Сокращение бюджетного дефицита и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Краснодарского края в 2016 году
Автор: Рафаилова Д.Д.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 1-2 (32), 2017 года.
Бесплатный доступ
В период замедления кубанской экономики не приходится рассчитывать на значительный рост налоговых поступлений в бюджет. В этой связи региону следует уделить должное внимание мероприятиям по повышению качества и эффективности управления общественными финансами, обеспечению долгосрочной устойчивости бюджетной системы, сокращению бюджетного дефицита и снижению долговой нагрузки на бюджет.
Консолидированный бюджет краснодарского края, доходы, расходы, дефицит бюджета, сбалансированность бюджета
Короткий адрес: https://sciup.org/140122083
IDR: 140122083
Текст научной статьи Сокращение бюджетного дефицита и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Краснодарского края в 2016 году
Российская Федерация - это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, состоящее из равноправных субъектов, поэтому бюджетная система Российской Федерации включает в себя 3 уровня: федеральный, региональный и местный.
Роль региональных и местных бюджетов в последние годы возрастает, расширяется сфера их применения. Однако кризисные явления в экономике России не позволяют региональным и местным бюджетам выполнять в полной мере свое предназначение. Бюджетный дефицит является одним из таких негативных факторов.
Вопросы исполнения и обеспечения сбалансированности бюджетов в условиях экономического спада и санкций, снижения прогнозируемых доходов и необходимости выполнения социальных и иных первоочередных обязательств актуальны сегодня как никогда для региона и органов местного самоуправления. Ежегодно в Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации о бюджетной политике, основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации, региона и местного самоуправления в качестве основных задач рассматриваются данные вопросы. Им уделяется пристальное внимание при анализе показателей исполнения бюджетов, поиске теоретических и практических путей, направленных на стабилизацию и развитие экономики государства в целом и отдельно регионов и местного самоуправления. [3]
Краснодарский край - это популярный курортно-туристический регион Российской Федерации, который обеспечивает продовольственную безопасность страны и обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных земель.
Консолидированный бюджет Краснодарского края включает в себя региональный бюджет и свод местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории края, (44 городских округов и муниципальных районов, 382 городских и сельских поселений) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Формирование регионального и местных бюджетов на территории края осуществлялось исходя из бюджетной политики Краснодарского края, бюджетных принципов и сложившихся экономических условий, и необходимости безусловного исполнения возложенных задач и функций, исполнения обязательств региона и муниципалитетов.
Исполнялся консолидированный бюджет Краснодарского края в 2012–2015 годах с учетом меняющихся внешних и внутренних экономических факторов, проводимых на территории края значимых мероприятий: организация и проведение Зимних Олимпийских игр 2014 и зимних Паралимпийских игр в городе Сочи, финансирование проектирования и строительства Трассы для проведения шоссейнокольцевых автомобильных гонок серии «Формула-1» в Имеретинской низменности и объектов инфраструктуры, обеспечивающих ее функционирование. Кроме того, краю пришлось в этот же период направлять средства на ликвидацию последствий произошедших на территории края стихийных бедствий, ситуаций, связанных с возникновением очагов африканской чумы свиней. [6, 7] С 2016 года краем обеспечивается проведение Кубка Конфедераций ФИФА 2017 и чемпионата мира по футболу ФИФА 2018. И на протяжении ряда лет главными задачами в области бюджетной политики Краснодарского края остаются: сохранение бюджетной стабильности, обеспечение своевременного исполнения расходных обязательств и реализация мер, направленных на поддержку социальной сферы и экономики Кубани, а также снижение бюджетного дефицита и долга. [7]
Охарактеризуем консолидированный бюджет Краснодарского края в 2012– 2016 годах показателями, представленными в таблице 1.
