Социально-экономическое положение инвалидов в Республике Мордовия

Социальный прогресс требует от государства усиления внимания к решению проблем социального обеспечения, и чем последовательнее станет это внимание, тем стабильнее будет социально-политическая ситуация в России, крепче социальная защищенность граждан, устроеннее их жизнь, комфортнее психологическое самочувствие – это позволит повысить уровень и качество жизни всего населения Российской Федерации.

Одной из задач любого современного государства является поддержка отдельных категорий граждан, которые в силу тех или иных причин не могут обеспечить себе достойные условия существования. Одной из таких категорий являются инвалиды. На сегодняшний день они являются одним из самых незащищенных слоев общества, которым требуется постоянная помощь со стороны государства [1].

В немалой степени успех политики в отношении людей с ограниченными возможностями здоровья зависит от масштабов инвалидности в стране, которые обусловлены множеством факторов: состоянием здоровья нации, уровнем здравоохранения, социально-экономическим развитием, качеством экологической среды, историческим наследием, участием в войнах и т. д.

В целях улучшения качества жизни инвалидов Правительством РФ разработана Федеральная целевая программа «Доступная среда», основными задачами которой являются [4]:

• -    разработка и внедрение нормативно-правовых документов, созданных с учетом принципов формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

• -    внедрение принципа «универсального дизайна» в техническом регулировании в области разработки и внедрения оборудования, программ услуг, а также объектов транспортной и социальной инфраструктур;

• -    повышение объема телевизионных и радиопередач, спортивных, рекреационных и туристических объектов, доступных для инвалидов; повышение количества детей-инвалидов, включенных в систему обязательного начального и среднего образования;

• -    увеличение количества детей-инвалидов, участвующих в играх, проведении досуга и отдыха, в спортивных мероприятиях, включая мероприятия в рамках школьной системы;

• -    внедрение новых технологий производства, новых моделей технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам (вспо-могательных/ассистивных средств и услуг);

• -    оснащение современной техникой, в том числе реабилитационной ряда федеральных образовательных и санаторно-курортных учреждений для проведения реабилитационных мероприятий инвалидов и т.д.

В общую численность инвалидов включаются лица, состоящие на учете и получающие пенсию в системе Пенсионного фонда Российской Федерации. Динамика численности инвалидов в Республике Мордовия за период с 2011 г. по 2015 г. представлена на рисунке 1.

□Численность инвалидов в возрасте 18 лет и старше

Рисунок 1 – Динамика численности инвалидов в Республике Мордовия [5]

Анализируя динамику численности инвалидов можно отметить, что в 2012 – 2015 гг. наблюдается устойчивая позитивная тенденция снижения числа инвалидов (ежегодно в среднем численность инвалидов сокращалась на 0,8%). По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия по состоянию на 1 января 2016 года в Мордовии на учете состояло 76883 инвалида. По сравнению с предыдущим го- дом численность инвалидов сократилась на 1,9% (на 1515 человек), а по сравнению с 2011 г. – на 3,1% (на 2483 человека), что, безусловно, является положительным моментом в сфере социального обслуживания населения. Вместе с тем, удельный вес инвалидов среди населения остаётся достаточно большим (9,5%). Численность инвалидов в возрасте старше 18 лет в рассматриваемом периоде ежегодно сокращалась в среднем на 0,7%, а численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – в среднем на 3,5% и на 1 января 2016 г. составляла 2304 человека.

Первичный выход на инвалидность – это установление инвалидности впервые в отчетном году.

2011    2012    2013    2014    2015

Рисунок 2 – Динамика численности лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами (на конец года)

Представленная диаграмма наглядно демонстрирует тенденцию снижения численности лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами. В период с 2011 по 2015 гг. численность лиц, впервые признанных инвалидами сокращалась ежегодно в среднем на 5,6% и достигла в 2015 г. своего минимального за весь период значения (3975 человек).

Одним из самых негативных факторов обеспечения достойного уровня жизни инвалидов является рост численности впервые признанных инвалидами до достижения возраста совершеннолетия. Дети-инвалиды являются наиболее незащищенной категорией населения, ответственность за которых лежит на родителях или государстве. Рассмотрим динамику распределения численности инвалидов от 0 до 17 лет в Республике Мордовия в 2011 – 2015 гг. (таблица 1).

