Социальная защита лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

В последние время существенно возросло количество крупных чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой нарушение условий жизнедеятельности. Летом 2013 года на территории Амурской области произошло одно из крупнейших наводнений современности, в результате данного явления большая часть населения получила огромный ущерб: потери в сельском и дорожном хозяйстве, разрушение жилья. Так возникла потребность в эффективной социальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС. В связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией на первый план вышла деятельность Управления социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району. Именно на данное учреждение возложены обязанности и полномочия, связанные с оказанием социальной помощи пострадавшим в результате стихийного бедствия. Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району проводит большой объём работы с пострадавшими в результате наводнения на Дальнем востоке в августе 2013 года выражающийся: информирование, консультирование пострадавших граждан по различным вопросам, связанным с чрезвычайной ситуацией, а также выплата денежных компенсаций, оказание адресной и натуральной социальной помощи.

Необходимо отметить, что социальная защита населения при чрезвычайных ситуациях представляет собой комплекс правовых и материальных мер, обеспечивающих каждому пострадавшему компенсацию понесенного им физического, материального и социального ущерба. В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» гражданам Российской Федерации гарантируется:

• -    защита жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

• -    возможность обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам социальной защиты населения

• -    возмещение ущерба, причиненного имуществу вследствие чрезвычайной ситуации;

• -    медицинское обслуживание, компенсация и льготы

• -    бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб

• -    пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности

Из приведенного перечня социальных гарантий гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, следует, что они предоставляются не только населению, но также участникам ликвидации чрезвычайных ситуаций и членам их семей.

Необходимо отметить, что социальная помощь пострадавшим пенсионерам и инвалидам в ЧС осуществляется в соответствии с социальной программой №324 от 23.07.13г «Укрепление материально-технической базы государственного учреждения социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году».

Целью данной программы является улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживания населения, улучшение материального положения неработающих пенсионеров.

Исполнителями программы являются государственные казённые учреждения области - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области, учреждения социального обслуживания населения, юридические и физические лица, привлекаемые на конкурсной основе, независимо от формы собственности.

Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств областного бюджета, а также за счет субсидий, привлеченных из бюджета Пенсионного фонда РФ.

Адресная социальная помощь в рамках данной программы предоставляется в виде единовременной материальной помощи при условии неполучения пенсионером в текущем году единовременной материальной помощи в рамках программы, а также при наличии имущественного ущерба, причиненного пенсионеру в связи произошедшими в текущем году чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями.

Говоря о межведомственном взаимодействии в рамках оказания социальной помощи пострадавшим в результате ЧС УСЗН по г. Благовещенску и Благовещенскому району сотрудничает со следующими службами:

• -    Министерство чрезвычайных ситуаций

• -    Рос реестр

• -    Министерство здравоохранения

• -    ЖКХ

• -    Пенсионный фонд России

Данное взаимодействие заключается в следующем:

• -    запрос справок о составе семьи

• -    запрос о наличии имущества

• -    запрос о виновниках ЧС

• -    запрос актов обследования пострадавшего имущества

  Межведомственное взаимодействие регламентируется ФЗ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Помимо межведомственного взаимодействия УСЗН по г. Благовещенску и Благовещенскому району взаимодействует с различными общественными организациями, торговыми предприятиями, благотворительными фондами по вопросам оказания натуральной помощи пострадавшим, выдачи денежных средств для оплаты счетов для приобретения товаров первой необходимости.

Таким образом, Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району проводит большой объём работы с пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций. Сюда входит информирование, консультирование пострадавших граждан по различным вопросам, связанным с чрезвычайной ситуацией, а также выплата денежных компенсаций.