Таблица 1 – Динамика показателей консолидированного бюджета
Краснодарского края в 2012–2016 годах, млрд. рублей [7]
Показатель |
Исполнено |
План по состоянию на 01.10. 2016 года |
Темп роста, % |
||||||
2016/ 2012 |
2016/ 2013 |
2016/ 2014 |
2016/ 2015 |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
Доходы, всего |
244,93 |
219,37 |
232,88 |
236,84 |
255,89 |
104,5 |
116,6 |
109,9 |
108,0 |
в том числе: |
|||||||||
Налоговые и неналоговые |
174,01 |
185,22 |
199,80 |
199,93 |
226,66 |
130,3 |
122,4 |
113,4 |
113,4 |
Показатель |
Исполнено |
План по состоянию на 01.10. 2016 года |
Темп роста, % |
||||||
2016/ 2012 |
2016/ 2013 |
2016/ 2014 |
2016/ 2015 |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
доходы, из них: |
|||||||||
Налог на прибыль организаций |
43,16 |
36,29 |
42,84 |
37,24 |
44,63 |
103,4 |
123,0 |
104,2 |
119,8 |
Налог на доходы физических лиц |
61,18 |
68,89 |
72,00 |
73,61 |
78,33 |
128,0 |
113,7 |
108,8 |
106,4 |
Акцизы |
17,02 |
19,13 |
17,94 |
17,43 |
19,28 |
113,3 |
100,8 |
107,5 |
110,6 |
Налог на совокупный доход (упрощенная система налогообложения) |
12,94 |
14,22 |
15,52 |
16,87 |
17,87 |
138,1 |
125,7 |
115,1 |
105,9 |
Налоги на имущество (имущество физических лиц, организаций, транспортный налог, земельный налог) |
25,69 |
30,11 |
33,86 |
37,98 |
44,78 |
174,3 |
148,7 |
132,3 |
117,9 |
Доходы от использования имущества, находящегося в собственности |
7,64 |
9,54 |
9,62 |
8,76 |
9,16 |
119,9 |
96,0 |
95,2 |
104,6 |
Безвозмездные поступления |
70,92 |
34,15 |
33,08 |
36,91 |
29,23 |
41,2 |
85,6 |
88,4 |
79,2 |
в том числе: |
|||||||||
Дотации |
11,49 |
6,42 |
12,23 |
10,58 |
9,19 |
80,0 |
143,1 |
75,1 |
86,9 |
Субсидии |
42,98 |
22,65 |
9,43 |
10,05 |
6,96 |
16,2 |
30,7 |
73,8 |
69,3 |
Субвенции |
7,48 |
7,40 |
9,01 |
9,94 |
9,83 |
131,4 |
132,8 |
109,1 |
98,9 |
Прочие поступления |
8,95 |
-2,32 |
2,41 |
6,34 |
3,25 |
36,3 |
х |
134,9 |
51,3 |
Расходы, всего |
278,61 |
269,99 |
259,76 |
253,98 |
267,18 |
95,9 |
99,0 |
102,9 |
105,2 |
в том числе: |
|||||||||
Общегосударственные вопросы |
16,63 |
17,11 |
19,42 |
19,66 |
19,80 |
119,1 |
115,7 |
102,0 |
100,7 |
Национальная экономика |
66,09 |
59,08 |
44,56 |
35,06 |
41,60 |
62,9 |
70,4 |
93,4 |
118,7 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
31,96 |
28,11 |
20,26 |
14,52 |
15,48 |
48,4 |
55,1 |
76,4 |
106,6 |
Образование |
58,44 |
65,81 |
69,43 |
71,12 |
72,91 |
124,8 |
110,8 |
105,0 |
102,5 |
Культура, кинематография |
7,33 |
8,00 |
8,39 |
8,96 |
8,71 |
118,8 |
108,9 |
103,8 |
97,2 |
Здравоохранение |
43,17 |
41,16 |
39,20 |
41,60 |
45,40 |
105,2 |
110,3 |
115,8 |
109,1 |
Социальная политика |
43,20 |
32,21 |
36,70 |
39,22 |
40,50 |
93,8 |
125,7 |
110,4 |
103,3 |
Физическая культура и спорт |
5,74 |
7,79 |
8,81 |
11,29 |
8,03 |
139,9 |
103,1 |
91,1 |
71,1 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
1,58 |
4,78 |
7,34 |
7,45 |
9,60 |
607,6 |
200,8 |
130,8 |
128,9 |
Прочие расходы |
4,47 |
5,94 |
5,65 |
5,10 |
5,15 |
115,2 |
86,7 |
91,2 |
101,0 |
Дефицит (-), Профицит (+) |
-33,68 |
-50,61 |
-26,88 |
-17,14 |
-10,95 |
32,5 |
21,6 |
40,7 |
63,9 |
Источники финансирования дефицита бюджета |
33,68 |
50,61 |
26,88 |
17,14 |
10,95 |
32,5 |
21,6 |
40,7 |
63,9 |
в том числе: |
|||||||||
Государственные (муниципальные) ценные бумаги, сальдо |
11,25 |
-2,99 |
-5,88 |
-0,28 |
-3,12 |
х |
х |
х |
х |
Кредиты кредитных организаций, сальдо |
8,44 |
26,72 |
12,66 |
9,66 |
8,38 |
99,3 |
31,4 |
66,2 |
86,7 |
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы |
16,30 |
12,06 |
12,78 |
2,73 |
0,07 |
0,4 |
0,6 |
0,5 |
2,6 |
Показатель |
Исполнено |
План по состоянию на 01.10. 2016 года |
Темп роста, % |
||||||
2016/ 2012 |
