Состояние и перспективы развития инновационной деятельности в Приморском крае
Автор: Рукавицына Мария Николаевна
Журнал: Региональная экономика и управление: электронный научный журнал @eee-region
Рубрика: Инвестиции и инновации
Статья в выпуске: 1 (37), 2014 года.
Бесплатный доступ
В статье осуществлен анализ уровня развития инновационной деятельности в Приморском крае и предложены возможные направления ее активизации. На основе оценки уровня развития инновационной деятельности в Приморском крае предложены направления стимулирования инновационной активности в регионе, среди которых: создание новых и повышение активности существующих организаций инновационной инфраструктуры; развитие институтов венчурного финансирования; совершенствование регионального законодательства в сфере инноваций; расширение практики использования форм государственно-частного партнерства.
Инновационная экономика, регион, региональная инновационная система, инновационная активность, программно-целевые методы
Короткий адрес: https://sciup.org/14323151
IDR: 14323151
Текст научной статьи Состояние и перспективы развития инновационной деятельности в Приморском крае
Достижение устойчивого развития — одна из наиболее актуальных проблем, стоящих перед всеми странами мира. Цель — обеспечить экономический подъем и одновременно защитить ресурсную базу и окружающую среду с учетом интересов будущих поколений. Устойчивость экономического развития представляет собой такое состояние экономики, при котором поддерживается стабильность выходных (конечных) параметров развития производственных, социальных и экономических показателей.
Новая волна технологических изменений существенно усилила роль инноваций в мировом социально-экономическом развитии. Это связано с усилением воздействия науки и техники на все стороны жизни общества, фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими к крупномасштабным социально-экономическим и историческим переменам. Соответственно меняется набор основных факторов и источников экономического роста. Важнейшими из них являются научные знания и интеллектуальный капитал, которые становятся главным источником создания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально-экономических систем.
В ответ на глобальные вызовы, начиная с 90-х годов страны Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), страны Европейского
Союза, США, Китай, Индия и многие другие приняли кластерную концепцию инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономик. Масштабы кластеризации в мире возрастают. По данным Кластерной обсерватории в ЕС насчитывается около 3 тыс. кластеров, в которых занято примерно 40 % рабочей силы [2]. Доля ВВП США, производимого в кластерах, составляет 61%. Во многих развитых странах кластерный подход к структурированию экономики, уже является общепризнанным. Так, например, в Японии успешно функционирует 18 крупных кластеров [4, с.40]. Зарубежный опыт свидетельствует об эффективности кластерной политики и ее положительном влиянии на уровень конкурентоспособности экономики. Кластеризацией уже охвачено более 50% экономик ведущих стран, начинаются процессы кластеризации и в странах постсоветского пространства – России, Латвии, Украине, Таджикистане, Казахстане и др.
Хотя роль кластеров в экономическом развитии и активизации инновационной деятельности отмечалась во многих экономических исследованиях, однако в мировой науке пока не сложилась единая теория кластеров. Вопросы, связанные с экономическими кластерами, активно рассматриваются западными учеными-экономистами. Среди них, в первую очередь, необходимо отметить М. Портера, основоположника кластерного подхода. Вклад в разработку данной проблемы внесли также зарубежные экономисты: М. Бест, М. Гулати, А. Гроув, Е. Дахмен, П. Кругман, Е. Лимер, Х. Надви, С. Розенфельд, В. Фельдман, Х. Шмиц, О. Солвел, Д. Якобс, Л. Янг и многие другие. В последние годы возрос интерес к кластерному подходу среди ученых-экономистов России и стран ближнего зарубежья. Данной проблемой занимаются: М. Афанасьев, В. Бороненко, М. Войнаренко, В. Евтушенков, С. Лозинский, Е. Лурье, А. Мигранян, Л. Мясникова, А. Олейник, А. Праздничных, В. Третьяк, С. Соколенко, Г. Хасаев, Т. Цихан и другие.
