Социальное партнерство как основа реализации социально- экономических программ

Социальное партнерство в современном понимании является важнейшим компонентом развития экономических и социальных отношений в обществе. Понятие социального партнерства в современной социологии и экономике имеет несколько трактовок.

Большинство социологов рассматривают социальное партнерство, как сложную многоуровневую систему, институты которой регулируют в обществе социальные, экономические и политические отношения, создают условия для общественной стабильности и сотрудничества отдельных социальных групп, с учетом интересов всего общества.

С другой стороны, социальное партнерство - это особый тип общественных отношений, реализующий сбалансированность важнейших социально-экономических интересов основных групп общества, так как в социально-экономических отношениях принимают активное участие три стороны – наемные работники, работодатели и государство ¹ .

Интересные мнения о социальном партнерстве в современном обществе высказывают Т. Баландина, которая утверждает, что всякое социальное партнёрство проявляется в форме системы ценностей, принципов, норм разделяемых субъектами, вступающими в отношения социального партнерства ² . Другой исследователь Ю. Быченко предлагает рассматривать социальное партнерство в форме практик социального взаимодействия субъектов социального партнерства, характеристик их зрелости, уровня обеспечения защиты прав акторов (участников процесса) ³ .

Если рассматривать социальное партнерство в экономическом плане, то оно выступает в качестве особого типа социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями. Значение социального партнерства в экономической сфере возрастает, так как оно отражает основные направления взаимодействий государственного и частного секторов в экономике с наемными работниками, влияют на показатели уровня и качества жизни в отдельных регионах и в целом по стране, отражает государственную политику в области трудовой и социальной политики. Фактически социальное партнерство становится системой механизмов согласования интересов всех участников экономического процесса.

Большинство современных исследователей склоняются к мнению, что социальное партнерство возможно рассматривать исключительно в экономической сфере, как социально-трудовое партнерство. Они включают в него государственные структуры, его официальных представителей на уровне общества, региона, отдельные хозяйственные организации с администрацией, работодателями, собственниками, предпринимателями, профессиональными группами работников, общественными организационными структурами ⁴ . И.В. Новикова утверждает, что в трудовой сфере социальное партнерство предполагает несколько направлений деятельности - защиту трудовых прав и обеспечение максимальных интересов собственников, нанимателей, менеджмента, работников.

В современных условиях становления рыночных отношений в России, по мнению А.Б. Шипитько, социальное партнерство представляет собой инновационный метод социально-экономического взаимодействия, который направлен на достижение социальной и экономической эффективности развития общества.

Следует отметить, что в современной исследовательской литературе сформировалась классификация социального партнерства:

• 1.    По мере задействованности властных структур:

• -    трехсторонняя, с участием федерального, регионального и территориального компонентов;

• -    двусторонняя из отраслевого и организационного компонентов.

• 2.    Данная классификация ориентирована на взаимодействие профсоюзов с властными структурами и с работодателями. Тут проявляется два направления:

Если применять данную классификацию к современной российской действительности, то обе они находятся в стадии своего становления. Многие регионы недостаточно ориентированы на формирование социально -партнерских отношений. Это можно говорить и о Саратовской области (о чем речь пойдет далее).

• -    формирование партнерских отношений, когда профсоюзы настроены на диалог и решение накопившихся в трудовой сфере проблем;

• -    открытое противостояние и отстаивание интересов трудового коллектива в соперничестве, формирование оппозиции на предприятии, конфронтация с предпринимателями. Данный метод действия чреват неожиданными последствиями, так как в современном обществе метод таких действий выглядит нецелесообразным, так как может породить и социальные проблемы в обществе.

• 3.    Третья классификация формируется по мировоззрению субъектов социально-партнерских отношений. Но тут следует отметить, что традиционные для западных социально-партнерских отношений консервативные или социал-демократические идеи не всегда находят отклик в российском обществе. В нашей стране идет процесс формирования новых идейных ориентиров.

Итак, если аккумулировать высказывания всех исследователей в области социального партнерства, можно сформулировать основные принципы, к которым относятся:

• -    равноправие всех участников переговоров по коллективному соглашению;

• -    при заключении коллективных соглашений должны учитываться интересы всех сторон;

• -    все участники переговоров должны иметь равные полномочия и свободу выражения своих интересов;

• -    добровольность принятия обязательств, а также их реальность;

• -    обязательность выполнения принимаемых сторонами на себя обязательств;

• -    ответственность сторон за невыполнение по их вине коллективных соглашений⁵.

Таким образом, теория социального партнерства, как процесс цивилизованного регулирования противоречий между трудом и капиталом, формировалась в течение нескольких столетий и стала важнейшим компонентом социально-трудовых отношений.