Социально-экономическое положение верхнеудинского казачества во второй половине XIX в

и верхнеудинские станичные казаки образовали 1й полк Забайкальского казачьего войска, имевший шестисотенный состав.

С образованием Забайкальского казачьего войска окончательно оформляется корпоративный характер казачьего земледержания, который сводился к следующему:

• 1.    Земля считалась во владении всего казачьего войска. Часть ее поступала в так называемый «экономический» фонд, часть непосредственно распределялась между казаками. Казачьи земельные участки периодически подвергались переделам по жребию.

• 2.    Казачьи земельные участки включали все виды угодий: пахотные, сенокосные, выпасные, лесные и т.д.

• 3.    Землей наделялись все казаки, не только находящиеся на действительной службе, но и отставные и неслужащие.

• 4.    Казачьи наделы не должны были менять свой статус «служебных». Переход войсковой земли во владение лицам неказачьего звания запрещался.

• 5.    Владение и пользование землей не сопровождалось вычетами из казачьего жалования.

Вся земля, принадлежавшая Забайкальскому казачьему войску, делилась на 6 полковых округов в соответствии с количеством полков. Выделялось штаб-офицеру – 400 дес., обер-офицеру – 200, церковному притчу – 99, казаку – 30 дес. земли [1].

Земля являлась главным источником дохода казаков. Учет земель проводился ежегодно. При этом определялись так называемые «удобные» и «неудобные» для сельскохозяйственной обработки земли. Сложные природно-климатические условия требовали значительных материальных и физических усилий при обработке земли. Основными производимыми зерновыми культурами были рожь, пшеница, овес, ячмень и гречиха. В определенной степени было развито и огородничество. Подспорьем в обеспечении войскового населения продуктами питания было птицеводство и пчеловодство. Кроме того, казаки занимались рыболовством и пушным промыслом. Популярным лесным промыслом была заготовка кедрового ореха и брусники. Также занимались изготовлением дегтя, изделий из бересты, заготовкой леса, извозом.

Показателем богатства забайкальских казаков являлось наличие лошадей, крупного рогатого скота, овец, коз, свиней.

В 1895 г. общее число земель в Забайкальском казачьем войске составляло 3 385 265 десятин земли, лошадей – 222 825 голов, крупного рогатого скота – 274 333 головы, овец и коз – 511 550, свиней – 29 935 и верблюдов – 3 405 голов [2].

Одним из главных показателей благосостояния войска являлся войсковой капитал. Войсковые доходы формировались из:

• «1 ) отдачи в оброчное содержание войсковых запасных земель и других угодий;

• 2)    прибыли от войсковых мукомольных мельниц и других хозяйственных заведений;

• 3)    сбора с ярмарок и базаров, на войсковых землях учреждаемых;

• 4)    сбора от продажи скота, в ялу поступающего. Яла есть штраф, который получается и отдается по трактату, заключенному с Китаем, за покражу скота с той или другой стороны;

• 5)    штрафов с русских подданных за переход их скота в китайские пределы;

• 6)    сбора с торгующих казаков;

• 7)    сбора с иногородних за право торговли в черте Забайкальского казачьего войска, исключая г. Троицко-Савск;

• 8)    сбора с войсковых весов;

• 9)    сбора с казаков, увольняемых на звериные промыслы;

• 10)    такового же сбора с посторонних промышленников за дозволение проводить звериные промыслы на войсковых землях» [3].

Предусматривалось формирование так называемого «вспомогательного капитала», составлявшегося из фуражных «экономических» сумм и части войсковых доходов. Капитал этот предназначался для пособия офицерам и нижним чинам войска, а также вдовам и сиротам.

Что касается войсковых расходов, то Восковое Правление обязано было ежегодно составлять смету и представлять в Военное министерство, которое в случае необходимости выделяло недостающие средства из государственной казны.

В период 60-70-х гг. ХIХ в. в России проводились реформы, получившие название «великих». Военный министр Д.А. Милютин поднял вопрос о введении земства и гражданского управления в казачьих войсках и казачьих поселениях. Руководству казачьих войск было предложено провести соответствующую работу и разработать свои проекты. Проект преобразований в Забайкальском казачьем войске был обсужден в августе 1864 г., представлен военному министру губернатором Восточной Сибири генерал-лейтенантом М.С. Корсаковым и утвержден.

