Социальная стратификация населения России

Автор: Федосеев В.В.

Журнал: Народонаселение @narodonaselenie

Рубрика: Социальная политика

Статья в выпуске: 2 (44), 2009 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматривается вопрос о расслоении населения России средним доходом на душу населения на основе как официально установленных значений прожиточного минимума, так и минимальной потребительской корзины, а также значений, оцененных экспертами. Сравнительный анализ основан на данных Росстата. В статье приводятся оценки численности населения в разных группах доходов: люди ниже черты бедности, бедные, менее обеспеченные, состоятельные, богатые. В нем обсуждается проблема формирования среднего класса и роль социальной политики в расширении этой важной социальной группы.

Короткий адрес: https://sciup.org/14347718

IDR: 14347718

Текст научной статьи Социальная стратификация населения России

Прежде всего отметим, что месячный прожиточный минимум определяется как сумма минимальной потребительской корзины и обязательных платежей и сборов для трудоспособного населения в течение месяца. Таким образом, для детей и пенсионеров значения ПМ и МПК совпадают.

На основе статистических данных за 2004–2007 гг. [1. С. 120] можно установить соотношение между названными величинами, а также обязательных платежей и сборов. Расчеты показывают, что доля обязательных платежей и сборов составляет 10,4% от МПК для населения в трудоспособном возрасте. С учетом средней численности людей в трудоспособном возрасте, пенсионеров и детей их доля среди населения России за рассматриваемый период равна 6,2% от МПК. Значит, в целом величина ПМ в настоящее время составляет в среднем 106,2% от МПК, в соответствии с чем величина МПК равна 94,2% от ПМ.

В основу расчета ПМ положен месячный физиологический минимум потребления (ФМП) продуктов питания, которому с учётом потребительских цен соответствует физиологический потребительский бюджет (ФПБ). В настоящее время действуют официальные минимальные нормативы потребления продуктов питания для трудоспособного населения, пенсионеров и детей [2. С. 73–74].

Ориентируясь на них и учитывая численность населения в трудоспособном возрасте, пенсионеров и детей, а также средние потребительские цены на продукты питания [1. С. 451], легко вычислить, что на конец 2007 г. величина ФПБ в России составила 1812 руб. В то же время данная величина может быть рассчитана и на основе принятого российским правительством физиологического минимума продуктов питания, что дает величину в размере 1770 руб. Примем для дальнейших расчетов величину ФПБ, равную 1800 руб.

Для дальнейшего анализа важно отметить, что величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально постановлением Правительства РФ, и по официальным данным Росстата на конец 2007 г. его значение для всего населения принято равным 4005 руб. [1. С. 125–127]. Однако результаты исследований многих отечественных и зарубежных социологов подтверждают выводы ученых США, накопивших с середины 1960-х годов большой опыт борьбы с бедностью. Они говорят о том, что в качестве прожиточного минимума как границы бедности следует брать величину ФПБ, увеличенную втрое [3]. В соответствии с таким подходом в России к концу 2007 г. значение ПМ должно находиться на уровне 5400 руб. в месяц, а соответствующее значение МПК – 5100 руб.

С подобным выводом практически совпадают расчеты независимых исследователей, оценивающих к середине 2008 г. суммарную минимальную стоимость продуктов питания, услуг ЖКХ, водоснабжения, электроэнергии, транспорта, лекарств, одежды и обуви, а также обязательные платежи и сборы в расчёте на одного человека в размере 5600 рублей в месяц. Для

НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ №2 – 2009 сравнения скажем, что, по данным Мосгорстата, месячная величина ПМ для жителей Москвы в тот же период составляла 6500 руб.

Исследуя вопросы социальной стратификации населения России, автор данной публикации использовал официальные статистические данные о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов, ориентировал на данные, отнесённые к концу 2007 г. и производил расчеты одновременно как для официально принятой (4000 руб.), так и для рассчитанной и более обоснованной, по его мнению (5400 руб.), величин ПМ. При этом соответствующие значения минимальной потребительской корзины будут равны 3770 и 5100 рублям.

Результаты расчетов по методике Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, основанной на соотношении среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, для официально принятого и расчетного значений ПМ на 2007 г. представлены в табл. 1.

Ряд исследователей основывает свою методику стратификации населения на соотношении среднедушевого дохода и минимальной потребительской корзины [4]. Социальная стратификация населения России в 2007 г., проведённая автором по этой методике для принятой и расчетной величин МПК, приведена в табл. 2.

Анализ приведенных в табл. 1 и 2 данных не является предметом авторского исследования. В настоящей публикации приведен лишь ряд выводов, касающихся численности населения, отнесенного к категории ниже уровня бедности и к так называемому среднему классу.

