Социальное предпринимательство и его развитие на территории Бельгии

На протяжении более двух десятилетий направление социального приобретает все большее значение. Социальное предпринимательство становится все более популярным средством финансирования и реализации социальных инициатив во всем мире. Его деятельность оказывает положительное влияние как на экономический рост, так и на социальное развитие посредством решения социальных проблем и улучшения экономического положения социально-уязвимых категорий граждан. Следует отметить, что социальное предпринимательство активно развивается во всех регионах мира. В связи с этим рассмотрим характеристику деятельности социальных предприятий на пример Бельгии. В этой стране как и во многих других Европейских странах нет единой базы данных, позволяющей осуществлять мониторинг деятельности социальных предприятий в стране. Тем не менее различными институтами предпринимаются попытки оценить состояние развития как некоммерческого сектора, так и сектора социального предпринимательства. В связи с тем, что субъекты социальное предпринимательства осуществляют свою деятельность в организационноправовых формах некоммерческого сектора, то рассмотрим данные о количестве организаций данного сектора и их региональное распределение на территории Бельгии.

Основные результаты исследования

Одним из источником информации о секторе социального предпринимательства в Бельгии являются данные исследования «Социальные предприятия и их экосистема в Европе: Бельгия», которое было проведено в 2019 году. Данные исследования демонстрируют, что количество субъектов социального предпринимательства значительно варьируется. Диапазон такой вариации колеблется в пределах от 3000 до 18000 [4]. По данным исследований «ConcertES» отмечено, что на начало 2018 года на территории Бельгии функционирует порядка 18000 социальных предприятий. На этих предприятиях задействовано более 570000 человек (см. таблицу 1) [4].

Таблица 1 – Количество социальных предприятий и занятых на них на территории Бельгии на начало 2018 года

Регион	Количество социальных предприятий	Количество занятых чел
Всего	18004	572914
Брюссельский регион	4736	90543
Валлонский регион	6493	148215
Фламандский регион	6617	330935

Немецко-говорящий 158 регион

Источник: составлено автором на основании данные исследования «Социальные предприятия и их экосистема в Европе: Бельгия» [4].

Как видно из данных таблицы наибольшее число социальных предприятий также зарегистрировано во Фламандском регионе Бельгии. Их доля в общем количестве социальных предприятий составила почти 37 %. Чуть меньше социальных предприятий, а именно порядка 36 %, функционирует в Валлонском регионе. На Брюссельский регион Бельгии приходится 26 % социальных предприятий. Незначительное число социальных предприятий было выделено в немецко-говорящем регионе Бельгии. Их доля в общем количестве социальных предприятий составила менее 1 %.

Рассмотрим распределение социальных предприятий исходя из организационноправовой формы их деятельности в некоммерческом секторе. Эти данные отражены в таблице 2.

Таблица 2 – Распределение социальных предприятий согласно их организационно-правовой формы деятельности

Организационно-правовая форма	Количество         Количество занятых, социальных       чел предприятий
Некоммерческая организация (ISBL)	17107               513252
Кооператив, аккредитованный Национальным советом по кооперации	220                 8855
Фонды	196                 13015
Общественные организации	103                 17566
Компании социального назначения	378                 20226

Источник: составлено автором на основании данные исследования «Социальные предприятия и их экосистема в Европе: Бельгия» [4].

Следует отметить, что подавляющее большинство социальных предприятий, а именно 95 %, осуществляет свою деятельность в форме некоммерческой организации. Несмотря на то, что компании общественного назначения являются законодательно закрепленной формой деятельности социального предпринимательства на их долю приходиться лишь 2 % социальных предприятий.

В форме кооперативов, аккредитованных Национальным советом по кооперации работает 1,2% социальных предприятий. На фонды приходиться порядка 1 %, а на общественные организации – 0,5 % от общего числа социальных предприятий.

Столь низкий процент социальных предприятий в форме компаний социального назначения прежде всего связан с большим количеством ограничений, накладываемых на их деятельность, а также отсутствием системы их экономической поддержки.

Таким образом можно сделать вывод, что социальное предпринимательство на территории Бельгии представлено деятельность некоммерческих организаций (institutions sans but lucrative – ISBL).