2016/ 2013 |
2016/ 2014 |
2016/ 2015 |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
Российской Федерации, сальдо |
|||||||||
Иные источники (изменение остатков средств бюджетов) |
-2,31 |
14,82 |
7,32 |
5,03 |
5,62 |
х |
37,9 |
76,8 |
111,7 |
Анализируя данные, представленные в таблице 1, можно определить, что в 2016 году ожидается прирост доходов к 2012 году – 4,5 %, 16,6 % – к 2013 году, 9,9 % – к 2014 году и 8,0 % – к 2015 году (план 2016 года – 255,9 млрд. рублей), прирост расходов в 2016 году ожидается к 2014 году – 2,9 % и к 2015 году – 5,2 % (план 2016 года – 267,32 млрд. рублей). [2, 7]
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов с 2012 года заметно возросла. В 2016 году она составляет 88,6 % от объема доходов края, прирост к 2012 году – 30,3 %, к 2015 году – 13,4 %. Основными источниками доходов являются налог на прибыль организаций (в 2016 году ожидается поступление 44,6 млрд. рублей, прирост к 2012 году – 3,4 %, к 2015 году – 19,8 %), налог на доходы физических лиц (в 2016 году ожидается 78,3 млрд. рублей, прирост к 2012 году – 28,0 %, к 2015 году – 6,4 %), налоги на имущество (имущество физических лиц, организаций, транспортный налог, земельный налог) (в 2016 году ожидается 44,8 млрд. рублей, прирост к 2012 году – 74,3 %, к 2015 году – 17,9 %), акцизы (в 2016 году ожидается 19,3 млрд. рублей, прирост к 2012 году – 13,3 %, к 2015 году – 10,6 %), налог на совокупный доход (упрощенная система налогообложения) (в 2016 году ожидается 17,9 млрд. рублей, прирост к 2012 году – 38,1 %, к 2015 году – 5,9 %). [3, 7] Доля этих бюджетообразующих налогов в объеме доходов края в 2012-2015 годах составляла более 77,0 %, а в 2016 году – (по оценке) более 80,0 %. Стабильное наращивание доходной базы стало возможно в результате проводимой в крае работы по мобилизации доходов и повышению качества администрирования налогов: уточнены базы данных налогоплательщиков и объектов налогообложения, снижена доля недоимки по налогам. [4]
Безвозмездные поступления в 2016 году значительно снизились к уровню 2012 года (составили 41,2%) и ожидаются в сумме более 29,0 млрд. рублей (в 2012 составляли 70,9 млрд. рублей, из них более 31,0 млрд. рублей - на обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи). Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов в 2016 году ожидается в объеме 11,4 % (в 2012 году - около 29,0 %, в 2015 году - 15,6 %). Снижение сложилось за счет сокращения доли дотаций и субсидий в 2016 году (с 22,2 % в общем объеме доходов в 2012 году, до 6,3 % - в 2016 году). [7] Сокращение объема поступлений в текущем году к уровню прошлых периодов обусловлено завершением реализации мероприятий, связанных с проведением Зимних Олимпийских игр и благоустройством города Сочи, модернизацией региональных систем общего образования и здравоохранения, ликвидацией чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, произошедших на территории Краснодарского края, а также внедрением с 2015 года механизма перечисления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств. [2]
Расходы консолидированного бюджета Краснодарского края в 2016 году прогнозируются ниже уровня 2012 и 2013 годов (на 4,1 % и 0,1 % соответственно), но выше уровня 2014 и 2015 годов (на 2,9 % и 5,2 % соответственно) и ожидаются в сумме 267,2 млрд. рублей. Несмотря на непростые условия: постигшие Кубань стихийные бедствия, сложная ситуация в отдельных отраслях экономики края, общее замедление темпов экономического роста, - приоритетами бюджета края оставались своевременное, полное и адресное обеспечение жителей края мерами государственной поддержки, поэтапное повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, модернизация систем образования и здравоохранения, совершенствование сети учреждений в соответствии с потребностями населения. [4] Как видно из структуры расходов (см. таблицу 1), на протяжении ряда лет бюджет края имеет социальную направленность: на социально-культурную сферу в текущем году планируется направить 65,7 % от общего объема расходов (в 2012 году – 56,7
