Социальный аудит в России



Т.В. Гришина, А.А. Чеченов

Социальный аудит В России

В период расцвета финансового капитала аудит играл решающую роль в экономическом развитии и был, что естественно, наиболее распространенной формой аудиторского обследования. Подобная ситуация обусловливалась тем, что основными показателями, характеризующими эффективность деятельности предприятия, выступали его финансовое состояние, доход на капитал, структура финансового баланса, амортизация основных фондов, уровень финансовых рисков и т.п. Понятно, что эти показатели могли быть проанализированы только в рамках проведения финансового аудита. Однако с эволюцией рыночных отношений значительно меняется и вся система хозяйственного управления.

Во-первых, в современной экономике возрастает роль социального фактора и человеческого капитала. Высокий уровень общественного развития становится решающим условием воспроизводства человеческих ресурсов, имеющим своей целью устойчивое и долговременное развитие предприятия, фирмы, компании.

Во-вторых, эволюция конкурентной среды меняет представление об экономической функции предприятия, подчеркивая ее зависимость от социального развития. Все большее количество компаний в мире полагает, что обеспечить их устойчивое экономическое развитие способны не только прибыль, но и конкурентные преимущества.

В-третьих, современное рыночное хозяйство развитых экономических систем характеризует возрастающая социальная ответственность государства, частного бизнеса и наемных работников.

В-четвертых, решающими индикаторами эффективной деятельности предприятия становятся такие критерии, как конкурентная способность, социальный климат в организации, профессиональный и квалификационный уровни персонала, социальные риски и т.п.

В-пятых, глобальный характер современного бизнеса требует от компаний применения норм международного законодательства и общепринятых принципов социальной ответственности во взаимоотношениях с деловыми партнерами и заинтересованными сторонами [1. С. 109–119].

Со второй половины XX в. острая конкурентная борьба обусловила особую значимость позитивного имиджа корпораций. Потребители продукции сегодня хотят иметь гарантии, что продукт экологически чист, не фальсифицирован и способен удовлетворить их потребности. Местные сообщества требуют от частного бизнеса большей социальной ответственности в отношении сохранения среды обитания, создания новых рабочих мест и др. Все эти вновь возникающие в социальнопроизводственной сфере современного общества моменты заставили частный бизнес обратить самое серьезное внимание на вопросы, связанные с эффективным использованием человеческих ресурсов, социальным менеджментом, организацией диалога с представителями работников, региональной общественностью [2. С. 17].

Стало совершенно очевидно, что финансовый аудит в XXI в. уже не сможет раскрыть в полной мере социальную ситуацию на предприятии и выявить значение и роль новых индикаторов его хозяйственной деятельности. Сделать это призван социальный аудит, который направлен прежде всего на проведение глубокого всестороннего анализа системы социальнотрудовых отношений.

История социального аудита в концептуальном плане начиналась с так называемого «аудита соответствия», который сводился к проведению анализа реального положения дел на предприятии, сопоставлению его с правовыми нормами государственного и международного законодательств. Аудит соответствия стал использоваться крупными корпорациями в системе «нефинансовой от- четности». Более сложная конъюнктурная среда на мировых рынках потребовала соответствия деятельности корпорации определенным нормам, сформировавшимся в послевоенный период. Разрабатывались они такими авторитетными организациями, как ООН, МОТ, ОЭСР, МВФ, а позже стали предлагаться и неправительственными международными организациями – International Transparency, Social Accountability International, Smith O’Brien, Global Reporting Initiative, движением «зеленых».

Международные социальные стандарты были важны для крупных корпораций. Их имплементация (исполнение, осуществление) помогала укреплять положительный имидж на мировых рынках, минимизировать социальные риски, не допускать острых социальных конфликтов на предприятиях, находить новые пути и средства для вовлечения наемных работников в качестве стейкхолдеров (владельцев доли, держателей закладов) в корпоративную деятельность. Кроме того, корпорации начали ощущать давление общественных организаций («зеленых», «правозащитников» и др.), поднимающих свой голос в защиту окружающей среды и соблюдения прав человека.

Основным мотивом заинтересованности компаний в подобном аудиторском обследовании стало, безусловно, их стремление получить б о льшую добавленную стоимость. Однако этот практический интерес привел к появлению научного направления, разрабатывающего проблемы корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности.