В связи с этим рассмотрим основные показатели и направления деятельности некоммерческих организаций Бельгии в форме ISBL. Статистический мониторинг деятельности некоммерческих организаций осуществляется Национальным банком Бельгии. Согласно его данным на начало 2018 года на территории Бельгии было зарегистрировано 19060 некоммерческих организаций в форме ISBL [5]. Следует отметить, что на протяжении 10 лет (2008-2018 гг.) наблюдается небольшая положительная динамика развития данного сектора. Их прирост за указанный период времени составил чуть более 3 %.

Рассмотрим распределение некоммерческих организаций в региональном разрезе, которое представлено в таблице 3. На начало 2018 года лидирующее положение по количеству некоммерческих организаций занял Фламандский регион. почти 45 % организаций некоммерческого сектора находятся во Фламандском регионе. Доля некоммерческих организаций Фламандского региона по сравнению с общим числом некоммерческих организаций составила почти 38%. Меньше всего некоммерческих организаций находиться на протяжении всех периодов времени было зарегистрировано в Брюссельском регионе. В Валлонском регионе было зафиксировано 32 % организаций некоммерческого сектора. Наибольший прирост числа некоммерческих организаций наблюдался на территории Фламандского регионе. Он составил 11%. В Брюссельском регионе Бельгии также наблюдался рост числа некоммерческих организаций. Их прирост в 2017 году по сравнению с 2010 годом составил 9%. Что касается Валлонского региона, то здесь наблюдается отрицательная динамика. Число некоммерческих организаций в данном регионе в 2017 году по сравнению с 2010 годом сократилось почти на 13%.

Таблица 3 – Количество организаций некоммерческого сектора в разрезе регионов Бельгии за 2010-2017 год.

Регион	Период
	2010 г.	2014 г.	2017 г.
Брюссельский регион	4709	4996	5165
Валлонский регион	6957	7048	6109

Фламандский регион 6452   6206   7167

Всего                18487  18706 19060

Источник: составлено автором на основании данных Национального банка Бельгии [3].

Некоммерческие организации Бельгии являются весьма значимым сегментом экономики. Об этом свидетельствует их роль в развитии страны. Так по данным Национального банка Бельгии их вклад в ВВП страны на начало 2018 года составил 21,7 млрд. евро или 4,9% [5].

Кроме того некоммерческие организации Бельгии активно участвует в трудоустройстве граждан. Так на начало 2018 года в данных организациях работало порядка 497,4 тыс. человек, что составило 12,6% в общей численности наемных работников в стране. В целом количество рабочих мест некоммерческих организаций выросло на начало 2018 года по сравнению с 2008 годом почти на 20% [3]. Следует отметить, что больше половины рабочих мест в некоммерческих организациях было создано во Фламандском регионе. В 2017 году доля занятости некоммерческих организаций Фламандского региона по отношению к общему числу занятых в некоммерческих организациях по стране составила 59%. Наименьшее число занятых в некоммерческих организациях, также как и число некоммерческих организаций, наблюдалось в Брюссельском регионе. Их доля составила чуть меньше 15%. Что касается Валлонского региона, то здесь доля занятых составила 26% от общего числа занятых в некоммерческих организация по стране [3].

Что касается направлений деятельности данного сектора экономики, то основываясь на статистических данных Национального банка Бельгии можно констатировать, что некоммерческие организации Бельгии активно развиваются в различных областях, а их деятельность разнообразна, креативна и решает различные проблемы общества. Основные направления деятельности некоммерческих организаций Бельгии представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Некоммерческие организации и их направления деятельности в Бельгии за 2010-2017 год.

Направления деятельности	Период
	2010 г.	2014 г.	2017 г.
Здравоохранение	803	761	808
Культура, искусство и досуг	2839	3155	3220
Образование	844	1060	1250
Сельское хозяйство и промышленность	124	125	123
Социально-реабилитационная деятельность	4644	4435	4401

Сфера обслуживания

2490   2294   2299

Прочие услуги                             6987   7017   6959

Источник: составлено автором на основании данных Национального банка Бельгии [3].

Как видно из данных таблица большая часть некоммерческих организаций предоставляет «прочие услуги». Их доля составила 36,5%. Также приоритетным направлением деятельности некоммерческих организаций Бельгии на начало 2018 года является социально-реабилитационная деятельность. Доля организаций, работающих в данной сфере составила 23,1% от общего числа некоммерческих организаций. Замыкает тройку основных направлений деятельности сфера культуры, искусства и досуга. В данном направлении работает чуть менее 17 % некоммерческих организаций от общего их числа. В сфере обслуживания занято чуть более 12% некоммерческих организаций. На сферу образования приходиться чуть менее 7%, здравоохранение – 4,2%. Наименьшее число некоммерческих организаций наблюдалось в сфере сельского хозяйства и промышленности. Их доля составила менее 1% от общего числа некоммерческих организаций.