%, 2013 году – 57,4 %, 2014 году – 62,6 %, 2015 году – 67,8 %). [7]
Участие Краснодарского края во всероссийских мероприятиях, замедление экономики, необходимость исполнения социальных и других первоочередных обязательств послужили причиной формирования регионального и местных бюджетов с дефицитом (превышением расходов над доходами). Динамика показателей дефицита бюджетов с 2012 по 2015 годы и ожидаемый объем дефицита бюджетов на 2016 год отображена на рисунке 1. [5, 7]
Проводимые в крае целенаправленные мероприятия по снижению дефицита бюджетов к 2017 году до уровня не более 10 % к объему налоговых и неналоговых доходов обеспечили существенное снижение уровня дефицита консолидированного бюджета края в 2016 году (см. рисунок 1). Размер дефицита консолидированного бюджета края в 2016 году ожидается в объеме 5,0 % к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета и заметно снижается к уровню 2012–2015 годов (в 2012 году он составлял 19,4 %, в 2015 году – 8,6 %). [7]

«■■■■ Консолидированный бюджет Краснодарского края
*■■■ Краевой бюджет
^^^^^» Бюджет городских округов
^^^^^» Бюджет муниципальных районов
^^^^^м Бюджет городских и сельских поселений
(оценка)
Рисунок 1 – Динамика показателей дефицита бюджетов в 2012–2016 годах, млрд. рублей [7]
К 2016 году отмечается существенное снижение доли дефицита краевого бюджета в объеме налоговых и неналоговых доходов (с 25,6 % – в 2012 году до 2,3 % – в 2016 году) и расходов краевого бюджета (см. таблицу 2). Муниципалитетами края также предпринимаются меры по снижению размера дефицита бюджетов. [2, 7]
Таблица 2 – Динамика дефицита бюджетов и источники его финансирования в 2012, 2015 и 2016 годах, млрд. рублей [7]
Показатель |
Консолидированный бюджет |
Краевой бюджет |
Бюджет городских округов |
Бюджет муниципальных районов |
Бюджет городских и сельских поселений |
||||||||||
2012 факт |
2015 факт |
2016 оценка |
2012 факт |
2015 факт |
2016 оценка |
2012 факт |
2015 факт |
2016 оценка |
2012 факт |
2015 факт |
2016 оценка |
2012 факт |
2015 факт |
2016 оценка |
|
Доходы бюджета, из них: |
244,9 |
236,8 |
255,9 |
197,5 |
184,7 |
199,7 |
57,2 |
50,8 |
51,9 |
44,9 |
51,2 |
51,8 |
14,8 |
14,6 |
14,6 |
Налоговые и неналоговые доходы |
174,0 |
199,9 |
226,7 |
126,3 |
147,3 |
170,6 |
25,7 |
27,6 |
29,5 |
14,1 |
15,4 |
16,2 |
8,2 |
9,9 |
10,4 |
Расходы бюджета |
278,6 |
253,9 |
267,2 |
229,8 |
197,0 |
203,6 |
57,4 |
54,7 |
56,7 |
45,8 |
51,5 |
52,7 |
15,0 |
15,2 |
16,4 |
Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+) |
-33,7 |
-17,1 |
-11,3 |
-32,3 |
-12,3 |
-3,9 |
-0,2 |
-3,9 |
-4,8 |
-0,9 |
-0,3 |
-0,9 |
-0,2 |
-0,6 |
-1,8 |
Источники финансирования дефицита бюджета, из них: |
33,7 |
17,1 |
11,3 |
32,3 |
12,3 |
3,9 |
0,2 |
3,9 |
4,8 |
0,9 |
0,3 |
0,9 |
0,2 |
0,6 |
1,8 |
Кредиты кредитных организаций, сальдо |
8,4 |
9,7 |
8,4 |
5,7 |
6,6 |
5,8 |
2,2 |
2,6 |
2,3 |
0,5 |
0,4 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Бюджетные кредиты, сальдо |
16,3 |
2,7 |
0,1 |
16,3 |
2,7 |
-1,1 |
0,5 |
0,7 |
1,1 |
0,7 |
-0,1 |
0,0 |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
Ценные бумаги, изменение остатков средств бюджетов, акции |
8,9 |
3,6 |
2,5 |
11,6 |
2,9 |
-0,9 |
-2,5 |
0,2 |
1,4 |
-0,3 |
0,2 |
0,7 |
0,0 |
0,3 |
1,3 |
Доля дефицита к налоговым и неналоговым доходам бюджета, % |
19,4 |
8,6 |
5,0 |
