Социальное проектирование в регионе

В региональном управлении большое значение имеют различные методы прогнозирования. Лидером среди них является грамотное формирование проекта. Проект — универсальный метод, который может использоваться на всех уровнях управленческой деятельности. Любая инновация разрабатывается, оценивается, принимается и реализуется именно в форме проекта. Более того, уровни рационального проектирования вообще могут начинаться с личностного. Это проект личного успеха независимо от того, заключается ли он в проектировании поэтапного построения карьеры или стратегии самореализации. Обучение умению создавать индивидуальные портфолио представляет собой форму такого личностного проекта.

Проект позволяет концентрированно сформулировать приоритеты, основную стратегию региона, а также определить оптимальные пути, средства и методы реализации стратегии. Проект является частью и формой реализации концепции развития региона. Концепция может быть многоплановой. Тогда она отражается в ряде приоритетных проектов.

Важным элементом проекта выступает финансовое обоснование. В проекте финансовое обоснование формулируется, как правило, трижды: в паспорте проекта, в основной части мероприятий по реализации проекта и в приложениях, где представлены расчеты затрат по отдельным направлениям финансирования.

В основе проектирования лежат три технологии. Первая в теории прогнозирования получила название «проблемно-целевого ромба», объединив две технологии построения «древа проблем» и «древа целей». Она применяется в коллективной работе над концепцией развития региона, позволяет проанализировать проблему и разложить ее на подпроблемы первого, второго и последующих уровней, а затем в рамках «древа целей» найти соответствующие цели первого, второго и последующих уровней. Таким образом, на основе технологий «проблемно-целевого ромба» разрабатывается стратегия развития региона.

Вторая технология объединяет методики количественной и качественной экстраполяции. Смысл их применения заключается в выявлении основных и второстепенных трендов развития экономического, социального и культурного развития региона. Однако в экономической и других сферах может быть несколько тенденций, причем они могут быть разновекторными. Например, мотивация и социально-экономические притязания наемных работников регионального бизнеса могут не совпадать друг с другом и с целями управленческой системы региона. Аналогично разновекторность проявляется в сфере образования, жилищно-коммунальных услуг и ряде других.

Третья технология — «метод построения сценария». Этот метод имеет несколько вариантов, из которых в России используются два. В самом общем виде этот метод можно представить как интуитивно-логическое пошаговое прогнозирование возможных последствий после возникновения конкретной ситуации. Например, это может быть замедление экономического роста или усиление межнационального напряжения в результате совершенных легальными и нелегальными мигрантами правонарушений или еще какие-либо значимые события. Первый вариант использования сценарного метода чаще реализуется в СМИ, где приглашенные аналитики рисуют картину возможных последствий какой-либо кризисной ситуации, второй — в аналитических службах регионального управления, когда разрабатывается стратегия развития региона.

Таким образом, проектная деятельность в регионах не только является наиболее востребованным видом социального прогнозирования и управления, но и располагает значительным арсеналом средств.

Panel «Science Methodology: Problems and Development Perspectives»

On June 27, 2013 panel «Science Methodology: Problems and Development Perspectives» was held on the base of Mordovia State University. Scientists form Moscow, Kiev, Samara and Saransk took part in it. Actual issues connected with the problems in the modern stage of the scientific knowledge development were in the centre of attention. V. A. Pisachkin defined issues actual for the understanding of philosophic, general scientific, social, sociological consideration connected with the notions: methodological knowledge, methodological conscience, methodological thinking, methodological competence and science methodology integrity. V. V. Ilyin highlighted the problem of gnoseology demarcation in the aspect of sociology. The world of thought serves the world of life but does not subordinate it. In his opinion, healthy criticism and analytics tending to the dethronement of rational self-exceptionalism of this or that scientific scenario (knowledge mode) are antidotes for the harmful Scientist violation. A. A. Gagaev and P. A. Gagaev paid attention to the anthropological substrate dominant of the fundamental sociological theory in the upbringing and education model. P. N. Kirichek made an accent on the critical aspect of the Russian science present state and communicative inequality in the modern world and modern Russia. A. A. Sychev paid attention to the philosophic-methodological foundations for the integrative approach in methodology. F. A. Aizyatov marked peculiarities in modern sociological methodology where an important place belongs to ethno-methodology. Zh. Yu. Bakaeva turned to methodological foundations of modern socio-systems. V. V. Kozin considered trends in the Russian social institutions transformations analysis. S. V. Polutin attracted attention to the integration of the state, science and business in the context of «Triple Helix» theory. К. V. Fofanova turned to the methodological basis for inter-ethnic consolidation research. G. A. Shulugina postulated the place and the role of science in the society economic integration system. M. M. Rogozha turned to the issue of applied ethics methodology. E. V. Mochalov gave characteristics to the problem of the region in the ethno-confessional and ethic aspects. A. I. Pantyushin paid attention to the interpretation of the essence of integration in the methodology of science. B. A. Nikitina talked about the problem of methodological provision for socially demanded scientific and research issues by the example of the problem of solid domestic waste in large urban agglomerations left without the proper methodological consideration by the applied sciences. M. E. Ryabova pointed out philosophic-methodological foundations for linguistic competence analysis as factor for personality development. The scientists considered philosophic and methodological aspects in social process integration, functioning of information-social, political and other mechanisms for the society integration, problems of humanitarian aspects, issues of ethno-cultural development of the regional society and other actual problems in social practice in the context of methodological analytics and scientific methods application.