Социально-культурные последствия развития туризма в Республике Крым на 2016 г

Туризм, как вид хозяйственно-экономической деятельности, оказывает значительное влияние на жизнь местного населения, его материальную и духовную составляющие, систему ценностей, поведение и интересы. Основная функция туризма, как сложной социальноэкономической системы, заключается в обеспечении туриста качественным полноценным отдыхом. На сегодняшний день туризм приобретает ярко выраженную социально-культурную направленность, способствуя не только отдыху и оздоровлению, но и удовлетворению потребностей современного туриста в познании и расширении кругозора. Среди глобальных трендов, оказывающих влияние на развитие туристского сектора, следует отметить повышение динамичности образа жизни, определившее тенденцию к сокращению длительности отпусков и увеличению доли спонтанных бронирований; повышение роли и требований к оздоровительному туризму, требующее перехода строгого режима санаториев к оздоровлению разных типов от фитнеса до специальных процедур и организации здорового питания; повышение роли активного туризма и рост спроса на впечатления; развитие информационных технологий привело к активному использованию интернет-источников, что способствует росту самостоятельных неорганизованных путешествий [10]. Ввиду вышеперечисленных факторов актуальность приобретает исследование социально-культурного аспекта развития туристской деятельности. Целью настоящей статьи является анализ социально-культурных последствий развития туризма в Республике Крым по итогам 2016 года.

Согласно определению С. В. Дусенко, туристский продукт в социально-культурном аспекте представляет собой комплекс услуг, который позволяет удовлетворить материальные и нематериальные потребности туриста в процессе путешествия [3, с.19-20]. Как отмечает Т. В. Рябова, туризм - это вид досуговой деятельности, которая осуществляется во время путешествия, способ хранения и передачи историко-культурных ценностей региона, вовлечение туриста в мир культуры посещаемого региона, в том числе участие в происходящих в процессе путешествия социальнокультурных событиях и акциях [5, с.6].

Современные тенденции развития туризма обусловили необходимость повышения качества предоставляемых туристских услуг, совершенствования образовательных программ будущих специалистов сферы туризма, управленческого и ресурсного обеспечения, повышения конкурентоспособности путем обеспечения социального эффекта туристских услуг, социально-культурного уровня экскурсионных программ, привлечения частных и государственных инвестиций в развитие туристского региона [3, с. 22].

Внедрение социально-культурных технологий в процессе планирования развития туризма, по мнению Л. В. Секретовой, будет способствовать повышению качества в результате исследования отечественного и зарубежного опыта предоставления услуг, дифференциации спектра предлагаемых услуг, модернизации материальнотехнической базы, совершенствования технологий и усиления эмоциональной привлекательности досуговых программ, обеспечения отрасли квалифицированными кадрами [6, с. 54].

Развитие туристского комплекса является приоритетным направлением развития экономики Республики Крым. Туристская отрасль обеспечивает поступление финансовых доходов в бюджет региона, местное население рабочими местами, способствует оздоровлению населения, тем самым являясь основой социально-культурного развития региона [8].

Крымские горы и море, южное положение относительно остальных регионов России создают живописные ландшафты и природноклиматические условия развития АПК, а также туристского и лечебно-оздоровительного комплекса. Сочетание природно-рекреационных ресурсов полуострова, его рельефа, климата, пляжных, ландшафтных, бальнеологических, минеральных ресурсов и многолетний опыт предоставления услуг лечения и оздоровления дает дальнейшую перспективу развития лечебно-оздоровительного и рекреационного комплекса. Крым занимает важное геополитическое положение в регионе Черного и Азовского морей, с давних времен открывающее крупные торговые пути и Центральной и Восточной Азии, а также Средиземноморья. Многовековая история полуострова сформировала уникальный историкокультурный регион с многонациональным и поликонфессиональным социумом, что легло в основу развития крымской идентичности местного населения [10].

Развитие туризма в Республике Крым осуществляется на основе профильной программы [1] создания современного конкурентоспособного международного туристского центра Российской Федерации.

На сегодняшний день на территории Республики Крым расположено 767 санаторно-курортных и гостиничных учреждений, треть из которых функционирует круглогодично. Территориально наибольшее количество здравниц - 168 объектов - находится в Ялтинском муниципальном округе. Основные направления развития - это культурно-познавательный, событийный, пешеходный, велосипедный, автотуризм, подводный, конный, этнографический, сельский, спортивный, круизный туризм.