В 1990-х годах в научных разработках аудиторское обследование социальных отношений стало связываться в США, а также в ФРГ, Франции и

Великобритании с проблемой профсоюзного движения. Иными словами, заметно обострилась проблема минимизации социальных рисков в ожидании конкретных действий профсоюзов в рамках организации диалога с бизнесом и достижения социального консенсуса. К началу XXI в. складываются национальные модели социального аудита, в которых значительную роль играют местный менталитет, традиции и национальные особенности. Например, на американскую модель социального аудита оказали влияние традиции протестантизма – абсолютизация индивидуальной свободы, прибыли как основного и определяющего критерия деятельности предприятия. В его немецкой модели нашли отражение идеи социального государства и экономического рационализма, стремление привлечь наемных работников к управлению предприятием и распределению прибыли. Во французской модели обозначились традиции классовой борьбы и боязни ее обострения, опасения возрастания влияния со стороны крайне левого и правого политических крыльев, профсоюзного движения.

Научная база социального аудита, как видно, представлена сегодня двумя основными тенденциями. В ходе развития первой – получают дальнейшее развитие универсальные черты социального аудита, понимание его как важного инструмента урегулирования проблем современных социально-трудовых отношений, все шире охватывающего именно их социальную сферу. В недрах последней возникли такие его виды, как социальный аудит: персонала, образования, заработной платы, охраны труда, сохранения окружающей среды, здравоохранения, гендерный социальный аудит и др. Вторую тенденцию обозначил процесс формирования национальных моделей социального аудита. При этом складывается весьма интересная ситуация. С одной стороны, система социально-экономических отношений становится все более глобальной, обретающей общие, универсальные черты, с другой – в рамках все той же универсальной системы формируются обособленные подсистемы социального аудита на региональном и государственном уровнях.

Безусловно, всякое научное направление призвано иметь свою основу – правовую, институциональную, образовательную. Что касается правовой основы социального аудита, то ее образует уже созданная определенная база аудиторского обследования социально-экономических отношений. Так, во Франции существует закон об обязательной отчетности предприятий с численностью работников более 300 человек по целому ряду социальных показателей. В США действуют предписания о раскрытии информации при публикации предприятиями социальных отчетов. В Германии приняты соответствующие законодательные акты: «Об участии в управлении», «О представительных правах работников» и т.д.

Международный институт социального аудита, а также ряд институтов в Германии, США, Швеции и Великобритании разрабатывают нормативы и стандарты, на основе которых и проводятся аудиторские обследования. Эти институты наделены функциями наблюдения за осуществлением аудиторского обследования по тем нормам, которые определены учреждениями, уполномоченными государством. В США, Европе и странах Азии действуют сотни специализированных аудиторских агентств, про- водящих аудиторское обследование социальных отношений. В последние десятилетия началась подготовка специалистов по социальному аудиту в сфере высшего специального образования. Во Франции многие университетские центры в системе магистратуры выдают диплом по специальности «Управление человеческими ресурсами и социальный аудит». Центрами подготовки таких специалистов стали, к примеру, университет в Тулузе и Высшая школа социально-экономических наук в Париже.

Российская Федерация не осталась в стороне от общемировой тенденции развития социального аудита. Но только на первый взгляд кажется, что он привнесен в Россию из-за рубежа и начат здесь с чистого листа. При более глубоком анализе обнаруживается, что сама система контроля сферы социальных отношений и отчетности далеко не нова. Российское государство, предпринимательство и дореволюционный деловой мир использовали те или иные формы контроля хозяйственной деятельности. В первые годы военного коммунизма на предприятиях Советской России также практиковалась система рабочего контроля. Затем была введена система рабоче-крестьянских инспекций, а несколько позже – система народного контроля. Иными словами, сама деятельность, связанная с информацией, наблюдением и контролем, имеет в стране гносеологические корни. С переходом России к рыночной экономике широко распространился финансовый аудит. Специальный закон об аудиторской деятельности в РФ целиком и полностью был посвящен проблемам финансового аудита.

В концептуальном плане российский социальный аудит, в отличие от финансового, начал разрабатываться несколько лет назад. В 2007 г. группа ученых Академии труда и социальных отношений под руководством профессора Ю.Н. Попова разработала Концепцию российской модели социального аудита [3. С. 4]. В 2008 г. под патронатом Академии труда и социальных отношений и Международного института социального аудита был создан и увидел свет фундаментальный учебник по социальному аудиту.

В настоящее время Концепция российской модели социального аудита является предметом широкого обсуждения в научных кругах, она конкретизируется и адаптируется к отечественной практике социальнотрудовых отношений. На ее основе прошли первые аудиторские обследования на различных российских предприятиях. Тем не менее, для дальнейшего развития социального аудита в Российской Федерации необходимо формирование правовой базы социальных обследований. Потребуется также и создание институциональной структуры, уполномоченной государством наблюдать за практикой реализации такого нового инструмента регулирования общественных отношений, как социальный аудит.