраструктуре социальной работы С различными группами населения.

С целью выявления мнений о социальной политике в современном российском обществе в мае 2010 г. было проведено методом анкетного опроса пилотажное социологическое исследование под названием ^Социальная политика современного российского общества». В опросе приняли участие студенты I —V курсов очной формы обучения Историко-социологического института Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева. В процессе исследования выявлялась степень социальной защищенности студентов, мнения об услугах здравоохранения и образования, а также их отношение к приоритетным национальным проектам.

Актуальность данного исследования обусловливалась, во первых, тем, что социальная политика, являясь приоритетным направлением развития государства, направлена по большей своей части на молодежь -поэтому необходимо выявить в первую очередь именно их мнения; во-вторых, уровень социальной защищенности является важным показателем общества, и по нему можно судить о векторе его развития (так, низкий уровень социальной защищенности но многих странах, в частности, в Англии, Франции, России и т. д., привел к революции). Таким

образом, мнения о проводимой социальной политике должны стать формообразующим фактором дальнейшего ее развития.

Стоит отметить, что в данном исследовании фигурировали два основных компонента социальной политики — здравоохранение и образование, так как они в большей степени касаются именно студенчества. Были выдвинуты несколько гипотез. Первая из них заключалась в тезисе, что студенты не чувствуют себя социально защищенными.

Было выявлено, что большая часть респондентов считает, что государство нс защищает ничьих интересов. Треть опрошенных полагают, что в нашем государстве защища ются только интересы богатых (рис. 1). При этом важен тот факт, что ни один из опрошенных студентов не считает, что государство на данный момент обеспечивает защиту всех слоев общества. Данные социальные факты свидетельствуют, что средний класс, к коему относятся и студенты, в глазах респондентов оказывается незащищенным. Далее респондентов просили дать оценку уровню социальной защищенности. Как -и следовало ожидать, большинство респондентов (64 %) считают, что они недостаточно защищены. Пятая часть опрошенных считает, что они вообще не защищены, и лишь 10 % уценивают уровень своей социальной защищенности достаточно высоко.

Рис. 1. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, чьи интересы защищает государство?*

Однако достаточно занятным представляется тот факт, что, не дождавшись предоставления каких-либо социальных гарантий от государства, более половины респондентов (52 %) будут пытаться самостоятельно решить свои проблемы. Около трети опрошенных (34 %) намерены пустить все на самотек. Студентов же, желающих бороться за свои права и выражающих социальную активность (готовых обратиться в суд; поддержать партию или общественное движение, выступающих за их права; принять участие в референдуме или выборах для смены власти), оказалось совсем немного — в общей сложности 10 %.

Таким образом, полученные результаты свидетельствуют о подтверждении выдвинутой гипотезы — студенты не чувствуют себя социально защищенными.

Вторая гипотеза заключалась в том, что студенты скорее отрицательно, нежели положительно оценивают услуги здравоохранения. Для ее подтверждения нам необходимо было рассмотреть уровень удовлетворенности респондентов услугами здравоохранения и оценку качества предоставляемых услуг в этой сфере.

Как показали результаты исследования, большая часть респондентов оценивают услуги в области здравоохранения отрицательно (64 %). Треть респондентов оценивают их положительно. Однако стоит учитывать, что лишь небольшое количество опрошенных вопрос, Распределение ответов можно рас-дали однозначные ответы на поставленный смотреть в табл. 1.

Таблица 1

Удовлетворены ли Вы качеством оказываемых Вам услуг здравоохранения?

Вариант ответа	Всего, %
Удовлетворен(а)	4
Скорее удовлетворен (а )                                                 __	30
Скорее не удовлетворен(а)	52
Не удовлетворен(а)	12
Затрудняюсь ответить                  __________________________________	2

Абсолютное большинство респондентов (92 %) считают, что за последний год качество предоставляемых услуг в области здравоохранения не изменилось. Можно предположить, что это обусловливается тем, что студенты не так часто пользуются данными услугами, поэтому и не видят перемен в их предоставлении, Таким образом, была подтверждена вторая гипотеза — студенты скорее отрицательно, нежели положительно оценивают услуги в области здравоохранения.

