Социокультурная среда преобразований и институционализирующая роль профессионального образования в условиях изменяющегося рынка труда

Результаты трансформации российского общества за последнее десятилетие представили процесс реформирования как сложное и часто противоречивое взаимодействие субъекта с социальной средой как объекта социальных и экономических изменений. На практике этот процесс часто предстает через механизм принятия решений управленческим звеном по реформированию хозяйственных, социально-экономических или политических институтов.

Само явление реформирования общества и его институтов происходит при этом в тесной взаимосвязи с социокультурной составляющей в качестве необходимого условия тесного взаимопонимания и взаимодействия между субъектом и социальной средой в контексте общности интересов, идеологических и политико-экономических воззрений.

В этой связи представляет интерес рассмотреть взаимовлияние происходящих процессов на рынке труда и в сфере профессионального, в первую очередь высшего образования, с точки зрения их институционализации. В социологии сам термин «институционализация» означает прежде всего развитие и исторические изменения социальных институтов .В этом смысле основным содержанием реформ является смена системы социальных институтов, регулирующих ключевые социально-экономические, политические и социокультурные отношения. Именно трансформация социальных институтов в рамках этого процесса приводит к смене реально существующих ценностей, норм, положений или собственно социокультурного фундамента реформ. Касается это и вопроса адекватного реагирования института профессионального, в том числе и высшего, образования на изменения рынка труда, формирования его социокультурной среды.

Необходимым условием становления новой институциональной системы является закрепление соответствующих социальных ценностей, образовательных критериев , норм и правил, этики поведения, целеполагания, адаптации, интеграции , осознанно мотивированного отношения к труду, способности адекватно выполнять свои функции. Изменения на социокультурном уровне являются как предпосылками, так и результатами собственно институциональных преобразований.

Рассмотрение процессов приводящих к реорганизации институциональной сферы, в том числе и высшего профессионального образования, обусловленного изменениями на рынке труда, подтверждает вывод о многообразии и многовекторности направлений в теоретическом обосновании проявлений социокультуного влияния на все области жизнедеятельности социума в условиях изменений и адаптивных процессов.

Как известно в социологии имеется широкий спектр теоретических воззрений и различных научно-методологических подходов в понимании сущности социокультурной проблематики. К.Маркс, М.Вебер, Э.Дюркгейм хотя и не использовали сам термин,тем не менее, по существу рассматривали вопросы объективной взаимосвязи социальных и культурных сторон деятельности и их влияния на все явления общественной жизни (1). Другие авторы, как Т.Парсонс, М.Мид, П.Блау, Д.Бэлл, Дж.К.Гэлбрейт уделяли особое внимание обоснованию динамики современной социальной структуры общества, а также описанию механизмов адаптации новых поколений к социокультурным процессам и институтам в условиях как статичного, так и трансформирующего общества. (2).Особую роль в изучении социокультурной проблематики сыграл, как известно, П.А.Сорокин с его ключевыми понятиями «социальная мобильность», «социальное пространство», «социальная дистанция» (3).

Очевидно, что научно-теоретические результаты, полученные в ходе этих исследований, послужили и служат практическому использованию в современной социально-экономической деятельности субъектов реформ в лице органов управления, социальных институтов, производственных, научных и творческих коллективов. Разумеется, что роль профессионального и, в том числе, высшего образования при существующих явлениях на рынке труда, дефицита квалифицированного кадрового обеспечения хозяйственного механизма, необходимости повышения эффективности управления, приобретает существенную социокультурную значимость.

Проблемы подготовки и переподготовки специалистов при этом не имеют в разных регионах принципиальных различий, в чем можно убедиться при ознакомлении с трудами и исследованиями целого ряда авторов не только Северо - Западного региона.

Справедливо утверждение, что рынок труда ,система образования очень тесно взаимосвязаны. Образование вносит большой вклад в подготовку специалистов, но в то же время оно включено в сложную систему социальных механизмов. На выбор образования часто влияют соображения, основанные не только на предпочтениях рынка труда.