Наибольший прирост числа некоммерческих организаций наблюдался сфере образования. Так в сравнении с 2010 годом количество организаций на начало 2018 году увеличилось почти на половину. Также наблюдался рост числа организаций, занятых в сфере культуры, искусства и досуга. Он составил 13%. В такой категории как «прочие услуги» количество некоммерческих организаций остается практически без изменений. Такая же тенденция наблюдалась и в сфере здравоохранения, а также сельского хозяйства и промышленности. Отрицательная динамика количества некоммерческих организаций была отмечена в сфере обслуживания и в сфере социально-реабилитационной деятельности. Их число сократилось на 8% и 6% соответственно.

Рассматривая структуру источников доходов некоммерческих организаций можно отметить, что основными их источниками являются доходы, полученные от производства и реализации собственной продукции (выручка от продажи товаров и услуг), денежные средства, полученные от предприятий и других учреждений (в эту группу поступлений относятся субсидии, пожертвования и членские взносы), государственные источники финансирования. Их структура представлена в следующей таблице 5.

Как видно их данных таблицы на государственные источники финансирования приходиться основная доля доходов некоммерческих организаций Бельгии. Их доля в общей структуре доходов в среднем за 2009-2017 года составила 46,4%. Порядка 27,7% составляют доходы, полученные от реализации продукции. На финансовые ассигнования, полученные от предприятий и других учреждений приходится в среднем за 2009-2017 года 25,8%.

Таблица 5 – Структура источников дохода некоммерческих организаций Бельгии, % в среднем за 2009-2017гг..

Направления деятельности	Средства, полученные от предприятий и учреждений	Государственные источники финансирования	Доходы от реализации собственной продукции
Здравоохранение	1,8%	72,1%	26,1%
Культура, искусство и досуг	28,2%	35,9%	36,0%
Образование	23,2%	34,2%	42,5%
Сельское хозяйство и промышленность	90,8%	1,9%	7,3%
Социальнореабилитационная деятельность	14,6%	55,7%	28,9%
Сфера обслуживания	76,3%	4,9%	18,8%
Прочие услуги	59,0%	8,7%	32,3%
Всего по всем организациям	25,8%	46,4%	27,7%

Источник: составлено автором на основании данных Национального банка Бельгии [3].

Структура источников дохода довольно отличается исходя из сферы деятельности некоммерческих организаций. Например, в сфере здравоохранения, а также социально-реабилитационной деятельности основным источником финансирования являются ассигнования, полученные из государственных источников.

В сфере сельского хозяйства и промышленности 90,8% денежных поступлений приходилось на финансовые ассигнования, полученные от предприятий и других учреждений. Также большую долю финансовые ассигнования, полученные от предприятий и других учреждений занимают в общей структуре источников доходов в некоммерческих организациях осуществляющих свою деятельность в сфере обслуживания (76,3%). В сфере образования 42,5% денежных поступлений некоммерческими организациями были получены в результате реализации собственных продуктов, а 34,2% доходов составили государственные источники финансирования.

Также следует отметить, что структура источников дохода некоммерческих организаций функционирующих в сфере культуры, искусства и досуга в целом сбалансирована. Здесь на доходы, полученные от производства и реализации собственной продукции приходиться 36%, на государственные источники финансирования 35,9%, а на денежные средства, полученные от предприятий и других учреждений 28,2%.

Заключение

Таким образом социальное предпринимательство активно развивается на территории Бельгии. Деятельность субъектов социального предпринимательства представлена в организационно-правовых формах некоммерческого сектора. Некоммерческие организации Бельгии являются весьма значимым сегментом экономики о чем свидетельствует их вклад в экономику страны. Некоммерческие организации Бельгии активно участвует в трудоустройстве граждан. Рассмотрение основных направлений деятельности данного сектора позволили констатировать, что субъекты социального предпринимательства, представленные в форме некоммерческих организаций активно развиваются в различных областях. Кроме того их деятельность разнообразна, креативна и решает различные проблемы общества.

Отправить статью мне на email