Таблица 1 – Распределение детей-инвалидов в возрасте 0-17 лет по заболеваниям, обусловившим возникновение инвалидности (на конец года)

Численность инвалидов	2011	2012	2013	2014	2015
Всего признано инвалидами, человек	289	261	264	240	227
из них в связи с: туберкулезом	4	2	-	3	3
новообразованиями	20	17	19	15	10
болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушениями обмена веществ	30	25	20	27	27
психическими расстройствами и расстройствами поведения	48	44	49	44	43
болезнями нервной системы	49	37	38	38	36
болезнями глаза и его придаточного аппарата	4	15	4	7	9
болезнями уха и сосцевидного отростка	12	10	11	6	15
болезнями системы кровообращения	10	6	6	3	5
болезнями органов дыхания	8	4	7	2	2
болезнями органов пищеварения	-	5	5	3	1
болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани	14	14	20	16	17
болезни мочеполовой системы	7	2	2	1	2
врожденными аномалиями, деформациями и хромосомными нарушениями	69	64	68	63	47
травмами, отравлениями и другими воздействиями внешних причин	7	6	6	4	4

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что за период 2011 – 2015 гг. наблюдается сокращение численности лиц до 17 лет включительно, впервые признанных инвалидами. Однако, в 2013 г. зафиксирован небольшой рост численности детей-инвалидов. За последние 5 лет значение анализируемого показателя сокращалось в среднем на 5,9%. Основной причиной установления инвалидности детей стали врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения. В 2015 г. по этой причине признаны инвалидами 20,7% детей-инвалидов. Однако по сравнению с началом анализируемого периода зафиксировано сокращение числа инвалидов по данной причине на 31,9%, что обусловлено улучшением условий родильных домов республики, появлением более опытных специалистов в области гинекологии.

Кроме того, не менее важные причины инвалидности детей – психические расстройства и расстройства поведения, а также болезни нервной системы. Они обусловлены фактором внешней среды (семья, друзья, одноклассники и др.) и поэтому требуют более глубокого анализа.

Вызывает тревогу тот факт, что из общей численности лиц, впервые признанных инвалидами, в 2015 г. 41,2 % (1636 человек) – лица в трудоспособном возрасте, что, безусловно, отражается на объёмах производства продуктов и услуг и общем уровне и качестве жизни населения.

инвалиды III группы 47.3%

инвалиды I группы к 24.4% инвалиды II группы 28.3%

Рисунок 3 – Структура численности лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами, по группам инвалидности

Самой многочисленной группой являются инвалиды III группы, они составляют почти половину всей исследуемой совокупности (47,3% или 1880 человек). Затем следуют инвалиды II группы (1124 человека или 28,3%), инвалиды I группы составляют 24,4% (971 человек) от всей совокупности.

Для статистической разработки данных о причинах инвалидности по болезням применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра Всемирной организации здравоохранения 1989 г. Основными причинами инвалидности в 2015 г. стали злокачественные образования (40,9% от общего числа лиц, впервые признанных инвалидами), болезни системы кровообращения (27,9%) и болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (5,7%).

В Конституции Российской Федерации 1993 г. указывается, что каждому гарантируется социальное обеспечение не только по возрасту, но и в случае наступления инвалидности. Социальное обеспечение представляется чрезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, в особенности принимая во внимание тот факт, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе.

^™ Средний размер пенсий по инвалидности, рублей

^™ Величина прожиточного минимума пенсионера, рублей

-■-Реальный размер назначенных месячных пенсий, в % к предыдущему году

Рисунок 4 – Динамика среднего размера назначенных месячных пенсий по инвалидности в Республике Мордовия

Основным источником доходов инвалидов в Российской Федерации является пенсия. Средний размер пенсии по инвалидности в республике имеет тенденцию к росту. В этом можно убедиться, проанализировав рисунок 4. В 2015 г. средний размер назначенных месячных пенсий по инвалидности составил 7419,3 рубля. Он вырос к уровню 2014 г. на 11,6%, а к уровню 2011 г. – на 44,4%. Средний размер пенсии по инвалидности в республике превышал величину прожиточного минимума пенсионера в 2015 г. на 14,6%.