Имевший в свое время широкую популярность лозунг: «Знание-сила» приобретает сегодня новое звучание. В настоящий период динамических изменений постперестроечной эпохи на пути реформирования, общество испытывает определенные трудности, связанные с необходимостью внесения коррективов в образовательную подготовку различных слоев населения. Этому способствуют новые для современного российского общества экономические и социокультурные факторы изменений условий на рынке труда, ценностных установок и личностных мотиваций, поляризации уровня жизни.

Для потенциальных управляющих, которых готовит высшая школа и непосредственно менеджмента самой высшей школы принципиально важно знать сущностные характеристики рыночной экономики с учетом влияния человеческого фактора участников рынка труда.

Неопровержимым представляется довод, обозначенный в работе С.С.Бузановского, Н.А..Горелова, Ю.В.Красовского «Кризис и труд. Реструктуризация предприятий»: «Будем знать, зачем и что создаем,- будем знать, как создавать.» (4). В этой связи актуальным остается вопрос о взаимовлиянии образовательной, управленческой и производственной сфер в обществе. Российская высшая школа выросла на фундаменте западно-европейского высшего образования и за более чем 200 лет превратилась в одну из ведущих в мире, стала продолжателем традиций мировых университетов. Сегодня образование, как продукт социальных институтов, находится в тесной взаимосвязи с реальным рыночным потребителем профессионального знания, что принуждает включать адаптационные институциональные механизмы.

В силу того обстоятельства, что страна находится в стадии переходного периода к рыночной экономике ,а следовательно, испытывает влияние целого ряда факторов, ранее не характерных для предыдущей системы производственных отношений ,существует и ряд проблем с которыми приходится сталкиваться менеджменту, высшей школе, всей системе профессионального образования, а также органам государственной власти.

Рынок образовательных услуг в настоящее время и в действующей системе профессионального образования фактически сформировался. Здесь одновременно и предложение рождает спрос и спрос - предложение. Отсюда спрос на платное обучение, например ,приобретает весьма значительные размеры. Данные некоторых социологов, в том числе регулярно публикующиеся ежегодные доклады под редакцией академика РАЕН Н.М.Римашевской, свидетельствуют о том, что сегодня пользователями платных образовательных услуг является 55% обучаемого населения. При этом те же исследования подтвердили факт определенной неудовлетворенности существующей образовательной практики : так 60% населения и 45% экспертов, принимавших участие в исследовании при подготовке Х ежегодного доклада о социально- демографической ситуации считают, что в России должна сформироваться своя собственная система образования, отвечающая требованиям времени ; 24% населения, 39% экспертов – предлагают восстановить систему образования, гарантирующую всем право бесплатного обучения и место работы по окончании. 14% и15% соответственно за максимальное приближение к образовательным стандартам западных стран.(5).Таким образом, лишний раз находит свое подтверждение тезис о достаточно большом разбросе мнений относительно путей развития образования, а следовательно, и его социокультурной составляющей.

Возьмем к примеру Ленинградскую область, которая в силу своего природного положения, культурно-исторического наследия и на этой основе сформировавшегося стратегически социально-экономического статуса, в огромной мере зависит от фактора эффективности использования кадрового потенциала, его квалификации и профессиональной обученности, а следовательно, и от воздействия института высшей школы.

Исходя из этого, Правительством Ленинградской области, актуализации роли высшей школы в социально-экономической стратегии региона придается один из важнейших приоритетов. Тенденции, происходящие в социально-экономическом пространстве Ленинградской области, а также изучение ряда научных публикаций, материалов социологических региональных

“Телескоп”: наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев No 2, 2003 исследований показывают общую направленность в понимании необходимости повышения эффективности всего комплекса профессионального образования.

Внедрение рыночных отношений имело несомненно положительное значение для системы подготовки специалистов и, следовательно, для системы образования, поскольку стимулировало ВУЗы больше заниматься обеспечением связи теоретического обучения с реальной производственной и общественно-экономической практикой, необходимостью раскрытия социально-этического смысла модернизации технического образования через гуманизацию, социологизацию и экологизацию. С другой стороны, это обусловило значительные диспропорции в структуре подготовки кадров, дефицит по ряду профессий и специальностей при перепроизводстве других. Анализ научно-исследовательской литературы подтверждает вывод, что данное явление характерно для многих регионов и субъектов Российской Федерации.