В Республике Беларусь системные исследования в области кластеров и кластерного подхода не проводились, несмотря на глубокую проработку отдельных аспектов в трудах отечественных ученых. Например, различные типы кластеров рассматривали В.Ф. Байнев, Н.И. Богдан, В.В. Валетко, С.Г. Галуза, А.В. Марков, И.А. Михайлова-Станюта, М.В. Мясникович, Л. Н. Нехорошева, П.Г. Никитенко, Б. Н. Паньшин, С. Ф. Пятинкин, Н.Г. Синяк и др. Преимущества территориально-производственных комплексов и корпоративно-кластерной структуры экономики обосновывали в своих исследованиях Я.М. Александрович, А.А. Быков, С.С. Полоник, В.В. Пинигин. Исследователи, рассматривая кластеры, отмечают различные аспекты их влияния на экономический рост и повышение эффективности деятельности субъектов. Существует множество определений понятия «кластер», различные подходы к формированию кластерной политики. При этом отсутствует общепринятая классификация кластеров и единый подход к исследованию и формированию кластерных структур.
В Беларуси и России кластерный подход к инновационному развитию экономики нашел отражение в Государственных программных документах, а также в Программе инновационного сотрудничества стран-участниц СНГ до 2020 года. Так, В Республике Беларусь кластерный подход к экономическому развитию экономики нашел отражение в программных документах –Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, Стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года. Всеми программами предусмотрено к 2015 году создать 7 кластеров.
Такие задачи требуют теоретического осмысления кластеров и разработки теоретико-методологических основ кластерного подхода к устойчивому экономическому развитию национальных экономик.
Таким образом, положительный зарубежный опыт кластеризации, процессы глобализации и усиление международной конкуренции, недостаточная разработанность кластерного механизма устойчивого развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики предопределили цель и задачи исследования.
Цель исследования – обосновать возможность повышения устойчивости национальных экономик России и Беларуси на основе реализации кластерной политики.
Задачи исследования:
-
• обосновать проблемы устойчивого развития экономик России и Беларуси;
-
■ определить сущность и проанализировать типы кластеров в экономике;
-
• обосновать роль кластеров в устойчивом развитии национальной экономики;
-
• выявить преимущества и риски участников кластерных экономических структур.
Проблемы устойчивого развития экономик России и Беларуси
Анализ показал, что последние восемь лет российский и белорусский ВВП ежегодно увеличивается на 7-9 процентов. Это значительно больше, чем в целом по странам Большой семерки, ежегодный прирост ВВП в которых не превышал 2-3% [9]. Следует отметить, что в связи с мировым финансовоэкономическим кризом, в 2009году ВВП во всех странах существенно снизился (таблица 1).
Таблица 1- ВВП на душу населения в Беларуси, России и в странах-лидерах, долларов, 1990-2011 гг.