Согласно законодательству Российской Федерации отдельным категориям инвалидов выплачиваются две пенсии. Таковыми являются инвалиды вследствие военной травмы и участники Великой Отечественной войны – инвалиды.

Численность инвалидов, получающих одновременно две пенсии в рассматриваемом периоде (2011 – 2015 гг.) стремительно падала, что подтверждается данными таблицы 2.

Таблица 2 – Численность лиц, получающих одновременно две пенсии, человек

Категория инвалидов	2011	2012	2013	2014	2015
Инвалиды  вследствие  военной травмы	884	789	701	605	538
Участники Великой Отечественной войны – инвалиды	1104	895	746	608	452

В 2015 г. по сравнению с 2011 г. численность инвалидов, получающих одновременно две пенсии, сократилась на 50,2% или на 998 человек, а по сравнению с предыдущим годом – на 18,4% или на 223 человека. Что касается получающих одновременно две пенсии инвалидов-участников ВОВ, их численность в 2011 – 2015 гг. уменьшалась ежегодно в среднем на 16,0%. К сожалению, с каждым годом численность участников ВОВ сокращается в связи со смертью. Однако необходимо отметить, что число инвалидов, имеющих право на получение двух пенсий одновременно, достаточно мало, и поэтому правительству необходимо пересмотреть имеющееся законодательство в сфере пенсионного обеспечения с целью сохранения достойного уровня жизни для них.

Размер пенсии по инвалидности не способен удовлетворить материальные потребности данной категории населения, поэтому инвалидам приходится работать. В настоящее время в республике остро стоит проблема трудоустройства безработных, в том числе и инвалидов. В 2014 г. с целью трудоустройства в государственную службу занятости Мордовии обратилось 927 инвалидов, и только 16,3% от числа обратившихся получили работу. На рисунке 5 представлена динамика численности работающих инвалидов.

Рисунок 5 – Динамика численности работающих инвалидов

Как видно из графика, в исследуемом периоде (2010 – 2014 гг.) численность работающих инвалидов ежегодно сокращалась за исключением 2012 г. В 2014 г. по сравнению с началом анализируемого периода их численность снизилась на 734 человека (на 10,6%).

В силу того, что средний размер пенсии по инвалидности ничтожно мал в условиях удорожания продуктов питания и услуг здравоохранения федеральными законами от 22 августа 2004г. №122-ФЗ, от 23 июля 2005г. №122-ФЗ, от 9 мая 2006 г. № 67-ФЗ были внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие переход от предоставления ряда натуральных льгот отдельным категориям граждан к денежным компенсациям, а также разграничение расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам по уровням бюджетной системы. Соответственно был принят Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. №102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия». Отнесение граждан к той или иной категории осуществляется в соответствии с основанием, по которому гражданину назначена ежемесячная денежная выплата. Получателями мер социальной поддержки по расходным обязательствам Российской Федерации являются 12,7% населения Респуб- лики Мордовия. Распределение единовременных денежных выплат (ЕДВ) жителям республики представлено на рисунке 6.

инвалиды; 70,6

родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения; 0.2

ветераны Великой Отечественной войны; 0,1

дети-инвалиды 2,2

ветераны боевых инвалиды войны; действий; 7,8

1,1

лица, подвергшиеся воздействию радиации; 14,9

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны. Участников ВОВ

и ветеранов боевых действий;

3,1

Рисунок 6 – Структура общей численности лиц, получивших ЕДВ в Республике Мордовия на 1 января 2016 г., в процентах

Анализ структуры общей численности лиц, получающих ЕДВ, показывает, что в общей структуре получателей ЕДВ преобладают инвалиды (70,6%). Кроме того, данный вид помощи получили дети-инвалиды и инвалиды-войны, которых законодательство выделяет в отдельные категории получателей ЕДВ (3,3%). Однако в рамках данного исследования вышеперечисленные категории необходимо объединить. Таким образом, в общей численности лиц, получающих ЕДВ по тем или иным причинам доля инвалидов на 1 января 2016 года составила 73,9%.

Рассмотрим, как сложилась ситуация в сфере распределения единовременных денежных выплат инвалидам Республики Мордовия на 1 января 2016 года.