Свидетельством этого являются, например результаты социологических исследований, представленные социологами Кучер И.В., Дюковой И.Ю., Евстигнеевым В.В., которые в своих работах анализируют состояние дел в соотношении потребностей рынка труда и мотивационноценностной ориентации студентов и молодых специалистов в Алтайском крае, Новосибирске.

Аналогичным образом обстоит дело и в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, да и в других регионах России. Ни для кого не секрет, что в большинстве регионов уже имеет место перепроизводство специалистов сугубо экономического и юридического профиля, в тоже время наблюдается хронический недостаток инженерно-технических и руководящих кадров в промышленности, сельском хозяйстве, лесном и деревообрабатывающем комплексе.

Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что в ближайшие годы ожидается спад общей численности трудовых ресурсов, особенно в молодом возрасте, что приведет к резкому сокращению числа обучающихся в профессиональных, в том числе высших технических учебных заведениях, а также обострит кадровые проблемы на предприятиях.

В этой ситуации повышается необходимость всестороннего воспроизводства трудовых ресурсов, поисков новых возможностей, повышения эффективности подготовки инженерных и других профессиональных кадров.

Комплексный подход в подготовке кадров есть необходимое условие адаптации населения и специалистов на изменяющемся рынке труда, причем высшей школе определено одно из приоритетных направлений в решении этой основополагающей проблемы, а одним из путей решения, без сомнения, является совершенствование социокультурного институционального базиса высшего образования.

В основе остается принцип интеграции учебной, производственной и научноисследовательской деятельности; общего, среднего специального и высшего образования; а также принципа диверсификации и интенсификации образования как многоуровневой системы. Анализ ныне действующего положения вещей в области регионального хозяйствования и управления, показывает необходимость существенного повышения роли ценностной мотивации кадров уже на этапе их обучения и профессиональной подготовки в системе высшей школы, как необходимой составляющей в иерархии общего и специального образования.

Актуальным остается осуществление принципа модернизации обучения, как способа направленного на саморазвитие студенческих творческих инициатив, продолжения послевузовского образовательного процесса в системе института повышения квалификации, а также социального инжиниринга с использованием рыночного и государственного заказа на специалистов разных профессий и уровней подготовки.

Одним из результатов, проведенного автором социологического исследования среди ста пятидесяти студентов Санкт-Петербургского института сервиса и экономики является вывод о том, что социокультурные изменения в обществе вносят серьезные коррективы в саму систему функционирования социальных институтов, в том числе таких, как профессиональное, высшее образование. В условиях, когда рынок труда становится зеркалом, отображающим происходящие в обществе социально-экономические трансформации, социокультурная составляющая становится определяющим фактором в становлении новой управленческой элиты российского общества. На наш взгляд любое, а тем более профессиональное высшее образование призвано решить главный вопрос своего общественно-значимого назначения - создание социокультурной среды воспроизводства мыслящего, интеллигентного, элитарно-управленческого общественного слоя. Институт высшего образования предстает в этом случае в качестве инструмента создания

“Телескоп”: наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев No 2, 2003 социокультурного базиса в деятельности субъектов реального реформирования и призван обеспечить социально-экономическое развитие объекта реформ.

Изменения на рынке труда вносят свои коррективы в интерпретацию роли профессионального и высшего образования, как основания для формирования нового социокультурного качества. Интересные выводы можно сделать, например, при рассмотрении отношения студентов ВУЗов к обучению в связи с формой приема в институт. Социологические исследования в некоторых регионах свидетельствуют о тенденциях, которые могут быть аналогичными в большинстве регионов (6) .Так, опираясь на данные опубликованные уже упомянутыми выше авторами Новосибирской научной социологической школы, наиболее высокие учебные результаты в Новосибирском ГТУ показывают студенты принятые в ВУЗ по конкурсу: 58% из них учится на «отлично и хорошо», тогда как принятые по контракту соответственно 47%. Среди «конкурсников» на «тройки» учатся только один из пяти, а среди «контрактников» -каждый третий. Среди первых в научно-техническом творчестве участвует каждый четвертый, тогда как среди вторых –13%(7). Вопрос о различиях в качестве, подготавливаемых специалистов в зависимости от экономической основы поступления требует дальнейшего изучения, но сам по себе факт более высокой академической успеваемости и творческой активности, принятых по конкурсу говорит о многом.

