Социальная защита материнства в условиях отбывания наказания в Республике Мордовия

И. Г. Шейнина

В статье анализируется социальная работа с осужденными женщинами, имеющими детей, как основной элемент системы социальной защиты материнства и детства в условиях отбывания наказания в Республике Мордовия.

Вопрос материнства в условиях отбывания наказания очень важен и актуален, так как нахождение детей вместе с матерью — это не лучшие условия для их развития и становления. Осужденные женщины с детьми — это такая категория населения, характеризующаяся, прежде всего, высокой уязвимостью, неумением разрешать свои проблемы и являющаяся в значительной степени не только преступной, но и жертвенной. Поэтому очевидно, что данная группа непосредственно нуждается в комплексной поддержке, а именно в оказании социально-правовой, социально-психологической, социально-экономической, социально-педагогической помощи, система которой и составляет суть их социальной защиты. Вдвойне жертвами, к сожалению, становятся их дети, которые часто оказываются в условиях, нехарактерных для нормального и полноценного развития и поэтому часто отклонения и деформации из-за отсутствия участия матери в их воспитательном процессе, развитии приобретают характер неизбежности, а иногда и необратимости. И, конечно же, все это ведет к тому, что с данной категорией населения должна проводиться качественная работа по их социальной защите.

В Республике Мордовия существуют 3 исправительных учреждения, на территории одного из которых, а точнее ИК-2 п. Явас, Зубово-Полянского района, функционирует Дом ребенка, в котором организуются и осуществляются содержание, уход, воспитание и медицинское обеспечение детей до трех лет, матери которых отбывают наказание в данном учреждении. По составу преступления осужденные женщины, имеющие детей в Доме ребенка при исправительном учреждении, характеризуются следующим образом: 43 % осужденных женщин отбывают наказание за преступления, связанные с оборотом наркотиков, 57 % осуждены за их сбыт и хранение. Вообще желание женщины забеременеть и родить ребенка в условиях исправительного учреждения сотрудниками учреждения воспринимается неоднозначно. В одном случае, как возможность осужденной получить

некоторые послабления в режиме содержания, в работе, дополнительное питание, медицинский уход, возможность сокращения сроков отбывания наказания, в другом — рождение ребенка рассматривается как важное средство, помогающее женщине выжить в сложных условиях изоляции от внешнего мира, сохранить качества женщины-матери, как стимул к развитию, к законопослушному поведению на свободе. Однако необходимо учитывать и другое: мать, которая лишь периодически приходит к своему ребенку, не осознает свою материнскую роль, сотрудники (социальные работники, воспитатели и др.), занимающиеся содержанием, воспитанием ребенка, не могут полностью заменить полноценную семью. На основании этого в доме ребенка проводится эксперимент по совместному проживанию осужденной матери со своим ребенком. Общее количество детей, находившихся в Доме ребенка за 2005 — 2010 гг. (согласно статистическим данным, которые ведутся в ИК-2 п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия): в настоящее время на совместном проживании в Доме ребенка находятся 15 матерей и 37 детей, из них — 9 детей в возрасте до 1 года; 12 детей в возрасте с 1 года до 2 лет; 16 детей в возрасте с 2 до 3 лет (табл. 1).

Табл. 1

Общее количество детей, находившихся в Доме ребенка ИК-2 п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия

Общее количество детей	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	44	63	67	88	72	67

Дети поступают в Дом ребенка следующим образом:

• —    из родильного отделения ФГУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия (за последние шесть лет таким образом поступили 197 детей);

• —    из следственного изолятора (за шестилетний период поступили 125 детей).

Социальная работа, которая является основным элементом социальной защиты, с осужденными женщинами, имеющими детей, начинается с момента их прибытия в колонию. Поэтому по прибытии в исправительное учреждение осужденные женщины, имеющие детей:

• 1)    направляются в карантинное отделение в ИУ;

• 2)    ребенок направляется в Дом ребенка в карантинное отделение для полного медицинского обследования. При этом осужденная мать имеет полное право посещать своего ребенка в свободное время, соблюдая при этом режим данного учреждения. Матерям детей в возрасте до 3-х месяцев, а также детей больных или часто болеющих представляется возможность круглосуточного нахождения с детьми.