25,6 |
8,4 |
2,3 |
0,8 |
14,1 |
16,3 |
6,4 |
2,0 |
5,6 |
2,4 |
6,1 |
17,3 |
Доля дефицита к расходам бюджета, % |
12,1 |
6,7 |
4,2 |
4,9 |
6,2 |
1,9 |
0,3 |
7,1 |
8,5 |
2,0 |
0,6 |
1,7 |
1,3 |
3,9 |
11,0 |
Для снижения дефицита бюджетов и обеспечения сбалансированности бюджетов (когда объем предусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками 8
финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов) в Краснодарском крае за анализируемый период, наряду с мероприятиями по мобилизации доходов, проводился комплекс мер по оптимизировании ряда расходов: сокращение штатной численности государственных и муниципальных служащих, затрат на содержание органов государственной власти и местного самоуправления края; экономии при закупках в результате конкурсных процедур, затрат на энергопотребление и аренду; реорганизация и ликвидация учреждений, оптимизация их штатных расписаний. Мероприятия всех государственных и муниципальных программ в крае были пересмотрены на предмет целесообразности их реализации. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в первоочередном порядке направлялись на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительств. Кроме того, использовался механизм по оперативному управлению средствами краевого бюджета, привлекался бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджетов. [7, 8]
Наряду с данными мерами для исполнения возложенных расходных обязательств регион и муниципалитеты были вынуждены привлекать кредиты кредитных организаций и бюджетные кредиты от других бюджетов. За 2012–2015 годы регионом привлечены кредиты кредитных организаций в объеме 57,5 млрд. рублей (сальдо), бюджетные кредиты – 43,9 млрд. рублей (сальдо), из краевого бюджета предоставлена местным бюджетам финансовая помощь в виде бюджетных кредитов в объеме 24,0 млрд. рублей. В 2016 году в краевом бюджете предусмотрено привлечь коммерческих кредитов на сумму 8,4 млрд. рублей, предоставить местным бюджетам – 2,5 млрд. рублей. Снижение объемов привлекаемых регионом кредитов и предоставляемых местным бюджетам бюджетных кредитов складывается за счет ужесточения условий их получения и погашения. [2, 7]
Таблица 3 – Динамика финансовой помощи из краевого бюджета местным бюджетам Краснодарского края, млрд. рублей [7]
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Темп роста, % |
|
2016/ 2012 |
2016/ 2015 |
||||||
Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты от налога на доходы физических лиц |
1,90 |
2,50 |
3,44 |
3,42 |
3,58 |
188,4 |
104,7 |
Межбюджетные трансферты местным бюджетам, всего |
68,11 |
65,45 |
66,57 |
63,07 |
62,60 |
91,9 |
99,3 |
в том числе: |
|||||||
Дотации |
2,47 |
6,57 |
3,79 |
3,69 |
3,82 |
154,7 |
103,5 |
Субсидии |
30,32 |
27,49 |
17,56 |
12,42 |
9,91 |
32,7 |
79,8 |
Субвенции |
32,81 |
31,13 |
44,85 |
46,51 |
48,69 |
148,1 |
104,7 |
Иные межбюджетные трансферты |
2,51 |
0,26 |
0,37 |
0,45 |
0,18 |
7,17 |
40,0 |
Предоставление бюджетных кредитов |
5,71 |
6,59 |
5,77 |
5,83 |
2,49 |
42,9 |
42,7 |
В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов, снижения объема муниципального долга и расходов на его обслуживание краем оказывается значительная поддержка с использованием различных механизмов. Так в 2012-2015 годах из краевого бюджета местным бюджетам предоставлено межбюджетных трансфертов на сумму 263,2 млрд. рублей, из них в форме дотаций (16,5 млрд. рублей), субсидий (87,8 млрд. рублей) (см. таблицу 3). [7, 8] В 2016 году предусмотрено предоставить местным бюджетам около 14,0 млрд. рублей. Кроме того, в 2015 году проведена реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом по бюджетным кредитам; начиная с 1 января 2016 года, уменьшена плата за пользование бюджетными кредитами, предоставленными местными бюджетами до 0,1 % годовых. Высвободившиеся средства муниципальными образованиями края направлены на первоочередные расходы. [1, 7]