Год |
Беларусь |
США |
Россия |
Китай |
Япония |
Германия |
Франция |
1990 |
1852 |
22717 |
3838 |
359 |
25390 |
21669 |
21381 |
1991 |
1847 |
23232 |
3767 |
372 |
28826 |
22711 |
21298 |
1992 |
1748 |
24362 |
3291 |
433 |
31280 |
25709 |
23386 |
1993 |
1650 |
25360 |
3068 |
549 |
35705 |
24800 |
21999 |
1994 |
1457 |
26686 |
2734 |
494 |
39082 |
26357 |
23110 |
1995 |
1363 |
27632 |
2683 |
635 |
42848 |
30795 |
26450 |
1996 |
1464 |
28894 |
2640 |
740 |
37704 |
29647 |
26361 |
1997 |
1372 |
30366 |
2734 |
810 |
34567 |
26201 |
23719 |
1998 |
1477 |
31672 |
1834 |
852 |
31239 |
26448 |
24418 |
1999 |
1187 |
33301 |
1331 |
890 |
35314 |
25880 |
24089 |
2000 |
994 |
35041 |
1765 |
957 |
37631 |
22903 |
21822 |
2001 |
1199 |
35840 |
2094 |
1049 |
33044 |
22832 |
21887 |
2002 |
1506 |
36711 |
2371 |
1152 |
31583 |
24347 |
23594 |
|
2003 |
1815 |
38068 |
2968 |
1299 |
34101 |
29388 |
28914 |
|
2004 |
2330 |
40121 |
4095 |
1521 |
36865 |
33033 |
32942 |
|
2005 |
3053 |
42329 |
5311 |
1778 |
36173 |
33511 |
34009 |
|
2006 |
3784 |
44448 |
6898 |
2158 |
34452 |
35173 |
35674 |
|
2007 |
4626 |
46188 |
9072 |
2691 |
34431 |
40283 |
40580 |
|
2008 |
6301 |
46621 |
11602 |
3472 |
38318 |
43941 |
44249 |
|
2009 |
5085 |
45169 |
8549 |
3864 |
39786 |
40034 |
40703 |
|
2010 |
5732 |
46455 |
10409 |
4515 |
43371 |
40169 |
39641 |
|
Источник: [9] |
2011 |
5754 |
47882 |
13008 |
5440 |
46404 |
43864 |
42649 |
С 2010 г. начался выход из кризиса, что отмечено во всех странах ростом ВВП. Что касается Беларуси, то негативным фактором, сдерживающим устойчивое развитие, является снижение доли в мировом ВВП. Так доля Беларуси в мировом ВВП снизилась с 0,99 в 2008 г. до 0,78 в 2011 г. [9]. С 2011 года темпы роста ВВП снижаются (2011 г. – 105,5%, 2012 г. — 101,7%) [8].
Важным показателем, отражающим социально-экономическое развитие страны, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В состав ИРЧП входят индексы, характеризующие уровень образования, ожидаемую продолжительность жизни (ИОПЖ), ВВП на душу населения. По данным ПРООН в 2012 г. по показателю ИРЧП Россия заняла 55 место среди 187 стран и территорий вместо прежнего 66-го, поднявшись на одиннадцать позиций. Белоруссия заняла 50 место, поднявшись на 15 позиций. Если по индексу образования Беларусь и Россия занимают 27 и 28 место в мире соответственно, опережая такие развитые страны, как Японию – 35 место, Израиль – 36 место, то по индексу ожидаемой продолжительности жизни между развитыми странами и двумя славянскими государствами существует значительный разрыв. По данным ПРООН по индексу ожидаемой продолжительности жизни Беларусь и Россия занимают 103 и 114 место в мире, уступая таким государствам, как Белиз, Уругвай и Вьетнам [13] .
В рейтинге конкурентоспособности по Индексу глобальной конкурентоспособности (ИГК) за 2010-2013гг. по оценке Всемирного экономического форума и НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия» Беларусь ухудшила свои позиции на 5 мест с 93 места в 2011/12 гг. до 98 места в 2013/14 гг., Россия наоборот поднялась с 66 места в 2011/12 гг. до 64 места [14].
Экономический рост России и Беларуси пока не стал инновационным. Факторы инновационности в оценке глобальной конкурентоспособности в Беларуси и России примерно одинаковы и находятся по оценке 2013/14 гг. в Беларуси — на 104 месте из 148 стран, а в России – на 99 месте, выше на 6 позиций [14].
Источником экономического роста в наших странах по-прежнему являются не высокие технологии, а минеральные полезные ископаемые, экспортируемые в развитые страны мира. Так, в 2012 году на минеральные продукты приходилось 71,4% всего российского и 36,0% белорусского экспорта [8, 7] . О сохранении экспортно-сырьевой направленности экономики говорят и низкие расходы на НИОКР. Так наукоемкость ВВП в 2011 г. составила 0,76 [1, с. 63].