Социальная защита осужденных женщин с детьми включает в себя следующие виды оказания помощи:

• 1)    социально-экономическая помощь. Несмотря на полное государственное обеспечение детей, содержащихся в Доме ребенка, осужденные матери имеют право на получение материнского капитала, которым они смогут воспользоваться после освобож

  дения из исправительного учреждения. Итак, 1 июня 2010 г. в День защиты детей 4 осужденным женщинам,, имеющим детей в Доме ребенка исправительной колонии, были вручены сертификаты, дающие право на получение материнского капитала. А т^Кже получают все виды пособий, которые выплачиваются женщине в связи с беременностью и рождением ребенка;

• 2)    социально-педагогическая помощь. С осужденными женщинами, имеющими детей, проводятся занятия в «Школе молодой матери», где идет обучение основным материнским навыкам: кормлению, пеленанию, воспитанию, основам преимущества грудного вскармливания. К тому же на территории колонии работает учебно-консультационный пункт Зубово-Полянского муниципального общеобразовательного учреждения. Осужденные женщины, не имеющие основного общего образования, не достигшие возраста 30 лет, обучаются в школе в обязательном порядке. Осужденные старше 30 лет получают общее образование по желанию. Школа имеет свою библиотеку, видеотеку, многообразный методический материал, а классы в школе оборудованы современной техникой, имеется выход в Интернет. А также оказывается содействие в получении профессионального образования. Именно приобретение осужденными профессии в период отбывания наказания является одним из важных аспектов их социальной адаптации. В колонии созданы условия для получения начального профессионального образования. В филиале

профессионального училища можно обучиться таким необходимым на производстве специальностям, как швея-мотористка или слесарь-наладчик швейного оборудования;

• 3)    социально-психологическая помощь. С осужденными женщинами, имеющими детей, проводится социально-психологическая работа по улучшению адаптационных возможностей женщин, выработку навыков общежития, восстановление социально-полезных связей, подготовку и адаптацию к жизни на свободе и, прежде всего, формированию женщины как матери, пробуждение в женщине материнских чувств, понимание собственного ребенка.

В процессе социальной работы с женщинами, имеющими детей в Доме ребенка при исправительной колонии, возникает масса вопросов, связанных с будущим местом жительства, оформлением необходимых документов, моральной подготовкой к освобождению с ребенком либо с направлением его в детское учреждение, что составляет сущность и необходимость их социальной защиты. Поэтому для углубленной работы в ресоциализации осужденных женщин-матерей активное участие принимают социальные работники. Они оказывают содействие в оформлении ребенка по достижению 3-летнего возраста к родственникам либо в детские учреждения, т. е. в зависимости от ситуации. Если по исполнении ребенку 3-х лет у матери до конца срока осталось менее одного года, социальным работником, психологом и другими специалистами предпринимаются попытки, не противоречащие законам уголовно-исправительной системы, по оставлению ребенка до освобождения матери. Если ребенок не выбыл вместе с матерью, то, по желанию матери, ребенок может быть отдан на воспитание родственникам. Если этого не произошло, дети переводятся в детские дома по последнему месту жительства матери или в случае отказа местной администрации в предоставлении места из-за переполнения их детских домов, администрация дома обращается в другие города и регионы. Передачи детей на усыновление (удочерение) крайне редки, так как согласно проведенному анализу за время существования совместного проживания матери после освобождения из мест лишения свободы собственных детей не бросали, а возвращались правопослушными членами общества и начинали новую жизнь, основной целью которой было и есть воспитание своего ребенка. Общее количество детей, переданных родственникам, в детские учреждения за 2005 — 2010 гг. (согласно данным статистического учета, который ведется в ИК-2 п. Явас Зубово-Полян-ского района Республики Мордовия), приводится в табл. 2, 3.

Табл. 2

Количество детей, переданных родственникам из Дома ребенка ИК-2 п. Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия

Количество детей, пере-	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
данных родственникам	5 детей	5 детей	13 детей	7 детей	6 детей	1 ребенок

Табл. 3

Количество детей, переданных в детские учреждения

Количество детей, пере-данныхв детские учрежде-ния	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	2 детей	1 ребенок	9 детей	2 детей	6 детей	—

В период 2003 — 2010 гг. осужденные матери, имеющие детей в Доме ребенка при исправительном учреждении, во время отбывания наказания и после освобождения от своих детей не отказывались. Это говорит о том, что организация совместного проживания, проводимая социальная работа и защита с данной категорией женщин несет положительное влияние.

Поступила 28.11.11.

И в заключение можно сказать, что, вроде бы, все необходимое для социальной защиты осужденных женщин сложено полно и эффективно, но реальность часто говорит о некачественном соотношении теории и практики оказания социальной помощи данной категории населения. И это в основном говорит о слабом финансировании социальных служб.