Содержание и структура процесса управления стратегией организации

Понятия «процесс» и «система» тесно взаимодействуют между собой в рамках организации. При этом целесообразно любой рассматриваемый процесс ограничивать в рамках системы, подсистемы или их конкретных частей, чтобы не испытывать затруднений при моделировании. Любой процесс организации предназначен для установления (проектирования, развития) структуры [1]. Основные структурные части процесса - подпроцессы следует исследовать для определения взаимодействия их в рамках организации.

Таким образом, система управления организации состоит из некоторого количества элементов, находящихся на разных уровнях иерархии этой системы.

Рассмотрим подробнее состав, содержание и связи процесса управления стратегией организации.

Стратегия - это объект деятельности организации, направленный удовлетворение потребностей ее клиентов, на формирование и поддержание позиций организации на рынке, а также достижение высоких результатов её деятельности в рыночной среде.

Стратегия, которую разрабатывает, а затем и использует организация, указывает на то, что она является приоритетом её основной деятельности во внешней среде [2, 16].

Однако адекватная стратегия в сочетании с соответствующей ее реализацией еще не является гарантией того, что любая организация способна избежать периодов стагнации и спада, а при попадании в них быстро ликвидировать негативные последствия [18]. При определенных условиях, однако, потребуется какое-то время, чтобы усилия управленцев организации дали ожидаемые результаты в заданном направлении.

Тем не менее, даже хорошо сбалансированная во всех отношениях организация регулярно сталкивается с неблагоприятными и непредвиденными внешними вызовами. Стратегия придает любой организации четкость, индивидуальность, что позволяет ей привлекать определенные категории работников, открывает им новые перспективы, которые направляют деятельность и поведение ее сотрудников и помогают организации реализовать свои товары на рынке.

Основные виды стратегий организации являются конкурентная, портфельная, продуктовая, корпоративная [20]. Существует некоторые частные виды стратегий, которые упоминаются в литературе: функциональная, операционная, финансовая, кадровая, маркетинговая [22, 25]. Однако - это, скорей всего, разновидности политики, реализуемые в различных сторонах деятельности организации, например, в операционном процессе организации.

Стратегии формируются в важнейших сферах деятельности организации в зрения их инструментальной реализации.

Нам представляется необходимость разделения атрибутов стратегической деятельности организации на несколько групп: определяющими, направляющими, экономическими. При этом, следует отметить, что каждый подпроцеесс вносит свой вклад в деятельность соответствующего процесса организации для достижения целей и миссии организации и обеспечивает реализацию всех видов деятельности организации. Рассмотрим их подробнее.

Управление стратегией включает несколько подпроцессов, которые реализуют саму стратегии через политики во всех подсистемах (процессных областях) [13, 19]. Дадим им краткую характеристику.

Управление операционной политикой – это деятельность по формированию, поддержанию и выполнению направленности стратегии организации в сфере операционной (производственной) деятельности. Важнейшими подпроцессами, которые строго выполняют положения операционной политики организации, являются управление операционными (производственными) мощностями, управление поставками и запасами ресурсов, управление операционными, программами, графиками и зданиями [17].

Управление политикой в сфере качества продукции/услуг – это деятельность по формированию, поддержанию и выполнению направленности стратегии организации в сфере определения и производства качества продукции/услуг на заданном уровне в текущее время и на ближайшую перспективу.

Управление кадровой политикой – это деятельность по формированию, поддержанию и выполнению направленности деятельности организации в сфере определения состава персонала организации в соответствии квалификацией, компетенциями и личностными качествами специалистов и управленцев.

Управление финансовой политикой – это деятельность по формированию, Journal of Economy and Business, vol.5, part 1

виде показателей и признаков. Приведем примеры по работе [14].

В экономической сфере организации – это могут быть следующие показатели: уровень прибыли, отнесенная на основные фонды, инвестируемый капитал, динамика роста дохода или прибыли, динамика снижения себестоимости.

В области операционной деятельности (производства): отношение объема производства к объему продаж, контроль качества и уровня издержек, внедрение эффективных методов производства.

В области финансовой деятельности: финансирование филиалов за счет удерживаемой ими прибыли или местных займов, минимизация налоговых отчислений, оптимальная структура капитала; регулирование валютного обращения – оптимизация выгод и потерь из-за колебаний валютного курса.

Управление стратегией – это процесс управления основными подпроцессами организации (управление целями, управление направлениями деятельности, управление культурой, управление политикой и управление тактикой). Это важнейший процесс организации, ориентированных на политику, формы и содержание всех остальных процессов организации.