Как отмечено в проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Крым, кластерное развитие является ключевым подходом в развитии туризма. Так, на полуострове находятся на стадии создания такие туристско-рекреационные кластеры, как «Детский отдых и оздоровление» в Евпатории, «Лечебно-оздоровительный отдых» в г. Саки, «Черноморский кластер», «Коктебель», кластер в районе озера Чокракское [10]. В 2016 году в рамках создания и реконструкции обеспечивающей инфраструктуры по отмеченным кластерам были направлены средства и начаты строительно-монтажные работы по 20 объектам капитальных вложений. Всего по кластерному развитию запланированы работы на 39 объектах [8].

Реализация кластерных проектов осуществляется за счет привлечения средств инвесторов, инициатива которых обусловлена созданием равных привлекательных условий для денежных вложений, как для отечественного, так и для зарубежного бизнеса [2, с. 235]. С целью создания благоприятных условий для социально-экономического развития и содействия привлечению инвестиций в экономику Республики Крым было создано Государственное автономное учреждение Республики Крым «Центр инвестиций и регионального развития» [9]. По данным Крымского инвестиционного портала, бизнес на сегодняшний день инвестирует в Крым 127,6 млрд. руб. [7], поступили такие инвестиционные предложения как: строительство современного Аквапарка с объектами обслуживания и гостиничнооздоровительным комплексом, торгово-развлекательным центром и объектами общественного питания в пгт. Николаевка Симферопольского района, позволяющий создать 193 рабочих места; круглогодичный тематический античный парк «Крепость Лабиринт» в Алуште, дающий 60,00 рабочих мест и внедряющий новую технологию приключенческого спортивного туризма, который объединяет в себе познавательный и развлекательный туризм; строительство и реконструкция спортивных центров в Евпатории и Саках.

Всего по данным на 2016 год в Республике начата реализация 22 инвестиционных проектов. Наибольшее количество заявок поступило по ЮБК - 46%, 26% по Западному побережью, 19% по Восточному побережью, 9% по Центральной части и другим регионам. В 2016 году с целью обеспечения комфортного отдыха туристов открыто 11 новых средств размещения в Евпатории, Ливадии, Алуште, Гурзуфе, Кореизе и Ленинском районе. Модернизировано более 20 учреждений, обновлена пляжная территория в санаторно-курортном комплексе «Мрия», создана Рабочая группа и проведены мероприятия, направленные на энергосбережение, с целью бесперебойного энргообеспечения объектов. Для действующих объектов подготовлены методические рекомендации и проведена организационная и информационно-разъяснительная работа с целью создания условий для проведения классификации средств размещения [8]. Строительство новых объектов позволит не только создать новую инфраструктуру, отвечающую запросам современного туриста, но и обеспечит местное население новыми рабочими местами, что способствует решению проблемы занятости населения.

Так как приоритетной целью посещения Республики Крым остается пляжный отдых, значительное внимание в 2016 году было уделено обустройству пляжей. Общая протяженность пляжей Республики составляет 380км. В 2016 году на территории Республики Крым функционировало 367 пляжей, в числе которых лечебные, оздоровительные, детские и пляжи общего назначения, оформивших необходимые разрешительные документы [8]. Наибольшее количество пляжей находится в Ялтинском регионе, их число составляет 123, в Евпаторийском - 96, в Алуштинском -87, в Феодосийском - 77. В 2016 году реализована новая модель организации пляжного отдыха - местными администрациями 13 городских округов и муниципальных районов проведены конкурсы на лучшее эскизное предложение по благоустройству пляжей и проведены соответствующие мероприятия. С целью выявления перспективных для использования в рекреационных целях прибрежных территорий и обустройства дополнительного количества пляжей к сезону 2017 года была создана рабочая группа. С целью поддержания надлежащего санитарного состояния прибрежных территорий в рамках акции «Сделаем Крым чистым» неоднократно проводились субботники [8]. Мероприятия, направленные на благоустройство и поддержание необходимого санитарного состояния прибрежной территории способствуют развитию экологической и трудовой культуры населения.

С целью обеспечения кадрами средств размещения на сайте Министерства курортов и туризма Республики Крым размещен перечень вакансий санаторно-курортных и гостиничных учреждений. Министерство сотрудничает с Молодежной общероссийской общественной организацией «Российские студенческие отряды», способствуя обеспечению курортных организаций трудовыми ресурсами. Всего в 2016 году было трудоустроено 4500 студентов в санаторные и гостиничные учреждения. В рамках взаимодействия Министерства и ГКУ РК «Центр занятости населения» обеспечивается подбор персонала, переподготовке и повышению квалификации специалистов сферы туризма. Всего в 2016 году проведено 42 обучающих мероприятия, в рамках которых обучение прошли 2500 человек, 500 человек прошли обучение по 16 программам повышения квалификации Ростуризма в дистанционной форме. По состоянию на 01 января 2017 года аттестацию в Министерстве прошли 70 инструкторов-проводников, 1324 гида-экскурсовода, 111 из которых гиды-переводчики. В единый федеральный реестр туроператоров включено 96 субъектов хозяйствования, зарегистрированных на территории Республики Крым, 411 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уведомили о начале турагентской деятельности [8]. Создание новых образовательных программ обучения в сфере туризма, программ повышения квалификации, вовлечение местного населения в подготовку и переподготовку кадров туриндустрии способствует как повышению личной эффективности каждого сотрудника, так росту производительности труда в целом.

