Социальная защита населения

В настоящее время в Республике Беларусь действует достаточно эффективная модель социальной защиты, направленная на достижение соответствующих результатов в конкретном секторе социальной сферы.

Существующая на данный момент система организации и управления системой социальной защиты в Республике Беларусь, включает в себя на верхнем уровне Министерство труда и социальной защиты и подчиненный ему Фонд социальной защиты населения [1].

Модель социальной защиты включает в себя три основных элемента: пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь.

Основным  элементом  социальной  защиты является пенсионное обеспечение.

Пенсия - денежное обеспечение выплачиваемое человеку по достижении определенного (пенсионного) возраста, а также за выслугу лет, в случае потери трудоспособности, наступления инвалидности, потери кормильца (для нетрудоспособных граждан) и по другим основаниям [2].

В Беларуси 2619,3 тыс. человек получают пенсии в органах по труду, занятости и социальной защите.

Право на пенсию является одним из основных прав граждан в системе социальной защиты.

Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите представлена на рисунке 1.

Рассмотрев рисунок 1 видно, что с каждым анализируемым годом увеличивается количество пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите. В 2014 году количество пенсионеров увеличилось на 44,5 по сравнению с 2012 годом. В то время как с 2014 по 2016 год - увеличилось на 59,6 человек. Наибольшая численность пенсионеров была достигнута в 2016 году и составила 2619,3 тыс. человек.

Рисунок 1. - Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите

Примечание – Источник [3]

Основной причиной увеличения числа пожилых в общей массе населения на территории Республики Беларусь является превышения уровня смертности над рождаемостью.

Следующим элементом социальной защиты является социальная помощь.

Государственная адресная социальная помощь населению предоставляется в виде ежемесячного социального пособия и (или) единовременного социального пособия на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг.

Под ежемесячным социальным пособием понимается гарантированная государством выплата семье по поддержанию ее объективно низких доходов на уровне бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения при условии реализации семьей права на получение в соответствии с законодательством социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий, бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни) [4].

Размеры пособий представлены в таблице 1.

Таблица 1. Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей 2014 – 2016гг

Виды пособия	2014	2015	2016
Пособие в связи с рождением первого ребенка	13 960 200	15 691 300	17 550 000
- (при рождении второго ребёнка и последующих детей)	19 544 300	21 967 800	24 570 000

Продолжение Таблицы 1

На детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
- на каждого ребенка, кроме ребенка-инвалида	698 000	784 600	870 750
- на ребенка-инвалида	977 200	1 098 400	1 228 500

Примечание - Источник [5].

Исходя из таблицы 1 размер пособий в связи с рождение первого ребёнка в 2014 году составлял 13 960 200 тыс. рублей, при рождении второго был установлен в размере 19 544 300 тыс. рублей. К 2016 году эти показатели значительно увеличились. При рождении первого ребёнка размер пособия в 2016 году составил 17 550 000 тыс. рублей, а при рождении второго ребёнка - 24 570 800 тыс. рублей.

Пособия по уходу за детьми старше 3-х лет из отдельных категорий семей на каждого ребёнка, кроме ребёнка-инвалида, в 2014 году составили 698 000 тыс. рублей, на ребёнка-инвалида –977 200 тыс. рублей. В 2016 году они увеличились на 172 750 тыс. рублей, 251 300 тыс. рублей соответственно.

Таким образом, система социальной защиты предназначена для создания определенной защищенности и безопасности социально уязвимым слоям населения.

В Республике Беларусь существует большое количество проблем социальной защиты населения, которые требуют решения.

Так, например, территориальным органам социальной защиты с иными заинтересованными службами необходимо найти пути решения проблем организации домов ночного пребывания, социальных приютов и гостиниц, для помощи людям, оказавшимся в непростых жизненных положениях (бездомные, беженцы, вынужденные мигранты и переселенцы).

Во многих регионах Республики Беларусь необходимо провести модернизацию учреждений социальной защиты. Это особенно актуально для социальных стационарных учреждений. Достойные условия жизни должны быть созданы тем, кто по разным обстоятельствам находится в домах интернатах, специализированных пансионатах, психоневрологических больницах. Число мест в этих учреждениях должно соответствовать региональной или межрегиональной потребности.

В различных территориях Республики Беларусь отмечаются отличия в материальном положении работников непроизводственной сферы. Эта ситуация требует самого пристального изучения и поиска адекватного решения.

Таким образом, несмотря на множество проблем в Республике Беларусь предпринято множество мер по их решению. Складывается обновленная национальная модель социальной защиты, направленная на гуманизацию и стабилизацию социальных отношений. Идет поиск наиболее эффективных организационно-управленческих построений системы социальной защиты, совершенствуется деятельность ее структурных подразделений.