Таблица 3 – Отдельные показатели распределения единовременных де- нежных выплат инвалидам Республики Мордовия (по состоянию на 1 января 2016 года)

Категория инвалидов	Численность получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), человек	В том числе численность получателей ЕДВ, проживающих в сельских населенных пунктах, человек	Число получателей более одной ЕДВ, человек	Ежемесячная денежная выплата в расчете на одного получателя, рублей
Инвалиды - всего	72676	34216	1382	2053,9
инвалиды I группы	10833	5029	157	2966,9
инвалиды II группы	29871	14277	618	2141,2
инвалиды III группы	31972	14910	607	1663,1
Дети – инвалиды	2274	1059	36	1790,3

По состоянию на 1 января 2016 года из общей численности инвалидов Республики Мордовия 97,5% получили единовременную денежную выплату. По сравнению с прошлым годом численность получателей ЕДВ снизилась на 1,7% (на 1272 человек). Почти половина получателей ЕДВ (47,1%) – жители сельской местности. Наибольшее число получателей ЕДВ – инвалиды III группы (44,0%). Размер выплаты на инвалида составил 1663,1 рубля. Инвалиды II группы получили 2141,2 рубля (41,1% от общей численности получателей ЕДВ); инвалиды I группы – 2966,9 рубля (14,9%). Более одной единовременной денежной выплаты получили 1,9% инвалидов. Почти все дети-инвалиды республики являются получателями ЕДВ, в том числе 46,6% из них являются жителями сельской местности; 1,6% детей инвалидов получили больше одной выплаты.

Для сравнения численности инвалидов-получателей ЕДВ в Республике Мордовия с другими субъектами Приволжского федерального округа обратимся к рисунку 7.

Рисунок 7 – Удельный вес численности инвалидов-получателей ЕДВ в общей численности получателей ЕДВ региона на 1 января 2016 г., в процентах

Анализ графического материала о численности инвалидов-получателей ЕДВ в субъектах ПФО свидетельствует о том, что на 1 января 2016 года максимальная доля инвалидов в числе получателей ЕДВ наблюдается в Оренбургской, Нижегородской области и Пермском крае. Республика Мордовия занимает по исследуемому показателю последнее место в Приволжском федеральном округе. Минимальное значение показателя наряду с Республикой Мордовия наблюдается в Пензенской области и Чувашской Республике.

Инвалидам в Российской Федерации предоставляются различные меры социальной поддержки: лечение в стационарных учреждениях социального обслуживания, улучшение жилищных условий, предоставление льгот во время обучения в общеобразовательных учреждениях и др.

Для оценки обеспеченности инвалидов мерами социального обслуживания обратимся к таблице 4.

Таблица 4 – Стационарные учреждения социального обслуживания пре- старелых и инвалидов в Республике Мордовия (на начало года)

Показатель	2012	2013	2014	2015	2016
Число учреждений для престарелых и инвалидов (взрослых)	22	22	22	22	21
в том числе общего типа	18	18	18	18	17
психоневрологические	4	4	4	4	4
Численность проживающих в них, человек	1920	1902	1929	1912	1916
в том числе в учреждениях общего типа	970	954	951	966	967
психоневрологических	950	948	978	946	949
Число учреждений для детей-инвалидов	2	2	2	2	2
в них мест	110	110	110	100	160
проживающих, человек	83	76	77	121	123

За период с 2012 по 2016 годы в республике число стационарных учреждений для престарелых и инвалидов (взрослых) уменьшилось на 1 ед., а число стационарных учреждений для детей-инвалидов не изменилось. В среднем за рассматриваемый период численность проживающих в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов ежегодно уменьшалась на 0,1% и составила на начало 2016 г. 1916 человек. Однако, в учреждениях для детей-инвалидов в 2016 г. число мест по сравнению с предыдущим годом выросло со 100 до 160 (на 60,0%). Вместе с тем, численность проживающих в учреждениях для детей-инвалидов также выросла в 2016 г. по сравнению с 2012 г. на 48,2%, поэтому дефицита мест в данных учреждениях не наблюдается.

