Состояние и перспективы развития перерабатывающей отрасли Кыргызстана в условиях интеграции
Автор: Сариева Ш.К., Султанова А.А.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 12-2 (94), 2022 года.
Бесплатный доступ
В научной статье рассмотрены состояние и перспективы развития перерабатывающей отрасли Кыргызской Республики (КР) в условиях интеграции. Объектом исследования являются субъекты перерабатывающей отрасли. По результатам исследования на основе анализа и оценки состояния перерабатывающей отрасли КР определены основные системные проблемы, присущие перерабатывающей отрасли, основные направления совершенствования системы управления этой отрасли.
Перерабатывающая отрасль, перерабатывающие предприятия, сельхозпродукции, инновации, экономический механизм, инфраструктура, управление, потенциал, поддержка
Короткий адрес: https://sciup.org/170196435
IDR: 170196435 | DOI: 10.24412/2411-0450-2022-12-2-130-134
Текст научной статьи Состояние и перспективы развития перерабатывающей отрасли Кыргызстана в условиях интеграции
Современные рыночные отношения требуют кардинального изменения подхода к управлению перерабатывающими предприятиями, поскольку требования по расширению ассортимента продукции на основе разумного соотношения затрат и результатов отражаются в формах и способах их взаимодействия с другими предприятиями, а также в обосновании и реализации управленческих решений. Эта проблема может быть решена только в условиях развитого сельского хозяйства, основанного на передовых экономических, управленческих, организационных и технических достижениях в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции. В связи с этим переработка сельхозпродукции, а также производство качественных пищевых продуктов является основной задачей перерабатывающей отрасли Кыргызстана. Также следует отметить, что современные производственно-торговые отношения предприятий часто формируются в условиях неопределенности и нестабильности рыночной среды.
Для стабильного развития экономики наряду с наращиванием объемов производств и повышением качества сельхозпродукции необходимо создание и развитие их переработки. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности яв- ляется приоритетной задачей республики, решение которой позволит обеспечить повышение занятости и уровень жизни населения, и доходный потенциал местного бюджета [1].
Решение проблем и ориентиров экономических механизмов перерабатывающей отрасли путем обеспечения эффективного и гибкого производства при переработке сельскохозяйственного сырья в рыночных условиях требует принципиально нового подхода к организационно-экономическому взаимодействию предприятий перерабатывающей отрасли, отвечающего характеристикам производственных процессов. В частности, учитывая скоропортящийся характер многих видов сельскохозяйственной продукции, необходимо создать условия для адаптации перерабатывающих предприятий к изменению потребительского спроса посредством оперативного управления процессами поставок сырья и готовой продукции [3].
Разнообразие и сложность текущих экономических реформ в перерабатывающей промышленности Кыргызстана объясняется отсутствием четкого механизма управления и четкого вектора для создания и развития нового, современного предприятия. Анализ показал, что рыночная экономика действует по собственным законам, которые являются самоуправляе- мыми и государственными. В то же время, в соответствии со спецификой пищевой и перерабатывающей промышленности, саморегулирование не должно быть всеобъемлющим. В связи с этим назрела острая необходимость поиска путей выхода из бедствия на основе совершенствования организационно-экономического механизма управления экономикой с целью обеспечения экономической устойчивости хозяйствующих субъектов. В этих условиях Правительством Кыргызской Республики принята программа развития перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, которая включает путирешения задач развития перерабатывающей промышленности, ресурсную и финансовую поддержку, а также механизмы реализации мероприятий Программы и показатели их эффективности. Программа принята Правительством Кыргызской Республики в рамках развития перерабатывающей промышленности, повышения экспортного потенциала и на основании Указа Президента Кыргызской Республики «Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 20182040 годы», утвержденного Указом Президента Кыргызской Республики НП-221 от 31 октября 2018 года. Она разработана с учетом принятых постановлений и распоряжений, а также предложенных нормативов потребления продуктов питания, отвечающих требованиям полноценного питания и ведомственных целевых программ, направленных на решение задач развития агропромышленной среды страны.