Таким образом, анализ выявил общие проблемы в социально-экономическом развитии России и Беларуси: низкий уровень конкурентоспособности экономик; низкая инновационная активность и результативность инновационной деятельности; асимметрии между уровнем развития человеческого капитала и результативностью инноваций.
Одним из инструментов инновационного развития и повышения конкурентоспособности, признанным в мире, являются кластеры. Использование его в качестве метода преодоления кризисных явлений в сфере науки и технологии, а также устойчивого развития отмечено в межгосударственных документах – в Программе инновационного сотрудничества стран-участниц СНГ до 2020 года, а также в Стратегиях устойчивого развития наших стран на долгосрочную перспективу.
Понятие кластера и типы кластеров в экономике
Генезис кластера включает следующие формы организации экономических систем: «промышленные районы» в Великобритании (которые исследовал А. Маршалл), «фильеры» — технологически связанные секторы во Франции (И. Толенадо и Д. Солье), «кейретцу» (keiretsu) в Японии, «блоки развития» в Швеции (Е. Дахмен), «промышленные кластеры», которые глубоко исследовал М. Портер [6].
В современной экономической науке хорошо известны и изучены технологические кластеры, под которыми понимаются технопарки, технополисы, научно-технологические центры. Их значение в активизации инновационной деятельности субъектов бесспорно. В представленном исследовании рассматривается совершенно иная форма объединения участников по регионально-отраслевому принципу – кластер товаропроизводителей.
Кластер товаропроизводителей рассматривается как сетевая структура комплементарных, территориально взаимосвязанных отношениями сотрудничества предприятий и организаций (включая специализированных поставщиков, в т.ч. услуг, а также производителей и покупателей), объединенных вокруг научно-образовательного центра, которая связана отношениями партнерства с местными учреждениями и органами управления с целью повышения конкурентоспособности предприятий, регионов и национальной экономики.
Кластеры в экономике иногда смешивают со статистическими кластерами. Статистические кластеры, полученные в результате статистического анализа, представляют собой однородные объекты, схожие по определенным признакам.
Кластерные структуры, которые включают разнородные экономические объекты (организации, производственные предприятия, учреждения, организации услуг и др.) и определяются при помощи идентификации субъектов кластера, структурирования кластеров, анализа конкурентоспособности кластера, анализа качества сетевого сотрудничества являются экономическими кластерами.
Расширенная классификация различных типов экономических кластеров приставлена в таблице 2.
Таблица 2 — Типы экономических кластеров
Тип кластера |
Описание |
Формирующийся |
Состоит из звеньев технологически взаимосвязанных предприятий, иногда разрозненных территориально. Деятельность ограничена набором типовых функций (добыча ресурсов, обработка, сборка и т. п.). Применяются современные, но не передовые технологии. |
Региональный |
Пространственная агломерация подобных экономически связанных видов деятельности, формирующая основу местной среды за счет распространения знаний и навыков, способствующая и стимулирующая различные формы обучения и адаптации; характеризуются наличием пространственных связей, и кластеры, как правило, строго детерминированы территориальными границами определенных регионов |
Территориальноотраслевой |
Представляет комплекс разнородных производств, использующих местные ресурсы и объединяющее предприятия и организации по технологической цепи. Отсутствует «ключевой» продукт, объединение субъектов не основано на принципе законченного производственного цикла; присутствуют отношения кооперации, нет конкуренции Использование новых технологий ограничено сферой контроля качества и управления персоналом |
Товаропроизводителей (промышленный) |
Сетевая организация комплементарных, территориально взаимосвязанных отношениями сотрудничества предприятий и организаций (включая специализированных поставщиков, в том числе услуг, а также производителей и покупателей), объединенных вокруг научно-образовательного центра, которая связана отношениями партнерства с местными учреждениями и органами государственного и регионального управления с целью повышения конкурентоспособности предприятий, регионов и национальной экономики. |
Инновационный |
