Составление проекта федерального бюджета

В наше время составление проектов, является основной, необходимой и актуальной частью при выборе новых приоритетов дальнейшего совершенствования бюджетной системы с теми условиями, когда первостепенными задачами государства являются оптимизация финансового управления, усиление контроля над финансовыми потоками, повышение эффективности формирования и исполнения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Бюджет - имеющая официальную силу, признанная или принятая роспись, таблица, ведомость доходов и расходов экономического субъекта за определенный период времени[1].

Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. В Бюджетном послании Президента РФ определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год. Для своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы получают необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ и от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

Составление бюджета основано на:1) Бюджетном послании Президента РФ;2) прогнозе социально-экономического развития территории на финансовый год;3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики территории на финансовый год;4) прогнозе сводного финансового баланса по территории на финансовый год;

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год, темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году и уровень инфляции (темп роста цен).

Перспективный финансовый план – документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

Перспективный финансовый план разрабатывается на три года; первый – это год, на который составляется бюджет; а следующие два года – плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год. Перспективный финансовый план корректируется каждый год с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социальноэкономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед, составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Составление проекта федерального бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента РФ. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета определяются Правительством РФ. Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год. Министерство финансов РФ организует разработку:

• 1)    проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу; 2) проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Проектировки основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Правительства РФ, среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ и прогноза Сводного финансового баланса по территории РФ[2].

Проект бюджета на производство основных видов продукции агропромышленного комплекса, %

Стабильный рост реальных доходов населения, внешний спрос и реализация экспортного потенциала создают благоприятные условия для устойчивого роста аграрного сектора, повышения его эффективности и импортозамещения.

Пищевой сектор экономики с ростом производства в 2010 году 5,4% полностью отыграл потерянные в кризис позиции. В 2011 году сохранится тенденция наращивания объемов производства за счет роста потребительского спроса на продовольственные товары и значительных объемов предложения сельскохозяйственной продукции. По оценке, индекс производства пищевых продуктов, в 2011 году по сравнению с 2010 годом составит 103,7 процента.

В прогнозный период рост производства пищевых продуктов в 2014 году составит 10-13% к уровню 2010 года, а рост цен производителей - 3036 процентов.

Основными факторами, определяющими прогнозируемую динамику развития агропромышленного комплекса на 2012 - 2014 гг., являются:

• 1.    повышение спроса за счет роста реальных располагаемых доходов населения;

• 2.  развитие аграрной сферы экономики за счет значительной

• 3.  реализация экспортного потенциала предприятий пищевой

• 4.    развитие отношений в рамках единого экономического пространства.

государственной поддержки;

отрасли;

Ключевая роль в создании добавленной стоимости сельского хозяйства отводится мерам государственной поддержки, отраженным в Государственной программе развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы (Госпрограмма), направленным на формирование условий для внедрения современных технологий, повышение уровня агротехнической культуры, создание инфраструктурного обеспечения.