У студентов отчетливо проявляется, несмотря на обучение в ВУЗах на разных экономических основаниях, похожая мотивация и ценностные ориентиры. На первом месте по данным опросов, проведенных автором в Санкт- Петербургском институте сервиса и экономики с целью выяснения мотивов получения высшего образования, оказалось иметь высокую материальную обеспеченность, далее иметь благополучную семью, на третьем месте только оказалась мотивация – быть профессионалом своего дела. Данные исследовательских опросов показывают крайне низкий уровень гражданского самосознания нового поколения, а в экстраполяции и перспективного управленчески - профессионального страта населения в качестве его элитарного слоя.

Изменения, происходящие на рынке труда, затрагивают целый пласт социокультурной проблематики, связанной с высшим профессиональным образованием и квалификацией, причем, не только касающейся студентов. Речь идет о тенденциях утечки наиболее подготовленной категории специалистов на внероссийский рынок труда, а также проблеме возможных вариантов адаптации этой категории к современным российским условиям.

Как показало исследование в рамках проекта совместного сотрудничества Центра международных исследований (Париж, Франция) и Лаборатории миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН выявился ряд характерных явлений(8).

Оценка спроса на российских ученых и специалистов на профессиональных рынках труда среди 50 состоявшихся в профессиональном и «карьерном» значении респондентов- специалистов, дали следующие результаты:

Уровень спроса на россиян                     Рынки труда

Российский Международный Французский

1.Высокий	12%	20%	18%
2.Средний	20%	24%	14%
3.Низкий	36%	32%	32%
4.Отсутствует	16%	6%	10%
5.Трудно сказать	16%	18%	26%

Результаты опроса даже при небольшой выборке подтвердили , что спрос на отечественных интеллектуальных мигрантов за границей существенно опережает спрос на российском рынке. Не случайно, что 68% респондентов оценили свой профессиональный уровень как высший , что, впрочем, можно объяснить и их завышенной самооценкой.

То же исследование показывает, что с точки зрения соотношения уровней востребованности на международном рынке на российских специалистов «технарей» и «гуманитариев», явное преимущество в предпочтении научных контактов остается за специалистами естественнотехнического профиля. Изучение проблем, исходящих из направленности специалистов, воспринимающих себя высоко или достаточно образованной категорией российского общества, подтверждает общую причину ее неудовлетворенности своим положением. По мнению 50% опрошенных, профессиональный труд в России, с точки зрения материального обеспечения, оценивается как низкий. Критерием оценки, как полагает автор, является несопоставимый уровень оплаты труда по сравнению с аналогичным уровнем профессиональной подготовленности специалистов на западном рынке труда. При этом надо, возможно повторяясь, также учитывать и вероятную завышенную самооценку респондентами своих профессиональных качеств. Интересно, тем не менее, что по оценкам, упомянутым выше, чаще оценивают себя, как «более обеспеченные» специалисты и ученые гуманитарного профиля.

Изменяющийся рынок труда оказывает свое влияние на все сферы функционирования общества, его образовательной подготовленности, способности адаптироваться к реалиям социально-экономического положения. Институт профессионального образования отражает, в свою очередь, все аспекты происходящей реформации общественных отношений ,в том числе, и с точки зрения собственного воздействия на культурно- ценностную мотивацию социума.

Прежде всего заслуживает внимания оценка самой системы профессиональной подготовки специалистов. Так, в Х ежегодном докладе: « Россия 2000 - социально-демографическая ситуация»(9, 10), на основании опросов населения в сентябре 2000 г. в Москве, Московской области, Томской, Новгородской и Воронежской областях (п – 904 чел.) а также 480 экспертов, занятых в сфере управления образованием, представлены следующие выводы. С точки зрения качества 35% экспертов оценили систему образования на «хорошо», 44% на «удовлетворительно». Среди населения эти цифры ниже.