Содержание преобразований в области станичного самоуправления было утверждено 13 мая 1870 г., в административном отношении – подчинение войскового населения гражданским властям, общему суду и полиции – 31 мая 1872 г. Русские казаки (система станичного самоуправления у бурятских казаков была введена позднее – в 1895 г., но по тем же принципам) были разделены на самоуправляющиеся станичные общества, из нескольких поселков каждое. Станичное управление составляли станичный сход, станичный атаман со станичным правлением и станичный суд.

Станичное управление заведовало жизнью станицы как по военной, так и по гражданской части. Главные должностные лица станичного правления и суда были выборными, а другие по выбору либо найму, например, учителя.

На должности станичного правления и суда выбирались лица не моложе 25 лет. Никто из них не мог отказаться от должности, за исключением стариков, которым было более 60 лет, больных и выслуживших в войске полный срок.

Станичный сход состоял из домовладельцев и должностных лиц станичного правления. Он решал наиболее важные общественные дела и назначался, как правило, в праздники. О дне станичного схода станичный атаман доносил окружному начальству и извещал жителей соседних поселков. Дела на сходе решались голосованием – по большинству голосов, а в важных делах общественного хозяйства – с согласия не менее 2/3 всех станичных жителей. Дальние поселковые общества высылали на сход доверенных. Лиц не казачьего сословия, но проживающих на войсковых землях, допускали на сход лишь при решении их личных дел. Лица, судимые или состоявшие под судом, на сходы не допускались.

Станичное правление состояло из атамана, казначея и трех доверенных от общества; иногда назначались помощники атамана. Правление было исполнительным органом. В его обязанности входила и проверка правильности расходования денежных сумм. Все дела решались единогласно или по большинству голосов.

Делопроизводство станичного правления разделялось на две части: военную и гражданскую, каждую из которых вел под наблюдением атамана особый писарь, хранивший все книги и документы и отвечающий за исправное их ведение. В станичном правлении велось 5 книг: книга приказаний станичного атамана; метрическая книга для записи родившихся; книга приговоров (решений станичного схода); книга решений станичного суда; книга сделок и договоров.

Станичное правление обязано было вести именные списки офицеров и казаков станицы; очередные списки казаков, т.е. списки очередности выхода на службу согласно наряду; посемейные списки всех жителей станицы, ведомости станичных земель, отдаваемых в оброк. Ежегодно составлялись годовые отчеты о состоянии станиц.

Станичный атаман избирался сходом и утверждался в должности военным губернатором Забайкальской области. Станичный атаман на все время исполнения своих служебных обязанности пользовался правом хорунжего, мог назначить провинившихся на общественные работы до двух дней, подвергнуть аресту до двух суток и денежному взысканию до 1 рубля. Все дела решались атаманом под личную ответственность, а при решении наиболее важных дел он приглашал двух свидетелей – стариков своего станичного общества. Станичному атаману подчинялись все жители станицы, он отвечал за порядок и спокойствие в пределах станичного округа. В круг обязанностей станичного атамана входило наблюдение за точным исполнением должностными лицами общественного управления своих обязанностей, за исправным несением земских повинностей казаками. Он исполнял все распоряжения наказного атамана по призыву казаков на службу, оказывал помощь всем начальствующим лицам, командированным в пределы его станичного округа. Жалование станичному атаману определялось не менее 150 р. в год [4]. Для разбора маловажных дел станичный сход избирал ежегодно станичный суд для четырех и более (до 12) заседателей. Из избранных судей заседали не менее трех лиц. Станичный суд созывался станичным атаманом через каждые две недели в воскресные дни, а по необходимости и в другие дни. Ему подсудны были все жители станичного округа, обвиняемые в тех или иных проступках, за исключением привилегированных лиц, а также спорные иски до 100 р. Дела между казаками и посторонними лицами, а также гражданские иски свыше 100 р. решались только при согласии сторон, в случае же несогласия их такие дела возлагались на общие судебные инстанции. За незначительные проступки станичный суд мог приговорить к аресту до 7 дней, общественным работам до 6 дней и к денежному взысканию до 3х рублей Дела о проступках, превышающие эти меры наказания, станичный суд не рассматривал, а представлял через станичного атамана высшему начальству для дальнейшего направления. Все приговоры станичного суда считались окончательными, записывались в книгу и приводились в исполнение атаманом, который в разборе дел участия не принимал. По взаимному согласию спорные вопросы решались и третейским судом, без формальностей. Решение такого суда тоже записывалось в книгу в станичном правлении и считалось окончательным.