В 2015 г. на постоянном постельном режиме находилось 25,4% взрослых и 29,3% детей из числа проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвали- дов. Состояло на очереди для помещения в учреждения для взрослых –121 человек, в детские учреждения очереди нет.

Одним из важных определяющих факторов уровня жизни инвалидов являются их жилищные условия. Обратимся к данным таблицы 5, в которой представлена динамика числа инвалидов, улучшивших свои жилищные условия.

Таблица 5 – Жилищные условия отдельных категорий инвалидов в Республике Мордовия

Показатель	2011	2012	2013	2014	2015
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год, единиц	3467	3420	1498	1314	1290
из них семьи: инвалидов ВОВ, погибших военнослужащих и семей приравненных к ним	236	127	85	19	37
семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий	807	608	274	70	102
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	52	54	41	30	42

Из представленной таблицы видно, что доля инвалидов от общего числа семей, получивших жильё и улучшивших свои жилищные условия, в 2015 г. составила 14,0%, причем семьи погибших (умерших) инвалидов ВОВ занимают наибольший удельный вес среди инвалидов, улучшивших свои жилищные условия (102 ед.). Число инвалидов ВОВ, получивших жильё и улучшивших свои жилищные условия, в 2015 г. по сравнению с 2011 г. сократилось в 6,4 раза, а по сравнению с предыдущим годом выросло практически в 2 раза. В 2015 г. в республике 42 семьи, имеющих в своём составе детей-инвалидов, улучшили свои жилищные условия, при- чем данный показатель вырос по сравнению с предыдущим годом на 40,0%.

В связи с многоплановостью и сложностью изучаемых объектов и процессов, их представляющих, данные о них носят многомерный и разнотипный характер. В этих условиях на первый план выходят проблемы классификации многомерных наблюдений. В качестве объекта исследования рассмотрим уровень социально-экономического положения инвалидов в регионах Приволжского Федерального округа. В процессе кластеризации участвуют следующие признаки:

• -    средний размер назначенных месячных пенсий по инвалидности, рублей (Y);

• -    среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей (X1);

• -    заболеваемость населения, количество случаев на 1000 человек населения (X2);

• -    величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, рублей (X3);

• -    численность занятых в экономике, приходящаяся на одного пенсионера (в среднем за год), человек (X4).

В разбиении на кластеры будут участвовать все признаки. Осуществим реализацию иерархического кластерного анализа, построим дендрограммы разбиения совокупности регионов на кластеры различными методами. Окончательную кластеризацию проведем методом k-средних. Подобное разбиение оказалось оптимальным (рисунок 8).

Рисунок 8 – Средние нормированные значения по кластерам

На основе полученных результатов составим таблицу средних значений переменных для всех участвующих наблюдений.

Таблица 6 – Средние значения переменных для кластеров

Переменная	Кластер 1	Кластер 2
Количество наблюдений	7	7
^^^^™ Y̅	7984,8	5098,6
^^^^^^^^^^ ̅ Х ̅̅1̅	24896,8	22578,9
1 1 ̅ Х ̅̅2̅	905,8	762,2
^^^^^^^^^^™ ̅ Х ̅̅3̅	5874,2	5589,2
1 1 ̅ Х ̅̅4̅	1,6	1,5

В первый кластер вошли 7 регионов ПФО. Для них характерны наибольшие средние значения среднего размера назначенных месячных пенсий по инвалидности, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, величины прожиточного минимума пенсионера и численности занятых, приходящихся на одного пенсионера. Регионы данного кластера можно считать наиболее развитыми в сфере социальноэкономического положения инвалидов. В данный кластер вошли Республики Башкортостан, Татарстан, Пермский край, Нижегородская и Самарская области и т.д.

Во второй кластер также вошли 7 регионов ПФО. Для них характерны наименьшие значения показателей социально-экономического положения инвалидов, однако показатель заболеваемости населения ниже регионов первого кластера. В данный кластер вошли Республики Марий Эл, Мордовия, Кировская, Пензенская области и т.д.

Таким образом, по результатам исследования можно сделать вывод о том, что по уровню социально-экономического положения инвалидов регионы Приволжского федерального округа распределились следующим образом:

• -    высокий уровень социально-экономического положения инвалидов – регионы 1-го кластера;

• -    низкий уровень социально-экономического положения инвалидов – регионы 2-го кластера.