Географически сконцентрированная группа взаимосвязанных организаций, специализирующихся на генерации и коммерциализации взаимосвязанных инноваций , включающая инновационных компаний-разработчиков и производителей, базирующихся на пятом и шестом технологическом укладе; поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг; группа, действующая вокруг центров идей и научных знаний (научноисследовательских институтов, вузов, технопарков, бизнес-инкубаторов), взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом в результате синергетического эффекта, дополнительных выгод от внутрикластерной конкуренции и кооперации |
Транснациональный |
сеть производителей, поставщиков, потребителей и других элементов промышленной инфраструктуры двух или более стран, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости |
Трансграничный |
добровольное объединение независимых компаний, ассоциированных институтов, других субъектов трансграничного сотрудничества, которые географически сосредоточены в трансграничном регионе (пространстве); сотрудничают и конкурируют; специализируются в различных отраслях, связаны общей технологией и навыками и взаимно дополняют друг друга для изготовления совместного продукта или услуги, что в конечном результате дает возможность получения синергических и сетевых эффектов, диффузии знаний и навыков. |
Источник: разработка авторов
Высшим типом развития кластеров являются промышленный и инновационный кластеры.
Признаки промышленного кластера: локализация и агломерация предприятий, организаций и общественных институтов, объединенных горизонтальными и вертикальными связями; комплиментарность субъектов; производство «ключевого» товара; присутствие отношений конкуренции и кооперации; развитие неформальных связей и сотрудничества между субъектами кластера, а также партнерства между ними и органами регионального управления; единая инфраструктура и институциональная среда; объединение предприятий вокруг научно-образовательного центра).
Признаки инновационного кластера : значимая (по сравнению с отраслевыми и страновыми показателями) доля инновационной продукции кластера, а также сформированная инновационная инфраструктура, включающая взаимодействие между собой стейкхолдеров региональной инновационной системы (образовательные учреждения, центры исследований и разработок, центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коллективного пользования научным оборудованием, общественные организации, финансовые институты, центры кластерного развития и пр.).
Исходя из сформулированного определения кластера товаропроизводителей, и на основе синтеза некоторых общих закономерностей кластерной структуры в зарубежных исследованиях, предлагается следующий состав кластера в общем виде (рисунок 1).

Рисунок 1 — Состав кластера в общем виде Источник: собственная разработка [11, с. 35]
Развитие взаимосвязей в кластере (благодаря локализации и агломерации) создает источник конкурентных преимуществ кластеров – сотрудничество , которое базируется на длительных формальных и неформальных отношениях и подразделяется на два вида: сетевое сотрудничество и государственно-частное партнерство (ГЧП). Теоретико-методологические основы сетевого сотрудничества и ГЧП рассмотрены в работе Г.А. Яшевой [10, с. 53-65].
Сетевое сотрудничество и ГЧП в кластере, как социально- экономической системе создают синергетический эффект, который является свойством всех систем и проявляется в различных сферах деятельности субъектов кластера — образовании, научных исследованиях, маркетинге, сбыте, инвестиционной деятельности, производстве, снабжении. Синергетический эффект состоит в том, что факторы инновационного развития (и в целом факторы конкурентоспособности) субъектов кластеров становятся выше, чем факторы не ассоциированных в кластеры предприятий и организаций.
Таким образом, кластеры являются самоорганизующимися системами, в которых создаются стратегические конкурентные преимущества в развитии человеческого капитала, активизации инноваций, повышении конкурентоспособности продукции при ограниченных в условиях нестабильной внешней среды ресурсах благодаря синергетическому эффекту от сетевого сотрудничества и ГЧП.
Для организационного обеспечения кластеров в мировой экономике используют различные правовые формы объединений участников – промышленные ассоциации, финансово-промышленные группы, государственно-частные партнерства, холдинги и др. Наибольшее распространение за рубежом получила промышленная ассоциация. Характеристика различных институциональных форм организации кластеров представлена в работе автора [12, с. 174-175].
