Социально приемлемый потребительский бюджет в арктических регионах России

Необходимость опережающего социально-экономического развития Арктики как приоритетной геостратегической территории Российской Федерации требует особого подхода к проблемам доходов населения арктических регионов, и, прежде всего, к социальному критерию. Зарубежный опыт формирования минимальных потребительских бюджетов, отечественные разработки в этой области и применяемые для прожиточного минимума методологические принципы его формирования предопределили приоритеты в выборе социального критерия. Ключевую роль в решении этого вопроса играет система потребительских бюджетов низкого достатка (прожиточный минимум (ПМ) и социально приемлемый (восстановительный) потребительский бюджет, превышающий ПМ примерно в 3 раза) в рамках общей классификации системы нормативных потребительских бюджетов, разработанной научной школой Всероссийского центра уровня жизни. Методологическую основу формирования социально приемлемого потребительского бюджета определяют положения, исходящие из восстановительного уровня потребления населения во взаимосвязи с низким уровнем доходов и учитывающие удовлетворение материальных, духовных и социальных потребностей, разнообразие потребительских свойств и благ, а также влияние на характеристики потребления природно-климатических, экономических, социальных и других особенных факторов Арктики. Важные для социального критерия качества - обоснованность и прозрачность - обеспечиваются за счет применения нормативного способа формирования социально приемлемой потребительской корзины, включающей в себя наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Дифференцируют нормативный социально приемлемый потребительский бюджет особенности потребления разных категорий населения, что отражается в составе и объемах потребления. Величину социально приемлемого потребительского бюджета определяют стоимость потребительской корзины, а также расходы на сбережения и на обязательные платежи и сборы. Региональные различия в факторах, влияющих на формирование социально приемлемого потребительского бюджета, обуславливают территориальное разнообразие в уровне показателя в Арктической зоне.