Процесс управления стратегией – это деятельность по формированию, поддержанию и осуществлению направленности организации в сфере основной, операционной (производственной) деятельности, ориентирует основную деятельность на запросы потребителей, реагирует, готовит и проводит адекватные изменения в организации, отвечает на вызовы окружающей среды и позволяет добиваться важных конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая п своих целей и миссии [3].

Как известно по работам [7, 10], каждый процесс организации включает совокупность оригинальных подпроцессов, обеспечивающих реализацию различных сторон стратегии, и имеет свои отличительные особенности с точки поддержанию и выполнению направленности стратегии организации в сфере её финансовой деятельности, главным образом, в сфере реализации денежных потоков, правления денежными активами и пассивами, а также различными видами задолженностей.

Управление маркетинговой политикой – это деятельность по формированию, поддержанию и выполнению направленности стратегии организации в сфере исследования рыночной среды, а также определение потребностей и инструментов информирования рынка об организации и её продукции. Этот процесс и его составные части, как правило, направлен на увеличение объема продаж продукции или услуг на основе проведенного ценообразования.

Управление информационной политикой – это деятельность по формированию, поддержанию и выполнению направленности стратегии организации в сфере форм, содержания и объема данных, необходимых для каждого уровня внутренней деятельности организации (выполнения управленческих задач, разработки и принятия управленческих решений), а также использования их для ориентации во внешней среде.

Управление инновационной политикой – это деятельность по формированию, поддержанию и выполнению направленности стратегии организации в сфере инновационной деятельности, а также по генерированию, выращиванию, разработке и реализации идей, проектов, программ для достижения организацией новых экономических результатов.

Управление политикой по безопасности жизнедеятельности – это деятельность по формированию, поддержанию и выполнению направленности стратегии организации в сфере обеспечения защиты различных областей деятельности и использования технических средств для обеспечения эффективного функционирования и развития организации на рынке.

Каждый из перечисленных выше процессов управления стратегией обеспечивает деятельность соответствующих процессов (сторон) деятельности организации, что выражается в выборе адекватных инструментов выполнения управленческих задач с использованием тех или иных инструментов, реализующих элементы менеджмента. Это, в свою очередь, оказывает влияние на численность управленческого персонала, а также состава, категорий и квалификации специалистов.

Все подпроцессы процесса управления стратегией связаны между собой, активно поддерживают в информационном плане и могут быть представлены в виде системного графа (рис. 1).

Рис. 1. Модель процесса управления стратегией

Рассмотренные подпроцессы управления стратегией организации позволяют в целом представить все процессы деятельности организации: исследование рыночных и внутренних объектов организации, определение методов доведения продукции до потребителя и установление содержания всех информационные процессы, связанных с ними.

Сущность и содержание любого процесса в организации проявляется в его функциональном исполнении. По работе [4] их представлено и описано девять: анализ, прогнозирование, планирование, регулирование, организация, контроль, учет, нормирование, координация. Все функции управления, связанные с одним процессом или его частью, находятся в единстве и взаимосвязаны между собой и представляют собой полноценный подпроцесс в рамках какого-либо процесса.

Рассмотренные подпроцессы управления стратегией позволяют в целом представить все и стратегические объекты управления в организации: исследование параметров продукции/услуг;

доведение продукции/услуг до требуемого уровня, управление компетентностью персонала и т.д.

Однако подпроцессами нельзя управлять напрямую. Необходимо определить функциональные задачи (ФЗУ) подсистемы управления стратегией в соответствии с методологией, изложенной в работе [1].

Формы и содержание конкретного подпроцесса или его части в деятельности организации проявляется в функциональном наполнении. На наш взгляд, их должно быть девять: анализ, прогнозирование, планирование, регулирование, организация, контроль, учет, нормирование, координация [5]. Все функции управления, реализуемые в рамках одного подпроцесса, находятся в единстве и взаимосвязаны между собой и представляют собой замкнутую систему управления подпроцессом.

Для определения ФЗУ в рамках процесса управления стратегией расположим функции управления по горизонтальной оси, а подпроцессы по вертикальной оси. На их пересечении зафиксируем ФЗУ, которые необходимо вы- полнить в рамках процесса управления стратегией организации.

Матрица «Подпроцесс - Функции управления» (табл. 1) определяет состав и содержание всех ФЗУ, например, «прогнозирование направлений деятельности организации», «планирова- ние тактики организации», «организация тактики организации» и т.д.

Обоснование существования ФЗУ по определяющим подпроцессам управления стратегией организации представлено в табл. 1.