Роль кластеров в устойчивом развитии национальной экономики
Объединение в кластер создает преимущества как для самих субъектов кластера, так и для региональной и национальной экономики в целом. Мировой опыт доказывает роль кластеров в экономическом развитии и повышении конкурентоспособности региональных и национальных экономик, что подтверждается следующими обстоятельствами.
-
1. Кластеры способствуют активизации инновационной деятельности, а инновации являются важным фактором повышения конкурентоспособности. Это происходит за счет следующих факторов:
-
■ накопления в кластерах знаний коммерческого и производственного характера и быстрой диффузии знаний в кластере;
-
• создания инноваций благодаря внутренней конкуренции между производителями кластера;
-
• ускорения внедрения инноваций в результате сотрудничества между поставщиками и производителями;
-
■ приобретения новшеств в рамках международного технологического сотрудничества кластеров (СП, франчайзинговые предприятия).
-
2. Кластеры способствуют росту ВВП/ВРП и налоговых поступлений в бюджеты в результате:
-
• совместных с членами кластера инвестиций, в т.ч. привлечения иностранных инвестиций;
-
• привлечения средств местных бюджетов для финансирования инновационных проектов развития технологий и инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства;
-
■ взаимного кредитования участников кластера, а также взаимных гарантий и поручительств в случае устойчивых долговременных кооперационных связей. В состав кластера могут входить не только промышленные предприятия, но и финансовые и инвестиционные компании, в том числе специализированные инвестиционные банки и лизинговые компании.
-
3. Кластеры стимулируют развитие малого и среднего бизнеса в регионах за счет:
-
• формирования отношений субконтрактинга (аутсорсинга), когда малые и средние предприятия выполняют продукцию, работы и услуги для ключевых субъектов кластера;
-
■ открытия новых зон предпринимательства в производственной цепи кластера (цепочке ценностей).
Важнейшим условием эффективного функционирования кластера является высокий уровень коммуникации между участниками кластера. Участие в кластере даёт его участникам определённые конкурентные преимущества, которые были исследованы и систематизированы в работе [3, с.39] и представлены в таблице 3.
Преимущества кластеров для основных участников базируются на форме сотрудничества, которая известна в экономической литературе как субконтрактные отношения (субконтрактинг). Как отмечается в [3], субконтрактинг (субконтрактация) — одна из форм производственного (промышленного) аутсорсинга, применяемый промышленными предприятиями для оптимизации производственных процессов. Заключается в том, что одно промышленное предприятие ( контрактор ) размещает на другом предприятии ( субконтракторе ) заказ на разработку или изготовление некоторой продукции, или на выполнение технологических процессов в соответствии с требованиями заказчика, позволяющее компании-контрактору выстроить более действенную и эффективную организационную структуру производства.
Исходя из сущности субконтрактинга, в роли контрактора выступает крупное предприятие, а в роли субконтракторов – малое. Применение механизма субконтрактации (субконтрактинга) позволяет головному предприятию (контрактору) избавиться от непроизводительных издержек на содержание недозагруженных производственных мощностей и сконцентрировать усилия на важнейших задачах — технологическом перевооружении, обновлении модельного ряда выпускаемой продукции. Субконтракторы, выполняя работы по субконтрактам, достигают высокого уровня загрузки оборудования и высокой производительности. Применение механизма субконтрактации позволяет оптимизировать процесс производства и существенно повысить конкурентоспособность, как на уровне предприятия, так и на уровне региона.