По итогам 2020 года доля пищевой и перерабатывающей промышленности в промышленном производстве в стране достигла 14,1%, в 2019 году – 11,0%. В настоящее время обрабатывающая промышленность насчитывает 18 производств, охватывающих около 300 юридических и более 5200 физических лиц. Предприятия обрабатывающей промышленности в 2020 году произведут 219 184,9 млн. сомов, что на 19286,8 млн сомов больше, чем в 2019 году (в 2019 году – 98,1 млн сомов). Несмотря на рост производства продуктов питания, страна по-прежнему сильно зависит от импорта определенных сельскохозяйственных и пищевых продуктов. Исследование показывает, что в данном секторе экономики техническое перевооружение предприятий на основе инновационных технологий, диверсификация производства и выпуск конкурентоспособной продукции не дали результата, и эта ситуация отражается в снижении экспорта [4].
Слабая материально-техническая база перерабатывающих предприятий и неразвитая инфраструктура для хранения, транспортировки и замораживания скоропортящегося сырья и продукции, комплексной переработки первичного сырья и его продуктовне позволяет хранить их в оптимальных условиях и приводит к дополнительным затратам, ухудшению безопасности и качества, что отрицательно сказывается на их качестве.
Основные системные проблемы, присущие перерабатывающей отрасли:
-
- отсутствие сельскохозяйственной продукции надлежащего качества для промышленной переработки;
-
- моральное и физическое устаревание технологического оборудования, отсутствие производственных мощностей;
-
- низкая конкуренция производителей продуктов питания на внутреннем и внешнем потребительских рынках;
-
- слаборазвитая инфраструктура для хранения, транспортировки и логистики продуктов питания;
-
- проблемы с экспортом.
Исходя из данных таблицы 1, мы можем увидеть динамику производства основных продуктов отраслив диаграмме. Как видно из таблицы 1, объем переработанного мяса растет, хотя и незначительно: более 5,0 тыс. тонн в 2016 году и более 12,0 тыс. тонн в 2020 году, доля мясопереработки в 2016, 2017, 2018, 2019 гг. В 2020 году он составил 2,8%, 5,2%, 5,8%, 6,0%, 6,4%. Количество предприятий по переработке мяса и мясных продуктов на сегодняшний день, по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики составляет 206 юридических лиц и более 360 индивидуальных предпринимателей. Большинство зарегистрированных – это малые предприятия и цеха, выпускающие продукцию, не отвечающую технологическим требованиям и ветеринарносанитарным нормам. В целях усиления мясной промышленности, с целью создания условий для развития перерабатывающих предприятий, прежде всего, необходимо учитывать:
-
- реконструкцию и модернизацию крупных мясоперерабатывающих предприятий в технологически совершенные и оборудованные небольшие цеха, отвечающие требованиям сегодняшнего дня;
-
- на строительство новых мясоперерабатывающих заводов, боен в городах с ма-
- лым и средним бизнесом, поселках городского типа и крупных поселках;
-
- снижение процентных ставок по банковским кредитам для доступа к финансовым ресурсам перерабатывающих предприятий;
-
- усилить контроль за убоем и продажей скота в местах, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям со стороны соответствующих государственных органов для обеспечения безопасности населения и окружающей среды.
Таблица 1. Показатели производства продуктов питания перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики [4]
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Мясо и субпродукты,тонна |
3331,0 |
5728,1 |
6658,7 |
6317,1 |
6394,7 |
Колбаса, тонна |
1119,9 |
2256,2 |
2381,2 |
2907,9 |
2911,2 |
Сливочное масло, тонна |
14371,4 |
10982,7 |
4212,3 |
2033,1 |
2168,4 |
Обработанное жидкое молоко, тонна |
14552,5 |
22099,4 |
27037,4 |
19640,5 |
13035,3 |
Не густыеи не сладкие сметаны, тонна |
28,2 |
53,8 |
99,8 |
41,5 |
31,3 |
Сыр разного вида, тонна |
3391,6 |
2606,9 |
3574,4 |
3741,8 |
2996,4 |
Сахар, тонна |
10,9 |
5,5 |
13,9 |
17,0 |
13,2 |
Растительное масло, тонна |
18511,2 |
20617,4 |
18063,8 |
15087,4 |
13949,0 |
Сухарики и печенье, кондитерские издельяпирожные, тонна |
4958,6 |
5519,8 |
5691,0 |
5290,0 |
4910,7 |
Шоколад, кондитерские изделья, изготовленные изшоколада и конфет, тонна |
1765,0 |
1533,7 |
2066,5 |
2242,2 |
2132,9 |
Безалкогольные напитки,т. л |
39537 |
48654 |
54377 |
79010 |
85118,1 |
Зерновая мука, тыс. тонн |
489,6 |
513,1 |
478,8 |
440,2 |
446,5 |
Водка, т. л |
14794 |
13698 |
12376 |
15839 |
15578,6 |
Коньяк, т. л |
707,1 |
634,9 |
628,5 |
678,6 |
851,3 |
Пиво, т. л |
15407 |
15161 |
18002 |
21183,5 |
21879,5 |
Необходимо учитывать неопределенность и совпадение в системе.