Таблица 1. Матрица определяющих подпроцессов управления стратегией организации

Наименование подпроцесса	Функции управления
	О S К 02 О S со О И о С	о S К cd 02 о & о К	о S К cd 02 о & Щ св R С	05 S Я св со S К св а О		1-0 о Щ о	со S R св К <	О S К cd 02 1	9 Щ S я о о
Управление целями организации	-	0	+	+	-	+	+	+	-
Управление миссией организации	+	0	+	+	-	+	+	+	+
Управление направлениями деятельности организации	+	0	+	+	+	+	+	+	+
Управление политикой организации	+	0	+	+	+	+	+	+	+
Управление тактикой организации	+	-	+	+	+	+	+	+	+

Примечание: "+" – задача, реально существующая; "–" – существование задачи возможно при определенных условиях; "0" – физически несуществующая задача

Представленные ФЗУ имеют право на существование, только тогда, когда каждая из них несет конкретную смысловую нагрузку (содержание и процедуры) в рамках данного подпроцесса [6].

Обоснование существования ФЗУ по направляющим подпроцессам управления стратегией организации представ-ленов табл. 2.

Таблица 2. Матрица направляющих процессов управления стратегией организации

Наименование подпроцесса	Функции управления
	S со о & S со о и о	S сЗ СО о & S 2 & о Щ	S сЗ СО о & S сЗ Ч с	W S сЗ со S И сЗ & о		ч о э о	S 5 я <	S сЗ СО & S	§ S
Управление операционной стратегией политикой организации	-	-	+	+	-	+	+	+	-
Управление операционной политикой организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление политикой организации в сфере качества	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление финансовой политикой организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление кадровой политикой организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление маркетинговой политикой организации	+	+	+	+	+	+	+	+	0
Управление финансовой политикой организации	-	+	+	+	+	+	+	+	-
Управление информационной политикой организации	+	+	+	+	+	+	+	-	-
Управление инновационной политикой организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление политикой организации в сфере БЖД	-	+	+	+	+	+	+	+	-

Примечание: "+" – задача, реально существующая; "–" – существование задачи возможно при определенных условиях; "0" – физически несуществующая задача

Обоснование существования ФЗУ по экономическим подпроцессам управле- ния стратегией организации представлено в табл. 3 [8].

Таблица 3. Матрица экономических подпроцессов управления стратегией организации

Наименование подпроцесса	Функции управления
	о S со о к о	о S о К	S сЗ о S сЗ Ч с	1 сЗ & о	Jr	ч о л О	8	8 о £	ч о о ^
Управление эффективностью операционной деятельностью организации	-	-	+	+	-	+	+	+	-
Управление эффективностью деятельностью организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление эффективностью деятельностью организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление эффективностью деятельностью организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление эффективностью деятельностью организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+
Управление эффективностью деятельностью организации	+	+	+	+	+	+	+	+	0
Управление эффективностью деятельностью организации	-	+	+	+	+	+	+	+	-
Управление эффективностью деятельностью организации	0	+	+	+	+	+	+	-	-
Управление эффективностью деятельностью организации	+	+	+	+	+	+	+	+	+

Примечание: "+" – задача реально существующая; "–" – существование задачи возможно при определенных условиях; "0" – физически несуществующая задача

На рис. 2 приведена модель подпроцесса управления кадровой политикой -одного из ключевых в рамках процесса управления стратегией организации [25]. В структуру данного подпроцесса включенл несколько смежных ФЗУ для придания ему большей гибкости, эффективности и устойчивости в процессе использования ы деятельности [9].

Рис. 2. Модель подпроцесса управления кадровой политикой

В дальнейшем в соответствии с методикой, изложенной в работе [11], для каждой из выделенных ФЗУ разрабатывается полноценная технология с конкретными входной и выходной информацией, процедурными преобразованиями и инструментами реализации важнейших процедур [15]. Если это подтверждается, то данная ФЗУ оконча- тельно попадает в состав разрабатываемого подпроцесса организации.

Решая ФЗУ, производится управление в рамках системы управления каждым подпроцессом [12]. Управляя основными подпроцессами, производится управление процессом внутри конкретной организации, в данном случае выполняется управление стратегией организации [24].

Рассмотренный подход позволяет определить функционально-полный состав необходимых ФЗУ любого подпроцесса и процесса организации для исследования и управления [26]. Рас- пределение их по исполнителям позволяет управлять подпроцессами напрямую через выявленные ФЗУ.

Таким образом, было рассмотрено исследование и структурирование процесса управления стратегиями органи- зации. Реализация предлагаемых преобразований в рамках подпроцессов и ФЗУ позволит обеспечить рост важнейших показателей стратегической деятельности организации. Главное, что при этом повысятся не только количественные показатели деятельности организации, но и улучшаться его качественные показатели в сфере стратегической деятельности, в т.ч. удовлетворенность персонала организации.