Таблица 3 — Преимущества для участников кластерного образования и преодолеваемые ими проблемы в рамках реализации кластерного проекта
-
• концентрация усилий и ресурсов на стратегических направлениях своей деятельности
-
• рост производительности труда, снижение товарных запасов и, как следствие, снижение издержек и повышение
конкурентоспособности
-
• прямой доступ к инновационным идеям
-
• эффективная трансформация инвенций в инновации
-
• успешная коммерциализация инноваций
-
• дополнительные возможности эффективной реструктуризации
-
• повышение эффективности управления
-
• развитие кооперации
-
• повышение устойчивости
-
• снижение и распределение рисков
-
• выход на крупные рынки, включая мировые
-
• расширение возможностей обучения персонала (в т.ч. льготного)
-
• повышение эффективности научно
исследовательской деятельности за счет тесных связей с предприятиями
-
• наличие
«полигона» для апробирования и внедрения инновационных разработок
-
• решение вопросов финансирования научно
исследовательской деятельности
-
• более эффективное нацеливание научных проектов на потребности практики за счет обратной связи
-
• привлечение внимания
властных структур к своей научноисследовательской деятельности
-
• наличие постоянного заказчика образовательных услуг
-
• повышение качества и эффективности образовательного процесса и научной работы за счет привлечения специалистов-практиков и тесного взаимодействия с предприятиями и научно
исследовательскими учреждениями
-
• наличие «полигона» для апробации инновационных образовательных идей
-
■ повышение эффективности производственной практики
-
• повышение собираемости налогов
-
• увеличение объема производства в регионе и
- производительности труда и, как следствие, повышение притока инвестиций в регион
-
• привлечение дополнительных инвестиций для развития инфраструктуры региона
е повышение уровня качества жизни населения и его покупательной способности и, как следствие, увеличение спроса и денежных потоков в бюджет
Что это: Использование ресурса «лобби»??
уменьшение безработицы и социальной напряженности в обществе
-
■ уменьшение уровня правонарушений и преступности
-
• наличие возможностей для выполнения «внутренних» заказов в регионе (в т.ч. связанных с ЖКХ)
Источник: собственная разработка на основе [3]
Применение субконтрактинга позволяет крупным предприятиям не только снизить издержки, связанные с содержанием недогруженных производств, но и сконцентрировать свои усилия на разработке и выпуске новых инновационных продуктов. Малые предприятия, выступающие в качестве субконтракторов, повышают стабильность получения заказов, и, как следствие, стабильность денежных и товарных потоков. Таким образом, применение субконтрактинга позволяет его участникам решать наиболее болезненные проблемы их деятельности: недогрузку мощностей для крупных предприятий и нестабильность получаемых денежных потоков – для малых. Это обстоятельство повышает гибкость крупного бизнеса, сотрудничающего с малым бизнесом на условиях субконтрактинга, и даёт крупным промышленным предприятиям возможность использовать малые предприятия в качестве экспериментальной площадки для отработки инновационных идей.
Основной проблемой, тормозящей внедрение субконтрактинга в практику промышленного предпринимательства, является необходимость обеспечения малыми предприятиями – субконтракторами требований международных стандартных качества и прохождения ими дорогостоящей процедуры международной сертификации качества. В этой связи весьма интересен опыт Санкт – Петербурга, где Комитет экономического развития города в рамках программы поддержки малого предпринимательства берёт на себя 50% расходов по международной сертификации малых предприятий – субконтракторов.
Необходимо также отметить, что, участие в промышленном кластере и применение субконтрактинга сопровождаются частичным переносом рисков одних субъектов предпринимательской деятельности на другие субъекты, что должно учитываться при управлении рисками предпринимательских структур, участвующих в субконтрактных отношениях.
Для крупных предприятий, входящих в состав кластера и работающих с предприятиями малого бизнеса на условиях субконтрактинга, необходимо учитывать риски поставки некачественных комплектующих. В целях снижения указанных рисков важно с одной стороны обеспечить сертификацию продукции по международным стандартам качества малых производственных предприятий, сотрудничающих с крупными предпринимательскими структурами, а с другой стороны, обеспечить жёсткий входной контроль качества, получаемых субконтрактором комплектующих изделий.