Используя инструментарий корреляционно-регрессионного анализа, исследуем динамику среднего размера назначенных месячных пенсий в Республике Мордовия в зависимости от ряда факторов.

В качестве результативного показателя Y используем средний размер пенсии по инвалидности. На данный показатель оказывают влияние различные факторы. Среди них можно выделить группу демографических факторов, в которую входят численность пенсионеров, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, естественный прирост и др.

В группу экономических факторов входят величина прожиточного минимума, индекс цен, уровень заработной платы и т.д. Пенсия выплачивается за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а те, в свою очередь, формируются за счет страховых отчислений работодателей в процентном отношении от заработной платы. От своевременности их выплат, от размера заработной платы, безусловно, зависит размер пенсий, получаемый из Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, законодательно закреплено, что средний размер пенсий не может быть ниже величины прожиточного минимума, который, в свою очередь, индексируется под влиянием инфляции.

Для проведения корреляционно-регрессионного анализа на основе качественной оценки каждого из факторов, предполагаемых к включению в модель, было отобрано 6 факторов, влияющих на показатели пенсионного обеспечения инвалидов:

• -    X 1 – численность пострадавших на производстве, человек;

• -    X 2 – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей;

• -    X 3 – заболеваемость населения (человек на 1000 человек населения);

• -    X 4 – индекс потребительских цен на все товары и услуги, %;

• -    X 5 – объем доходов Пенсионного фонда РМ, млн. рублей;

• -    X 6 – коэффициент естественного прироста населения, ‰.

Все факторы, включенные в модель, должны быть линейно независимы, и в то же время каждый из них должен оказать определенное влияние на результативный показатель.

В результате статистической обработки данных и проверки коэффи- циентов регрессии и корреляции на их значимость получена следующая модель

Y^̂ t = 164,5 – 0,987Х 1 + 0,684Х 2 – 1,328X 3 (7,345)  (–8,984)   (8,296)  (–9,237)

R = 0,91;

D = 82,8%;

F = 185,9.

Анализ коэффициентов уравнения регрессии показал, что при увеличении численности пострадавших на производстве на 1 человека средний размер назначенной месячной пенсии по инвалидности в среднем по совокупности уменьшится на 0,987 рубля. При увеличении среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на 1 рубль средний размер назначенной месячной пенсии по инвалидности в среднем по совокупности увеличится на 0,684 рубля. При увеличении заболеваемости населения на 1 человека средний размер назначенной месячной пенсии по инвалидности в среднем по совокупности уменьшится на 1,328 рубля.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Для улучшения социально-экономического положения инвалидов необходимо принимать меры, направленные на улучшение условий труда (замену устаревшей техники, повышение безопасности производства, ввод модернизированного оборудования), повышение заработной платы работников и сокращение уровня заболеваемости населения.

В ходе проведенного в записке анализа социально-экономического положения инвалидов было выявлено, что в системе социального обеспечения инвалидов Республики Мордовия существуют проблемы, требующие срочного вмешательства. Более половины инвалидов Мордовии – лица в трудоспособном возрасте. На сегодняшний день размер основного источника средств к их существованию – пенсии заметно отстает от уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, то есть уровень их жизни сильно уступает аналогичному показателю работающего населения. Система социальных льгот, пособий и предоставления различных бесплатных услуг населению, к сожалению, также развивается с трудом.

Регионы ПФО сильно дифференцированы по уровню социальноэкономического положения инвалидов. Лишь половина регионов имеют возможности для обеспечения высокого уровня и качества жизни инвалидов, в то время как в остальных регионах, в том числе и в Республике

Мордовия, требуются дополнительные меры для улучшения социальноэкономического положения одной из самых незащищенных категорий населения, в целях защиты которой реализуется программа «Доступная среда».

Подводя итоги исследования социально-экономического положения инвалидов можно отметить, что инвалидизация населения является одной из острых социальных проблем.

Среди инвалидов высок удельный вес лиц трудоспособного возраста, увеличилась численность впервые признанных инвалидами до достижения совершеннолетнего возраста. Большой удельный вес инвалидов среди населения, огромные материальные затраты свидетельствуют о необходимости проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение потерь в связи с утратой трудоспособности.