В соответствии с данными табл. 1, численность населения, отнесенного к

Социальная политика

Таблица 1

Категория населения,

Величина прожиточного минимума, в % к итогу/млн человек

соотношение среднедушевого дохода и ПМ

официально принятая               расчетная

Величины прожиточного минимума для различных категорий россиян (2007 г.)

Бедные (до 1 ПМ)

14,5/20,6

25,0/35,5

Малообеспеченные (от 1 до 2 ПМ)

28,5/40,6

32,6/46,4

Относительно обеспеченные (от 2 до 5 ПМ)

38,6/54,9

35,6/50,6

Состоятельные и богатые (свыше 5 ПМ)

18,4/26,1

6,8/9,7

Итого:

100,0/142,2

100,0/142,2

Источник: расчеты автора.

Таблица 2

Социальная стратификация населения России по соотношению среднедушевого дохода и минимальной потребительской корзины (2007 г.)

Категория населения, соотношение среднедушевого дохода и МПМ

Величина минимальной потребительской корзины, в % к итогу/млн человек

официально принятая

расчетная

Порог нищеты (менее 0,5 МПК)

2,3/3,3

5,7/8,1

Уровень бедности (от 0,5 до 1,0 МПК)

11,4/16,2

16,5/23,5

Малообеспеченные (от 1,0 до 2,0 МПК)

26,8/38,1

32,9/46,8

Обеспеченные (от 2,0 до 5,0 МПК)

38,9/55,3

35,6/50,5

Состоятельные (от 5,0 до 10,0 МПК)

16,6/23,6

7,5/10,7

Богатые (свыше 10,0 МПК)

4,0/5,6

1,8/2,6

Итого:

100,0/142,2

100,0/142,

Источник: расчеты автора.

категории ниже уровня бедности, для официально принятого уровня ПМ составляет 14,5%, или 20,6 млн человек, а для расчетного – 25,0%, или 35,5 млн человек. Соответствующие выводы по данным табл. 2 дают достаточно близкие к приведенным значения: 13,7%, или 19,5 млн человек для принятой величины МПК, и 23,2%, или 31,6 млн человек для ее расчетной величины. Особого внимания заслуживает приведенная в табл. 2 численность наиболее обездоленного населения (находящегося ниже порога нищеты).

При расчете численности населе- ния, отнесенного к среднему классу, основной проблемой становится проблема определения границ среднедушевого дохода относимого к нему населения. При разнообразии вариантов многие исследователи, исходя из минимальных требований, устанавливают нижнюю границу душевого дохода для среднего класса в размере удвоенного или даже утроенного ПМ, а верхнюю – в размере удвоенного медианного дохода [5. С. 244]. Медианный доход, по расчетам автора, проведенным на основе уже упоминавшегося распределения населения России по величине среднедушевых доходов в 2007 г., составляет 9200 руб. Тогда, если принять точку зрения упомянутых выше исследователей и для нижней границы рассматриваемой области брать утроенный официально принятый ПМ или его удвоенное расчетное значение, нижняя и верхняя границы по среднедушевым доходам для среднего класса в 2007 г. для официально принятой величины ПМ приблизились к 12 000 и 18 400 руб., а для расчетного значения ПМ эти границы были бы равны 10 800 и 18 400 руб. соответственно.

С учетом упоминавшихся выше официальных данных о распределении населения по величине среднедушевого дохода в интервал принятого для среднего класса значения ПМ, по расчетам автора, попадают примерно 18,1% населения страны, или 25,7 млн человек. Если же ориентироваться на рассматриваемое в данной работе расчетное значение ПМ, то в соответствующие для среднего класса границы попадут 21,6% населения, или 30,7 млн человек. Оба найденных значения явно недостаточны для устойчивого, стабильного положения страны в мире. И потому значительное увеличение числа людей, отно- сящихся к среднему классу, в первую очередь за счет перевода в эту группу населения из более бедных категорий, – одна из важных задач социально-экономического развития России в ближайшие годы.

В заключение несколько слов в связи с финансовым кризисом, разразившимся в мировой экономике и не обошедшим стороной Российскую Федерацию. Экономический спад прежде всего усиливает инфляционные процессы, что болезненно отражается на уровне жизни бедных слоев населения ввиду снижения их реальных доходов (притом, что определенная часть общества способна выиграть от усиления инфляции). Негативные социальные последствия финансово-экономического кризиса могут (и должны быть) смягчены за счет соответствующих перераспределительных действий при реализации социальной политики государства. Произойдет ли это, будет ясно при оценке степени неравенства в распределении доходов в ближайшем будущем. Подобную оценку вполне возможно произвести, в частности на основе использования таких индикаторов дифференциации доходов, как коэффициент фондов и коэффициент Джини.

Статья научная