Социальная оценка качества разных уровней образования по пятибалльной системе хорошо представлена в следующей таблице. (9)

Уровень образования Баллы

	Эксперты	Население
Система в целом	3,45	3,25
Среднее образование	3,39	3,33
Среднее профессиональное образование	3,33	3,43
Высшее образование Послевузовское образование (переподготовка, курсы повышения	3,67	3,57
квалификации)	3,39	3,48

Нельзя не учитывать в современных условиях и роль экономических, культурных, этиконравственных взглядов на стремление части общества, например, студенчества получить профессиональное образование. Социокультурные характеристики студентов строятся на объективных и субъективных факторах, влияние которых на образовательный процесс очевиден: ценностные и смысложизненные ориентации студентов в этом случае составляют вполне определенные критерии : удовлетворенность выбором специальности, факультета или ВУЗа, понимание ими общественной значимости и смысла своей учебы, изучение конкретных учебных дисциплин для совершенствования личности будущего специалиста; творческий потенциал студентов и его использование для эффективного учебного процесса и.т.д.

Важным показателем эффективности подготовки и использования кадров, несомненно является стремление студентов работать после окончания ВУЗа в соответствии с получаемой специальностью.

Социологические исследования показывают и такой важный элемент в подходах к обустройству специалистов и выпускников ВУЗов, как поиск возможных вариантов адаптации этой категории к современным российским условиям. Это хорошо видно из нижеприведенной таблицы (10):

Способы преодолеть трудности и добиться успеха

СПОСОБ                                %

• 1 .Искать дополнительную деятельность по своей

• 2 .Участвовать в конкурсах на получение грантов

3.Активно искать пути выезда за границу для

профессии (консультантом, экспертом)                          64

для профессиональной деятельности в России                    62

временной работы	34
4.Экономить	30
5.Перейти на более перспективную работу без смены
специальности	22
6.Сдавать жилье, вкладывать деньги под проценты	14
7.Стараться уехать за границу на постоянное место
жительства	10
8.Работать, ничего не меняя	10
9.Сменить сферу деятельности и уйти в бизнес, не
имеющего отношения к специальности	8
10.Подработать на неквалифицированной работе	6

Нет необходимости убеждать, что все злободневные вопросы, связанные с развитием любого промышленного и социокультурного комплекса нельзя решить без проведения целенаправленной, скоординированной системной работы по реализации региональной кадровой политики, где система высшего образования занимает особое место. Исходя из этого Правительство Ленинградской области приняло Программу действий по обеспечению предприятий и организаций квалифицированными кадрами(11). В Программу вошел целый блок мероприятий, включающий в себя:

• - разработку нормативно-правового, организационного, информационно-аналитического обеспечения региональной кадровой политики;

• - развитие региональной инфраструктуры подготовки и переподготовки кадров;

• - повышение эффективности функционирования системы профессионального образования; укрепления ее материально-технической базы;

• - обеспечение закрепляемости молодых специалистов;

• - содействие развитию на предприятиях и в организациях внутрипроизводственной системы подготовки кадров.

• - развитие системы профессиональной ориентации и содействия в трудоустройстве молодежи, безработных граждан и незанятого населения;

В заключении автор позволит себе высказать некоторые суждения относительно происходящих явлений, связанных с институтом высшего профессионального образования. Несомненно, что на авансцену выходят проблемы адаптации специалистов к условиям складывающегося и постоянно изменяющегося рынка труда. С одной стороны, реальная востребованность в повышении образования говорит о мобильности и личной статусной заинтересованности субъектов рынка, его потенциально управленческого звена.

С другой стороны, подтверждаются тенденции, когда далеко не все профессионально подготовленные высшей школой специалисты находят свое место на реальном рынке труда. В этой связи актуализируются вопросы адекватного соотношения заказа на специалистов, и в первую очередь со стороны государственной власти, а также проблемы, которые могут возникать с возрастающей обремененностью для тех же органов государственной власти в случае невостребованности выпускаемых профессиональных кадров.

Это вопрос отдельного исследования и построения соответствующей социальной политики, но то, что этот вопрос созрел и требует своего разрешения в ближайшем будущем, видимо, достаточно очевидно.