Третья гипотеза касалась услуг образования — студенты скорее положительно, нежели отрицательно оценивают услуги в области образования. Как оказалось, доля респондентов, которых удовлетворяет качество услуг в области образования, и доля тех, кого, наоборот, не удовлетворяет, практически равны — 46 и 42 % соответственно. Конкретное распределение ответов можно рассмотреть в табл. 2.

Таблица 2

Удовлетворены ли Вы качеством оказываемых Вам услуг образования?

Вариант ответа	Всего, %
Удовлетворен(а)	20
Скорее удовлетворен^)	26
Скорее не удовлетворен а)	32
Не удовлетворсн(а)	10
Затрудняюсь ответить	12

Более половины опрошенных (52 %) сочли, что качество услуг в области образования совершенно не изменилось. Пятая часть респондентов считают, что качество услуг улучшилось, еще столько же — что ухудшилось.

Таким образом, можно сделать вывод, что третья гипотеза не нашла своего подтверждения. Однако стоит констатировать, что в студенческой среде преобладает скорее нейтральное отношение к услугам в области образования. На наш взгляд, во многом это обусловливается непосредственной вовлеченностью в процесс образования и его субъективной оценкой в целом. Очевидно, что немаловажную роль здесь играют симпатии и антипатии.

Четвертая гипотеза заключалась в том, что студенты скорее негативно оценивают по литику в области приоритетных национальных проектов. Доли тех, кто одобряет я не одобряет политику в области приоритетных национальных проектов, как и предполагалось, оказались практически равными, и поэтому данный критерий не дает достаточно полной оценки (рис. 2). Поэтому целесообразным представлялось выяснить, как респонденты оценивают состояние дел в различных сферах в период с момента начала реализации приоритетных национальных проектов (январь 2006 г.) и по сей день.

В целом респонденты отметили ухудшение во всех сферах: в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, строительства доступного жилья, в жилищно-коммунальном обслуживании, демографической ситуации (табл, 3). Прежде всего, на наш взгляд, на такую оценку повлияли послед- не являются плохими, однако в массовом со-ствия мирового экономического кризиса, знании коренится понимание того, что с приСами по себе показатели в данных сферах ходом кризиса жизнь ухудшилась.

Да        Скорее да, Скорее нет, Нет Затрудняюсь чем нет чем да                     ответить

Рис. 2. Поддерживаете ли Вы в целом политику государства в сфере приоритетных национальных проектов? (%)

Таблица 3

Какие изменения в обществе произошли, по Вашему мнению, с начала реализации приоритетных национальных проектов (январь 2006 г.)? (%)

Вариант ответа	Позитивные	Негативные	Ничего не изменилось	Затрудняюсь ответить
В медицинском обслуживании	22	38	18	22
В образовании	18	36	22	24
В сельском хозяйстве	14	28	22	26
В строительстве доступного жилья	24	26	24	26
В жилищно-коммунальном обслуживании	10	52	16	22
В демографической ситуации	22	24	22	32

Также респонденты в целом отметили, что приоритетные национальные проекты не способны изменить к лучшему различные сферы жизни: состояние здоровья, уровень образования, обеспечение продуктами питания, жилищные условия, материально-финансовое положение (табл. 4) (вопрос предполагал несколько вариантов ответа). На наш взгляд, это вновь связано с состоянием экономического кризиса.

Таким образом, на основе вышеизложенных фактов можно сделать вывод, что четвертая гипотеза о том, что студенты скорее негативно оценивают политику в области нацио нальных проектов, полностью нашла свое подтверждение.

Подводя итоги исследования, посвященного выявлению мнений студентов о проводимой в нашей стране социальной политике, остановимся на следующих выводах:

• 1)    студенты пс чувствуют себя социаль но-защищениыми;

• 2)    студенты скорее положительно оценивают услуги в сфере здравоохранения;

• 3)    студенты нейтрально оценивают услуги в сфере образования;

• 4)    студенты скорее негативно оценивают политику в области приоритетных национальных проектов.

Таблица 4

Позволят ли приоритетные проекты изменить к лучшему следующие сферы Вашей жизни (жизни Вашей семьи)? (%)

Вариант ответа	Да	Нет	Затрудняюсь ответить
Состояние здоровья	32	54	14
Уровень образования	28	56	16
Обеспечение продуктами питания	18	62	20
Жилищные условия	22	60	18
Материально-финансовое положение	12	68	20

Поступила 13.07.11.

ПОНЯТИЕ «СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ»В СОЦИОЛОГИИ