Социальное проектирование как инструмент управленческой деятельности

В современном мире все большую актуальность приобретают различные формы инновационного воздействия. Они используются везде и помогают улучшить и оптимизировать воздействие. В государственном и муниципальном управлении широко применяют такую инновационную форму, как социальное проектирование. В настоящее время проектирование стало рассматриваться как элемент управления по созданию опытных образцов для последующего их воплощения в жизнь.

Под проектированием, в общей смысле, подразумевается особая деятельность, имеющая своей целью разработку концептуальных документов, определяющих сущность организационной деятельности [2]. В зависимости от сферы направленности выделяют несколько видов. Одним из таких является социальное проектирование. Исследователи выделяют такие отличительные черты, как решение социальных проблем и задач и разработка социальных явлений, процессов, систем, организмов.

Социальное проектирование строится на основе следующих принципов [2]:

• -     ограниченности;

• -     целостности;

• -     последовательности и связности;

• -    объективности и обоснованности;

• -    компетентности;

• -    жизнеспособности.

Необходимо отметить, что особое внимание на проект в общем и на его реализацию оказывают участники проекта. Немаловажную роль играет организация их отношений и действий, распределение ролей и функций. Небольшая группа участников образует непосредственно команду проекта – основные исполнители проекта, от которых зависит эффективность и результативность всей работы. Иногда именно от гибкости организации и взаимодействия зависит успех всего проекта [1].

Разработка оптимальных параметров социальных связей и их организационных форм является центральным моментом в социальном проектировании. Это подразумевает определение эффективных порядка, средств и условий доступа к значимым для жизнедеятельности субъектов объектам, механизмов распределения ценностей, его принципов, средств социального контроля и стимулирования социальной активности субъектов, снятия социальной напряженности, механизмов социального продвижения и другое [1]. В связи с этим мы понимаем значимость и положительный результат использования государственными и муниципальными органами в своей деятельности такого фактора, который еще и повышает инновационное развитие.

Проекты дают возможность, в соответствии с правовыми, организационными правилами, рациональному распределению финансов, сформулировать приоритеты, основную стратегию региона, а также определить оптимальные пути, средства и методы реализации стратегии.

Также проектирование, а особенно социальное, допускает выделение проблем региона с точки зрения социального творчества и самодеятельности населения и органов власти. Это позволяет провести анализ внутренних ресурсов и оценить по-новому проблемы развития территории.

Государственные и муниципальные служащие могут активно участвовать в социально-проектной деятельности, причем в нескольких формах [2]:

• -    разработка и представление социальных проектов на конкурсы разного уровня (международные, российские, межрегиональные, региональные, муниципальные, локальные), если статус государственного социального учреждения соответствует конкурсным условиям участия.

• -    формулировка и представление в соответствующие организации социальные заказы на разработку и реализацию проектных идей на базе социального учреждения.

Необходимо помнить, что социальному проектированию присуще такие черты, особенно в муниципальных образованиях, как выступление социального проектирования в качестве элемента процесса управления, обеспечивающего реализацию последующих его стадий (прогнозирование, программирование, планирование, практика технологизации и экспериментирования), многовариантность решений исходя из имеющихся материальных, трудовых, финансово-экономических, человеческих, информационных и других ресурсов, строгие временные ограничения [2].

Актуальным в данном случае становится определение конкретного вклада системы регионального управления в социальное проектирование, разработку и реализацию социальных инноваций, обоснование вариантных образцов решения перспективных социально значимых проблем. В целом это возможно при концентрации факторов регионального управления на формировании культуры социального проектирования в рамках сложившейся управленческой культуры, рекрутирования в систему управления обладающих чувством социальной ответственности и профессионализма молодых кадров [3]. Именно таких качеств требует настоящее время. Сейчас происходит тотальный переход на парадигму проектирования. В связи с этим необходимо знать и уметь работать с проектами.

Можно утверждать, что социальное проектирование становится частью управленческой деятельность, которая позволяет ее оптимизировать. Таким образом, использование такой методики, как социальное проектирование, позволяет повысить качество управления и, следовательно, эффективность и качество работы учреждения.

Проектирование активно используется в работе современного управления социальными объектами. Во время проектирования сразу представляется результат и способы его достижения как «реальность», с которой можно работать уже сегодня.