Социально-экономическое развитие муниципального образования

В настоящее время существует много подходов к развитию сельских территорий, большинство из них рассматривают сельское развитие в соответствии с Концепцией устойчивого развития. Схематично устойчивое развитие можно представить как процесс взаимодействия трех компонентов: «социальной сферы – экологии – экономики». Экономический подход подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов. Социальная составляющая направлена на сохранение социальной стабильности и культурного многообразия. А экологическая безопасность подразумевает устойчивость природных и агро-экосистем и способность их к самовосстановлению и адаптации к меняющимся внешним условиям.

В работе выполнен анализ ресурсного потенциала р.п. Исса и инвестиционной привлекательности Иссинского района Пензенской области.

Территория муниципального образования «Рабочий поселок Исса» составляет 11865,64 га. В муниципальное образования «Рабочий поселок Исса» входит 3 населённых пункта: р.п. Исса, с. Костыляй и с. Симанки. Численность населения на 01.01.2016 года составляет 5604 человек, в трудоспособном возрасте 3514 человек, 1288 пенсионера.

Почвенный покров территории муниципального образования неоднороден. По механическому составу почвы, в основном, глинистые, Наиболее плодородные почвы на территории муниципального образования

– черноземы выщелоченные и черноземы оподзоленные, площадь которых составляет 5212 га, темно – серые лесные 474 га. Плодородные почвы – серая – лесная, светло – серая лесная и темно – серая на площади 2004 га. Аллювиальные почвы располагаются только в пойме реки и составляют 382 га.

Почвы, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, нуждается в постоянном улучшении и поддержании плодородия, необходимо строгое соблюдение агротехнических норм.

Освоенность территории в сельскохозяйственном отношении средняя. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 9782,0 га, в том числе 7431,2 га пашни. Основными землепользователями в муниципальном образовании являются СПК «РАО Иссинское», подсобное хозяйство «Красное сельцо», МУП «Центр – Сервис», КФХ и ЛПХ. На современном этапе земли сельскохозяйственного назначения используются в неполном объеме.

На территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» имеется муниципальное жилье общей площадью 44319 кв.м..

Большая часть жилищного строительства осуществляется за счет средств населения. Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» оказывает содействие индивидуальному жилищному строительству. Под строительство выделяются земельные участки, выдаются документы на приобретение деловой древесины.

В 2015 г. на территории района действует 129 малых предприятий, и кроме того 280 предпринимателей без образования юридического лица. В сфере малого предпринимательства занято 2 тыс. 963 человека (51% от трудоспособного населения). В 2015 г. в сфере малого предпринимательства создано 310 новых рабочих мест, в том числе постоянных 49. Приоритеты инвестиционной деятельности в районе на среднесрочный период: развитие растениеводства и животноводства, развитие строительной индустрии, развитие жилищного строительства.

В работе даны предложения по повышению уровня социальноэкономического развития р.п. Исса. Предлагается внести некоторые корректировки в существующую планировке р.п.Исса.

Так как, санитарно-защитная зона ООО «Иссинская ДПМК» пересекается с жилой застройкой в этом районе, а кроме этого еще и входит в водоохранную зону р.Иссы, необходимы меры по изменению сложившейся ситуации. Поэтому предлагается переместить данное предприятие в южную часть рабочего поселка. Здесь не расположено жилой застройки, поэтому все требования к СЗЗ будут исполнены.

Центральная часть рабочего поселка представлена несколькими магазинами, домом культуры, библиотекой. Также на ул.Калинина расположен мемориал памяти погибшим в Великой Отечественной Войне. На этой же улице располагается предприятие ООО «Кулинария», СЗЗ которой включает в себя три одноэтажных жилых дома. Для исправления ситуации проектом предлагается предоставить жителям этих домов, недвижимость и соразмерные земельные участки в одном из новых микрорайонов, строительство которых запроектировано. Освободившуюся территорию предлагается предоставить под строительство торговоразвлекательного центра.

В настоящее время в р.п.Исса имеются 2 кафе, на 60 и 30 мест. Для населения в 5600 человек, этого явно недостаточно, к тому же эти заведения морально и физически изношены – необходима их реконструкция.

Непростая ситуация сложилась в районе ул.Ленинской, где расположено несколько предприятий (ООО «Центральное» (колбасный цех), ООО «Центральное» (безалкогольный цех), хлебозавод и котельная).

Их СЗЗ «покрывают» большую площадь местной жилой застройки, которая представлена, в основном, двухэтажными многоквартирными жилыми домами. В санитарно-защитные зоны данных предприятий в общей сложности «попадает» 7 двухэтажных жилых домов, и 4 одноэтажных. Мероприятия по переселению жителей этих домов, либо перемещение предприятий, экономически нецелесообразно.

Для определения экономической эффективности регулирования использования земель р.п. Исса необходимо сравнить денежные средства, приносящиеся муниципалитетом, при существующем балансе территорий и после проведения градостроительных мероприятий по уточненным материалам генплана (вариант 1), за расчетный период (10 лет) (табл. 1).

Таблица 1 Сводная таблица доходов и затрат по всем вариантам использования территории.

По результатам расчетов, приведенных в таблице 1 видно, что взимать налоги с измененных предприятий и организаций выгодней чем с сохраняемых предприятий и организаций на 88,416 млн.руб.