Соотношение прокурорского надзора и государственного контроля

Актуальность обусловлена наличием проблемы в разграничении понятий “Контроль” и “Надзор”. Ряд ученых даже используют данные понятия как тождественные виды государственной деятельности. Однако прокурорский надзор отлична от государственного контроля по ряду факторов.

Во-первых, прокуратура Российской Федерации реализовывает контроль от имени Российской Федерации а также считается координационно самостоятельным органом. Органы же контроля в основном находят структуре самостоятельного органа государственной власти либо же формируются согласно особому распоряжению данного органа а также реализовывают надзор от его имени либо согласно его поручению. структуре самостоятельного органа государственной власти либо же формируются согласно особому распоряжению данного органа а также реализовывают надзор от его имени либо согласно его поручению. Во-вторых Прокурорский надзор всегда имеет внешний вид характер. Поднадзорные органы не подотчетны а также не находятся в субординационных взаимоотношениях вместе с органами прокуратуры.

Контроль может иметь как внешний, так и внутренний характер, а контрольные органы исполняют управленческие функции в отношении контролируемых субъектов.

Прокуратура как орган надзора представляет собой единую централизованную независимую систему органов, в то время как органы контроля осуществляют свою деятельность в различных организационных формах, являются многочисленными и не образуют единую систему органов, не имеют единого центра.

Прокуратура как орган надзора представляет единую централизованную независимую систему органов, в то время как органы государственного контроля реализовывают собственную деятельность в различных организационных формах, и являются многочисленными, не формируют единую систему органов, не имеют единого центра.

Органы прокуратуры, не будучи органами управления, при осуществлении надзора не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность, в деятельность органов контроля, не подменяют их и не пользуются правом принятия или отмены решений. Органы контроля, напротив, наделены указанными возможностями.

Органы прокуратуры, не будучи органами управления, при исполнении надзора не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность, в деятельность органов контроля, никак не заменяют их а также не имеют права принятия или отмены решений. Органы контроля, наоборот, наделены отмеченными полномочиями.

Организация и деятельность органов прокуратуры как надзорных органов определяется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», статус прокуратуры как особого органа государственной власти определяет Конституция РФ. Правовые основы деятельности контрольных органов в свою очередь составляют многочисленные акты, в том числе подзаконные.

Отличаются они также и предмету, предмет прокурорского надзора -соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ. Предмет государственного контроля – соблюдение и исполнение любых нормативно правовых актов, обеспечивающих оптимальное функционирование подконтрольного субъекта.

Контрольные органы наделены правом привлечения к материальной, административной, финансовой, дисциплинарной и иным видам ответственности. Надзорные органы в случае обнаружения отдельных составов тех или иных правонарушений вправе лишь инициировать вопрос о привлечении к ответственности. Самостоятельно привлекать к различным видам ответственности они могут лишь в исключительных случаях и, как правило, при осуществлении иных, не надзорных функций.

С учетом изложенного прокурорский надзор является отдельным видом государственной деятельности, отличным от государственного контроля.