Недостаток собственных средств местных бюджетов для выполнения всех возложенных обязательств компенсируется не только за счет предоставления дотаций и субсидий из краевого бюджета. Реальным инструментом усиления заинтересованности муниципальных образований края в расширении 10
налогооблагаемой базы и качественном администрировании доходов является закрепление единых нормативов отчислений от налоговых поступлений. Так, за счет частичной замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (27 %), городских округов (10 %) и поселений (3 %) от налога на доходы физических лиц в доходы местных бюджетов в 2012-2015 годах дополнительно привлечено более 11,0 млрд. рублей. Также в крае с 1 января 2016 года увеличен норматив отчислений в местные бюджеты от государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий через многофункциональные центры с 32 % до 67 %, установлен норматив отчислений (10 %) в бюджеты муниципальных районов края от поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. [1, 7, 8]
Проблемы бюджетов неотделимы от проблем экономики Кубани. Замедление экономического роста и соответственно налоговых поступлений в бюджет предопределяют бюджетный дефицит. Ликвидировать этот дефицит можно только за счёт сокращения расходов и мобилизации доходов. Уверенное снижение размера дефицита краевого бюджета и пристальное внимание вопросам финансовой самостоятельности местных бюджетов и их укреплению говорит о том, что в крае намерены и дальше реализовывать систему мер по улучшению состояния экономики хозяйствующих субъектов, обеспечивающих рост налогооблагаемой базы и рост налоговых доходов при не увеличении уровня налоговой нагрузки., повышению качества налогового администрирования доходов и действующих обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе за счёт легализации и расширения налоговой базы по крупным обязательным платежам, мониторинга своевременности уплаты текущих платежей по налогам и сборам и взыскания в бюджет налоговой задолженности. Органам местного самоуправления края необходимо активней проявлять инициативу по развитию производственного потенциала муниципалитетов и принимать меры по наращиванию собственного налогового потенциала.
Список литературы Сокращение бюджетного дефицита и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Краснодарского края в 2016 году
- Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 г. № 345-ФЗ).
- Гайдук В.И. Анализ бюджетной системы Краснодарского края как ключевого элемента региональной финансовой системы. //Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 110. С. 1340-1350.
- Домбровский Е.А. Десять шагов к сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации//Финансы и кредит. 2015. № 37. С. 52-64.
- Духовенко В.С. Финансовая система Краснодарского края: анализ структурно-функциональных характеристик//Фундаментальные исследования. 2015. № 2. С. 2667-2672.
- Игонина Л.Л. Оценка эффективности бюджетно-налоговой политики: ретроспективный и целеориентированный подходы//Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 28. С. 2-10.
- Орешкин М.С. Мы привыкаем жить в новых экономических условиях//Финансы. 2015. № 4. С. 2-6.
- Официальный сайт Министерства финансов Краснодарского края: http://www.minfinkubani.ru/budget_
- Седых Н.В., Прокопова А.С. Бюджет Краснодарского края как элемент региональной финансовой системы//Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по материалам LVI международной научн.-практ. конф. № 12 (54). Новосибирск: СибАК, 2015.