Верхнеудинское станичное правление было учреждено 1 января 1872 г. на основании Положения об общественном управлении в казачьих войсках и согласно распоряжению бригадного правления Забайкальского казачьего войска. По выбору общества были назначены станичным атаманом сотник Козьма Таракановский, помощником его хорунжий Михаил Жданов, которые были избраны на 3 года. На основании этого же положения был учрежден станичный суд, судьями которого были избраны урядники А.Еремеев, И.Бурдуковс-кий, Д.Козулин, доверенными урядника Ф.Толсти-хин, А.Мисюркеев, И. Моторин; избраны были также два писаря [5]. В предоставляемых годовых отчетах Верхнеудинского станичного правления содержались самые разнообразные сведения. Так, в отчете за 1872-1873 гг. имеются статистические сведения о числе «душ казачьего сословия»: мужчин – 653 чел., женщин – 686 чел.; о родившихся: 32 мальчика и 26 девочек; умерших: 23 мужчины и 17 женщин; о числе прибывших казачьего сословия: 2 мужчин и 1 женщины. На 1 января 1873 г. в Верхнеудинском станичном округе проживало 664 мужчины и 669 женщин. Из них православного вероисповедания: 1347 чел. (854 мужчины и 693 женщины); раскольников, не приемлющих священника – 16 (10 мужчин и 6 женщин) [6].

Также предоставлялись сведения о нравственности. В том же годовом отчете записано: «Казаки вообще имеют характер кроткий... Всегда оказывают радушие и гостеприимство. Взаимные преступления случаются между ними весьма редко. Воровства или краж, мошенничества, побегов со службы не было [7]. Следует отметить, что часто мелкие преступления не фиксировались, так как разрешались договором обеих сторон.

В годовых отчетах имелись сведения и о хозяйственной деятельности казаков станицы: «Главные ветви частного хозяйства в округе составляют преимущественно земледелие и скотоводство. Первое находится в первобытном состоянии». По данным на 1872 г., население казачьего сословия имело лошадей – 1150, крупного рогатого скота – 1440, овец – 2450, свиней – 185 голов [8]. Кроме того, городовые казаки занимались зве-ропромыслом и рыболовством.

По данным переписи 1897 г., в г. Верхнеудин-ске проживало 1075 казаков, все население составляло 5 238 чел. [9]. На состоянии социальноэкономического положения казаков сказывалось то, что на счет войсковых сумм было отнесено пособие на содержание Главного управления иррегулярных войск и учебных заведений в войсках; содержание войсковых учебных строевых частей и казаков во время сборов перед выходом на службу; оспопрививателей, войсковых повиваль- ных бабок; безвозвратное пособие казакам-бурятам, принявшим православие; содержание вольнонаемного оружейного мастера и т.д.

Так как войсковых доходов на все это не хватало, то недостающую сумму пополняли за счет денежного сбора по раскладке со всех конных и пеших казаков, имевших право на поземельное довольствие.

В целом следует признать, что материальное положение казачества было лучшим, нежели, например, у крестьян. Казаки имели большие, чем у крестьян, земельные наделы, были освобождены от целого ряда налогов, в том числе и подушной подати, за ними было закреплено право пользования земельными угодьями, исключительное право ловли рыбы в озерах, находившихся на территории войска, и т.д. Однако весомость этих привилегий казачества несопоставима с главной – на протяжении всей своей жизни быть готовым защищать Отечество.