Социально-экономические аспекты развития Краснодарского края на современном этапе

Основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы.

Последние три направления деятельности (агропромышленный, транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы) соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.

Динамичное развитие агропромышленного комплекса (далее также -АПК) Краснодарского края обеспечивает продовольственную безопасность страны:

• -    край обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных земель, в том числе черноземами, площадь которых составляет 4805 тыс. га (это более 4% российских и около 2% мировых запасов);

• -    край занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации по объему производства зерна, сахарной свеклы, плодов и ягод, 2 место - по производству семян подсолнечника и меда;

• -    край занимает 2 место среди субъектов Российской Федерации по производству яиц, мяса скота и птицы (в живом весе), 3 место - по производству молока.

АПК Краснодарского края в 2014 году произвел 6,8% валовой сельскохозяйственной продукции России:

• -    в 2014 году в Краснодарском крае собрано 10,5% валового объема зерна, производимого в России, 19,3% сахарной свеклы, 17% семян подсолнечника, 82% риса, более половины винограда, 42,% кукурузы, осуществляется треть заготовок томатов, собирается весь объем российского чая, субтропических и цитрусовых культур и много другой продукции; произведено 6,2% мяса, 4,3% молока, 4,6% яиц от объема производства в целом по России;

• -    в 2014 году в крае произведено 33,4% общероссийского объема сахара_песка, 25,4% растительных масел, 30,2% виноградных вин, 6,9% консервов [6].

Доля налогов, сборов и иных обязательных платежей Краснодарского края в общих поступлениях бюджетной системы по Российской Федерации на конец 2014 года составила около 1,7%.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета края в 2014 году составили 87,2 млрд. руб. (первый результат в Южном федеральном округе), за 2009-2014 годы - прирост на 72,3 млрд. руб., или в 5,9 раза. По налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета край занимает девятое место в Российской Федерации в 2012 году.

На территории края реализуется около 20 федеральных целевых программ с общим объемом финансирования в 2014 году более 20,5 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета - 13,3 млрд. руб. [5].

Значимый вклад края в ВВП страны и в формирование федерального бюджета обеспечивается поступательным развитием реального сектора экономики, ростом деловой активности и притоком квалифицированных кадров. Об этом свидетельствуют высокие значения не только макроэкономических показателей    развития агропромышленного, туристско_рекреационного и транспортного комплексов края, но и многих других индикаторов развития региона [1, с. 274-276].

Социально-экономическая политика Правительства Российской Федерации на современном этапе носит переходный характер, связанный с завершением решения задач посткризисного восстановления и переносом акцентов на меры стратегического характера, зафиксированные в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. В ближайшие годы наряду с решением задач бюджетной консолидации необходимо сделать задел для реализации долгосрочных интересов России, которые состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство [4, с. 197-202].

Основными приоритетами экономической политики Краснодарского края в прогнозный период являются:

• •     социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал;

• •     улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и

• снижение административного давления на бизнес;

• •     повышение устойчивости национальной финансовой системы,

сокращение бюджетного дефицита и снижение инфляции;

Деятельность по обозначенным приоритетам будет включать следующие основные направления.

В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал:

• -    поддержание в реальном выражении достигнутого уровня оплаты труда в бюджетной сфере, рост пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат;

• -    стабилизация ситуации на рынке труда. Сокращение мероприятий антикризисной поддержки, перенос акцента на реализацию мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной

подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики;

• -    развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского страхования, введения институтов страхования ответственности медицинских работников и защиты прав пациентов, модернизации используемого оборудования и технологий, формирования сети современных центров высоких медицинских технологий, а также перинатальных центров, продолжения реструктуризации учреждений здравоохранения, развития стационарозамещающих медицинских технологий, использования механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении, увеличения доли медицинских учреждений новых организационно-правовых форм, в том числе в форме автономных учреждений;

• -    развитие системы открытости образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений;

• -    продолжение политики стимулирования жилищного строительства, в первую очередь строительства комфортного жилья эконом-класса и малоэтажного жилищного строительства, восстановление снизившихся в условиях кризиса темпов роста покупки жилья на условиях ипотеки [2. c. 295-298].

Совершенствование механизмов государственного регулирования в экономике будет осуществляться по следующим направлениям:

• 1.    Модернизация корпоративного законодательства и совершенствования системы корпоративного управления в 2013 - 2016 гг., включая развитие механизмов защиты прав собственности акционеров и инвесторов, повышение эффективности организационно-правовых форм юридических лиц, структуры и организации органов управления компании, реорганизации и функционирования интегрированных бизнес-структур, совершенствование нормативных правовых актов в сфере законодательства о несостоятельности (банкротстве).

• 2.    Улучшение конкурентной среды, совершенствование антимонопольного регулирования, реализация мер развития конкуренции в отдельных отраслях будут осуществляться в рамках Программы развития конкуренции в Российской Федерации.

• 3.    Совершенствование регулирования субъектов естественных монополий.

• 4.    Повышение эффективности работы особых экономических зон, включая совершенствование системы законодательства в области ОЭЗ, направленной на создание более комфортной финансовой среды для

резидентов российских ОЭЗ и активизацию их инвестиционной активности, а также создание всей необходимой инфраструктуры для их эффективного функционирования [3. c. 55-59].

Совершенствование банковской системы и банковского надзора будет осуществляться в соответствии с разрабатываемой Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2020 года по следующим направлениям:

• -    обеспечение открытости и прозрачности деятельности кредитных организаций;

• -    упрощение и удешевление процедур реорганизации;

• -    оптимизация условий для развития сети банковского обслуживания населения, субъектов среднего и малого бизнеса;

• -    развитие системы микрофинансирования.

В рамках развития страхового сектора будет организована работа по выполнению мероприятий, предусмотренных Стратегией развития страховой деятельности в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу, включая совершенствование подходов к регулированию отношений в сфере обязательного страхования; определение механизмов взаимодействия государства и страховых организаций в целях возмещения ущерба; защиту прав потребителей страховых услуг; совершенствование отчетности, повышение эффективности управления рисками, совершенствование процедур страхового надзора.

Регион лидирует в России по основным позициям, характеризующим его экономическое развитие: по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета в 2012 году край занимает 10 место, по объему строительных работ - 6 место, по объему платных услуг населению -4 место, по объему жилищного строительства - 3 место. По обороту розничной торговли край занимает 6 место в России с долей 3,2% от общего оборота и 1 место в Южном федеральном округе.

Краснодарский край является одним из основных лидеров среди регионов Российской Федерации по уровню инвестиционной активности и стабильно занимает 1 место в Южном федеральном округе и 5 - в России [5].

По привлечению инвестиций ведущими отраслями являются транспорт и связь, агропромышленный, санаторно_курортный и туристский комплексы, определяющие приоритеты региональной экономики.

Край занимает 10 место в стране по количеству специалистов, выпущенных высшими учебными заведениями, и четвертое место - по количеству специалистов, выпущенных средними специальными учебными заведениями.

Таким образом, в крае имеется мощный потенциал опережающего развития, определяющий возможности роста его вклада в реализацию целей Правительства Российской Федерации.