Для малых предприятий, входящих в состав кластера и работающих с крупными предприятиями на условиях субконтрактинга, характерны повышенная зависимость от изменения рыночной конъюнктуры и ужесточение конкуренции на рынке продукции. В целях снижения рисков, порождаемых этой зависимостью, малые предприятия должны диверсифицировать свою хозяйственную деятельность, чему может способствовать участие в кластере.
Несмотря на преимущества кластеров, следует отметить дополнительные риски участников кластерных проектов. К таким рискам для региональных и федеральных органов власти Министерством экономического развития Российской Федерации были отнесены [5]:
-
• риски выбора ошибочных приоритетов финансирования мероприятий кластерной политики из бюджетных источников;
-
■ риск недостаточной координации деятельности при реализации кластерных проектов на федеральном, региональном и местном уровнях;
-
• риск недостаточного участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в реализации кластерных проектов;
-
• риск неэффективности мониторинга реализации кластерной политики, вследствие отсутствия четкой системы показателей оценки их эффективности.
Для снижения негативного влияния рисков, на государственном уровне в России и Беларуси целесообразно разработать кластерную политику, а также механизм ее реализации.
Заключение.
В результате проведенного исследования выявлены проблемы в социально-экономическом развитии России и Беларуси: замедление темпов роста ВВП; низкая доля Беларуси в мировом ВВП; низкий уровень конкурентоспособности экономик; низкая инновационная активность и результативность инновационной деятельности; не инновационные источники экономического роста.
Для обеспечения устойчивого развития национальных экономик в посткризисный период целесообразно использовать кластерный подход. Кластеры являются самоорганизующимися системами, в которых создаются стратегические конкурентные преимущества благодаря синергетическому эффекту от сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства. Кластеры способствуют росту ВВП/ВРП и налоговых поступлений в бюджеты, экспорта, стимулируют развитие малого и среднего бизнеса в регионах. Благодаря эффекту самоорганизации, кластеры способствуют восстановлению параметров экономической системы, нарушенных негативным воздействием (например, кризисов, международной конкуренцией и другими факторами).
Важным следствием развития кластерных инициатив является укрепление связи вузов с производственными предприятиями, что должно способствовать практической нацеленности высшего образования и научных разработок вузовской науки. Участие в кластере даёт важные конкурентные преимущества его участникам и, вместе с тем требует учёта дополнительных рисков, выявленных в настоящем исследовании.
Использование преимуществ кластеров для обеспечения устойчивого развития национальных экономик России и Беларуси требует разработки и реализации кластерной политики.
Список литературы Состояние и перспективы развития инновационной деятельности в Приморском крае
- Васин В.А., Миндели Л.Э. Пространственные аспекты формирования и развития национальной инновационной системы//Инновации. 2011. №11(157). С. 24-34
- Клюев А.К. Программы инновационного развития региона и университетов: поиск соответствия [Электронный ресурс]. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2010/11/12/1214795221/2010-1-4.pdf (дата обращения 02.06.2013)
- О стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 г.: закон Приморского края от 20.10.2008 №324 КЗ: принят Законодательным собранием Приморского края 02 октября 2008. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
- Об инновационной деятельности в организациях Приморского края. 2012: Аналитическая записка/Приморскстат, 2012. 49 с
- Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2017 годы: постановление Администрации Приморского края от 07.12.12 №382-па. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
- Роль субъектов Федерации в формировании модели развития экономики России/Отв. ред. Е.М. Бухвальд, А.В. Виленский. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. 232 с/
- Федеральная служба государственной статистики [официальный сайт]. URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/# (дата обращения 01.06.2013)
- Черная И.П., Крюков В.В., Латкин А.П. Задачи социального развития Дальневосточного региона и приоритетные направления деятельности ВГУЭС//Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2012. №5(18). С.5-13.