Социально-политические принципы организации и деятельности современных государственных органов

В настоящее время признание верховенства права и законодательства придает проблеме законности остроту. Отсутствие совершенной реализации закона и неисполнение правовых предписаний, законный скептицизм людей понижают степень законности в стране. Препятствием нарушения законности является формирование системы гарантий законности, под которыми подразумевается обусловленная закономерностями публичного развития система критерий и средств, средством которых, гарантируется справедливость. Под гарантиями понимается совокупность условий и способов, которые дают возможность без каких-либо препятствий реализовать правовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юридические обязанности.

Под гарантиями законности В. Н. Хропанюк подразумевает такие условия общественной жизни и особые меры, принимаемые государством, способствующие обеспечению сильного режима законности и стабильности правопорядка в социуме. Исследователь среди гарантий законности обозначает материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности [5].

Н. В. Витрук определил гарантии законности, как позитивно деятельные условия, методы и средства как внутри определенной госструктуры, так и вне ее [2].

Гарантиями законности являются специфические условия и специальные методы, которые обеспечивают четкое и неуклонное соблюдение правовых предписаний, принятых властными органами.

Целесообразно применять разделение гарантий законности на регулятивные и охранительные. К регулятивным гарантиям относятся все правоотношения в социуме и государстве, которые оказывают непосредственное влияние на развитие режима законности (общественные, экономические, политические). К охранительным гарантиям законности относится вся деятельность граждан, общественных объединений и государственных, муниципальных органов, направленных на четкое выполнение и воплощение закона в государстве.

Ю. В. Казимирская полагает, что законность обеспечивается системой социальных и специально-юридических факторов. К числу последних данным исследователем относится [3]:

• -    закрепление основ общественного и государственного строя, основных прав и свобод граждан в конституции;

• -    соответствие действующего законодательства конституции государства, верховенство закона по отношению ко всем прочим нормативным актам;

• -    независимость суда и его подчинение лишь закону, правосудие как высшая гарантия прав и свобод граждан;

• -    гарантия права граждан на жалобу, включая и судебную защиту своих ключевых конституционных прав и свобод, гласность рассмотрения подобных жалоб;

• -    совершенная система законодательства, стабильность правоотношений, высокий уровень правосознания граждан и правовой культуры работы государственного аппарата, юридическая информированность общества.

Таким образом, вопрос о понятии и составе гарантий, которые обеспечивают деятельность механизма законности, не получил пока однозначного толкования в отечественной юридической литературе. Одни исследователи ученые, рассуждая о системе факторов, которые воздействуют на законность, обозначают экономические, социально-политические, идеологические, правовые, психологические и организационные правоотношения. Другие исследователи, рассматривая теоретические и практические проблемы механизма регулятивного действия законности, обозначают две ключевые группы обеспечительных мер - юридические и неюридические. В целом, под ними подразумеваются некоторые условия и специальные средства, которые могут обеспечить четкое и неуклонное соблюдение законодательных норм, принятых органами власти.