Развитие отдельных направлений туризма в Республике Крым, поддержка приоритетных видов туризма и создание благоприятных условий для формирования качественных, востребованных и конкурентоспособных туристских продуктов осуществляется благодаря Рабочей группе по развитию видов туризма в Республике Крым. В 2016 году состоялось 6 заседаний Рабочей группы по вопросам развития религиозного, культурно -познавательного, детского, этнографического туризма, развитию пакетных туров в Республике Крым, решаются вопросы транспортной доступности объектов показа, разработаны и утверждены планы мероприятий по данным направлениям. Утвержден перечень туристских маршрутов, рекомендованных для посещения организованными детскими группами. На сайте Министерства опубликован перечень культурно-этнографических центров с подробной информацией, в который вошли 44 объекта. В 2016 году состоялись презентации 3 новых туристских маршрутов «Жемчужина восточного Крыма - Казантип», «Дорогами прошлых войн к миру», «Кинолегенды Крыма» [8]. Диверсификация туристского продукта Республики Крым позволит максимально удовлетворить познавательные потребности гостей полуострова, а также будет способствовать развитию патриотизма местного населения, обучению и воспитанию подрастающего поколения.

Еще одним направлением деятельности Министерства курортов и туризма Республики по продвижению позитивного имиджа Крыма является организация и проведение выставок и конференций с участием представителей турбизнеса Республики и субъектов Российской Федерации.

Эта деятельность направлена на информирование потенциальных гостей полуострова о возможностях и преимуществах отдыха и оздоровления на полуострове, контакты с ведущими туристическими компаниями способствуют заполняемости крымских коллективных средств размещения. В ходе реализации данного направления деятельности создан проект «Вежливый Крым», способствующий формированию имиджа Крыма, как гостеприимного и клиентоориентированного региона, а также повышению качества сервиса. В рамках данного проекта проведен конкурс в категориях «Самый вежливый отель», «Самый вежливый санаторий», «Самый вежливый ресторан», «Самая вежливая туркомпания», «Самый вежливый экскурсовод», «Самый вежливый водитель» [8]. Проведение конкурсов для населения, занятого в отрасли, способствует повышению профессионализма предоставления туристских услуг.

В 2016 году Министерством Республики проводилась системная работа по межрегиональному и международному сотрудничеству. Были заключены 46 соглашений о сотрудничестве с субъектами РФ, создана Рабочая группа по организации туристского потока из Китайской Народной Республики, 8 компаний получили полномочия принимать и обслуживать группы туристов из Китая, разработаны 15 программ туристских маршрутов для китайских путешественников, в сентябре 2016 года был проведен ознакомительный тур для представителей китайских турфирм, по итогам круглого стола в рамках Международного Туристского Форума «Открытый Крым» подготовлена дорожная карта по организации туристского потока из Исламской Республики Иран, подготовлена дорожная карта и запланирована презентация потенциала Крыма на территории Индии, туристский потенциал Республики презентован в ходе официального визита делегации Крыма в Республику Сербия. Туристский портал Республики Крым функционирует также на английском и китайском языках [8]. Работа по развитию сотрудничества в сфере туризма способствует экономическому развитию, привлечению инвестиций в регион, широкому использованию информационных технологий и технологическому развитию отрасли.

Таким образом, проанализировав основные мероприятия 2016 года, направленные на развитие туриндустрии в Республике Крым, в числе которых: реализация кластерных проектов, привлечение инвестиций, строительство и модернизация средств размещения, обустройство пляжей и прибрежных территорий, повышение квалификации кадров, занятых в сфере туризма, создание рабочей группы по развитию новых направлений туризма, маркетинговая деятельность по продвижению позитивного имиджа Республики Крым, межрегиональное и международное сотрудничество в сфере туризма, приходим к выводу, что данные мероприятия формирует новую культурную среду региона, что в свою очередь, приводит к созданию новых культурных продуктов и услуг, меняет образ жизни, культуру, ценностные ориентации местного населения, и приводит к изменениям социально-экономических показателей развития Республики Крым.