Социально-правовые основы защиты женщин, подвергшихся насилию в семье

Домашнее насилие в отношении женщин является глобальной социальной проблемой всего мира и в частности, России. Насилие негативно сказывается на общественном, психическом, физическом здоровье, экономическом и социальном благополучии и развитии женского населения. Все это имеет экономические и социальные риски и последствия существования, является препятствием на пути устойчивого социального развития [1]. Низкий образовательный, профессиональный и социальный статус семьи, проявления насилия в детстве, неравные интимные отношения, а также общественные нормы и правила, допускающие жестокое обращение и гендерное неравенство повышают риск возникновения подобного негативного явления. Большинство женщин, находящихся в ситуации риска, не раскрывают информацию о насилии, отказываются подтвердить этот факт и не обращаются за помощью [2].

Что касается законодательной базы и социально-нормативной основы в области защиты прав женщин в Российской Федерации, то она содержит в себе различные правовые акты, социальные технологии, регулирующие защиту прав граждан, столкнувшихся с насилием в семье. Конституция Российской Федерации содержит статьи, в которых прописаны основные права и свободы человека. В частности, каждый имеет право на «свободу и личную неприкосновенность». Уголовный кодекс Российской Федерации также является ключевым актом, в котором прописаны нормы защиты прав женщин, испытывающих насилие в семье. Ситуация с насилием в семье резко ухудшилась в период всемирной пандемии COVID-19. По всему миру возросло число жалоб на домашнее насилие. Находясь в замкнутом пространстве люди стали больше времени проводить вместе, что послужило причиной возникновения семейных конфликтов.

В Российской Федерации в настоящее время, к сожалению, отсутствует закон о профилактики домашнего насилия, в следствии чего, идет борьба лишь с последствиями насильственных действий. Так, в 2017 году был принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации», который включает в себя наказание за побои или насильственные действия, причиняющие физическую боль, но не повлекшие последствий. Декриминализация домашнего насилия привела к тому, что жестокость и побои в отношении близких родственников совершенные впервые проходили по Кодексу об административных правонарушениях [3]. Уголовная ответственность при домашнем насилии наступает лишь, когда агрессор повторно применяет насильственные действия.

В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован вариант законопроекта «О профилактике семейнобытового насилия в Российской Федерации». Данный законопроект определяет термин семейно-бытового насилия, вводит защитные предписания, которые могут запрещать агрессору совершать семейнобытовое насилие и вступать в контакты с пострадавшей [4]. Данный законопроект предлагает меры, которые будут способствовать уменьшению тяжелых последствий и насилия в целом.

По результатам социологического опроса 70% жителей России отметили необходимость принятия закона о домашнем насилии: поддержали законопроект 80% женщин и 57% мужчин. Большинство опрошенных россиян - 90% считают домашнее насилие недопустимым социальным явлением современности. Эти данные говорят о том, что граждане России, независимо от пола, в большей степени поддерживают принятие закона о профилактике насилия в семье.

Многие общественные и политические деятели недостаточно серьезно осознают значимость проблемы домашнего насилия.

Именно поэтому до сих пор не принят законопроект о домашнем насилии, который не только устранял бы последствия насилия, но и искоренял его в целом. Для того чтобы решить проблему домашнего насилия, необходимо признать ее в юридическом плане, затем принять закон, обеспечивающий защиту прав женщинам, испытавших насилие в семье, а также проводить комплексную работу по профилактике и реабилитации жертв домашнего насилия [5].

В утверждении антидискриминацион-ной политики важную роль могут сыграть средства массовой информации. Прежде всего, нужно открыто говорить о проблеме насилия в семье: необходимы психологические программы, которые будут обучать грамотному поведению и общению в семье; важны публикации, предлагающие альтернативные методы решения конфликтов. Однако и этого будет недостаточно, если не будет принят соответствующий закон.

Так же данный законопроект предлагает судебное защитное предписание, за которым органы внутренних дел могут обратиться в суд, в случае, если ранее выданное предписание недостаточно защищает жертву. Данный вид предписания будет действовать от месяца до года; нарушителя такого предписания могут заставить пройти специализированную психологическую программу, съехать от своей жертвы. После выдачи защитного предписания агрессора ставят на профилактический учет.

Данный закон предполагает создание специализированного социального обслуживания, где жертвам домашнего насилия будут предоставлять социальные услуги, заниматься их социальной адаптацией и реабилитацией, разрабатывать психологические программы специального назначения, а также информировать органы внутренних дел о случаях семейного насилия или его угрозе. Также эти организации должны будут оказывать пострадавшим срочную социально-психологическую, правовую и медицинскую помощь, педагогические и экономические услуги. Сторонники данной социально-правовой нор- мы настаивают на том, чтобы признанная жертва насилия в семье, получала юридическую помощь бесплатно. Также они предлагают запретить общественным объединениям способствовать примирению насильника и потерпевшей, так как насилие имеет цикличный характер, то есть после примирения настанет новый эпизод насилия.

Профилактика семейного насилия, существующая на данный момент, включает в себя специальные и предупредительные мероприятия. Профилактические действия социальных служб заключаются в оказании пострадавшим правовую, психологическую и социальную помощь, а также способствуют их реабилитации. Проводятся разъяснительные работы, охватывающие все слои общества, вырабатываются общественные мнения, выражающие нетерпимость к насилию в семье. В основном помощь женщинам, пережившим домашнее насилие, оказывают кризисные центры, но не во всех них ведется профилактическая работа [6].

Распространенность домашнего насилия в России подтверждается официальной статистикой и социальными опросами населения, однако и они не могут в полной мере отразить полный масштаб проблемы. Так как в Российском законодательстве нет определения термина «домашнее насилие», статистика Министерства внутренних дел России по преступлениям, совершенным в семье, является лишь приблизительной. Также правоохранительные органы к домашнему насилию относят только членов семьи, не упоминая бывших супругов и сожителей. В статистику входят только те жалобы, на которые были возбуждены уголовные дела. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин утверждает, что ликвидировать насилие в отношении женщин невозможно без ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Исходя, из общего положения и опираясь на совокупность всех ранее вышеперечисленных и упомянутых фактов можно сделать вывод, что работа по профилактике семейного насилия в отношении женщин должна носить комплексный и системный характер. Основными задачами профилактических мер должны быть: внимательное отношение к внешним признакам проявления насилия, своевременное информирование правоохранительных органов о выявленных случаях жестокого обращения, проведение различного рода мероприятий по предупреждению насилия над женщинами.