Социальные технологии в сфере благотворительных организаций

На практике, у некоммерческих организаций существуют две главные задачи: оказывать разные виды поддержки и перераспределять ресурсы для тех социальных групп, для которых эти организации создавались (микроуровень); продвигать интересы и защищать права этих групп перед лицом власти на всех уровнях (макроуровень).

Эти задачи взаимосвязаны. Если организация обязуется выполнять лишь первую задачу, она, рано или поздно, преобразуется в придаток государственной либо муниципальной власти по работе с определенной группой населения. Типичный департамент, карманную организацию. И тот, и другой путь не позволит, в совершенстве, воплотить третьему сектору свою общественную роль.

Для бюрократической власти выгодно, чтобы активность благотворительных организаций ограничивалась лишь первой задачей. При этом некоммерческие организации преобразуются в подразделения государственных структур по работе с населением, финансируемые из внебюджетных либо бюджетных источников.

Решение проблем социальной группы должно выстраиваться с учетом того, что некоммерческим организациям нужно исполнять все эти типы деятельности. А расширение этих типов деятельности зависит от уровня развития самой организации. С данной точки зрения, эффективность услуг, оказываемых гражданам, т.е. высококачественное исполнение своих «микроуровневых» задач, становится весьма необходимым условием легитимности деятельности общественной либо благотворительной организации на макроуровне.1

Остановимся подробнее на взаимодействии между уровнем развития некоммерческими организациями и социальными технологиями. Первый уровень (информационный этап). Организация лишь начинает действовать в “третьем секторе”, создана команда, которая активно ищет информацию о способах работы и вероятных нишах, в которых в предстоящем станет работать. Главная задача – распространение информации о своих предполагаемых возможностях, миссии, планах. Уточняются и определяются целевые социальные группы. Проводятся тренинги по фандрайзингу, работе с персоналом, изучению стратегического планирования и т.д.

Второй уровень (маркетинговый этап). Организация занимает свое место в социальной сфере. Главная задача – организовать постоянную работу с целевой группой, встроиться в муниципальную либо государственную систему социальных услуг. У организации налажен бухучет, финансовая отчетность. Она реализует грантовые программы, имеет профессиональный штат. У нее точный график работы с клиентами и она исполняет работу с ними на постоянной основе.

Третий уровень (законодательный этап). Организация имеет высокую степень стабильности. Постоянная работа с целевой группой позволяет говорить о действительном видении ситуации. Организация может не только оказывать услуги, но и выходить с взвешенными и реальными законодательными предложениями, которые направлены на продвижение интересов своих клиентов и других подобных организаций.

Четвертый уровень (этап слияния с властью). На этом этапе вероятны два исхода событий. Первый – организация становится настолько сильной и квалифицированной, что начинает воздействовать на принятие властных решений.2

Говорить о возможном выходе на макроуровень возможно лишь в том случае, если организация уже исследовала потребности своей целевой группы, может сформулировать главные проблемы, определить вероятные пути продвижения интересов данной группы. Для этого организация обязана пройти маркетинговый уровень и выйти на законодательный.

Выделяют следующие, наиболее известные в среде благотворительных организаций социальные технологии с учетом уровня их развития.

Ресурсный центр. Эти структуры направлены на обучение лидеров вновь образованных некоммерческих организаций всем тонкостям работы в третьем секторе.3

Ярмарка социальных проектов НКО. Они являются плодом, можно даже сказать итогом деятельности Ресурсного центра в сфере развития третьего сектора. Главной задачей Ярмарки является презентация социальных разработок НКО перед властью.

Социальный муниципальный грант. После реализации грантовой программы у организации возникает необходимость постоянной активности, независимой от превратностей грантовых программ. Здесь на первое место выходят вопросы самофинансирования, социального заказа, а также развитой системы фандрайзинга.4

Социальный заказ. Принятие положения о социальном заказе позволяет создать реальную возможность для лоббирования интересов своих клиентов при выделении бюджетных средств на асоциальный заказ.5

Лобби НКО. Лоббизм – институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.6

Таким образом, влияние на ситуацию с внедрением социальных технологий может оказать только узкий круг профессионалов среди частных благотворителей. Основным аргументом сотрудничества с НКО для чиновников различных уровней является популизм либо стремление увеличить поток социальных вложений в поле своей деятельности. По мере налаживания сотрудничества между государством и третьим сектором возникают предпосылки для создания совместных программ, в которых государство и НКО с самого начала выступали бы в роли партнеров.