-
1. Создание материально-технической базы:
-
- стабильное увеличение доли основных средств и, как правило, производственного оборудования;
-
- безопасность производимой продукции;
-
- повышение технического уровня перерабатывающих предприятий.
-
2. Обеспечение ритмичности сельскохозяйственного производства:
-
- Непрерывность производства и поставок сырья;
-
- Обеспечение стабильности механизма ценообразования
-
3. Важность развития кооперации и интеграции заключается в создании агропромышленных структур в процессе производства, транспортировки и переработки сельскохозяйственной продукции. Акционерные общества, агрофирмы, кооперативы и другие структуры в настоящее время являются наиболее распространенными в перерабатывающей отрасли, но, к сожалению, такая ситуация не привела к более
-
4. Развитие инновационного потенциала. Разработка и внедрение ресурсосберегающих, экономичных, безопасных передовых технологий с учетом создания и повсеместного внедрения технологических процессов, оборудования с использованием биотехнических и физико-химических методов и процессов с использованием современных передовых методов обработки сырья, традиционных и нетрадиционных продуктов.
Перерабатывающим предприятиям важно учитывать проблему устойчивости поставок сырья, чтобы система управления сельским хозяйством способствовала устранению влияния природных условий на динамику сельскохозяйственного производства.
высокому уровню развития перерабатывающей отрасли.
Проблема повышения эффективности перерабатывающей промышленности, которая решается наукой и практикой на современном этапе социальноэкономических преобразований, зависит от уровня научно-методического обоснования концепций совершенствования экономического механизма управления в сочетании с общими принципами экономики. Текущая ситуация и практика управления перерабатывающими предприятиями показывают, что на современном этапе развития перерабатывающей отрасли необходимо модернизировать экономический механизм управления в соответствии с условиями многоукладной экономики и рыночных отношений.
Важность обеспечения технологического, экономического и организационного единства производства, переработки, заготовки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции определяет необходимость развития интеграционных процессов в АПК. Развитие агропромышленной интеграции необходимо для формирования конкурентоспособного продовольственного рынка [2].
Анализ динамики производства и продаж продукции перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики позволяет сделать ряд выводов:
-
- деятельность хозяйствующих субъектов осуществляется в сложных экологических условиях. Прямые и косвенные воздействия подвержены влиянию внешних
факторов. Система предприятий представлена однородными субъектами, не интегрированными в систему устойчивых экономических отношений, основанных на неэффективных и устаревших методах и приемах управления ими; снижение активности инвестиционной привлекательности большинства предприятий и отсут-ствиеединой программы их финансового оздоровления;
-
- меры государственного регулирования региональной экономики в настоящее время неэффективны, несистематичны, часто ограничиваются устранением «чрезвычайных ситуаций» в отношении отдельных предприятий или отраслей. Внутри региона межхозяйственные и межотраслевые отношения не сбалансированы;
-
- как секторформирующий структуру реальной экономики на основе научно обоснованных управленческих решений, необходимо принять срочные меры по совершенствованию управления перерабатывающей промышленностью Кыргызской Республики.
Основными направлениями совершенствования системы управления перерабатывающей отрасли являются:
-
- совершенствование экономического-механизма управления государственными продовольственными запасами;
-
- разработка комплексной программы развития перерабатывающей промышленности - приоритетное направление совершенствования системы управления агропромышленным комплексом. Кроме этого, необходимо принять меры по совершенствованию управления территорией с точки зрения ведомственности, делегирования полномочий и управления принятием решений на основе научных данных. В рамках новой концепции управления перерабатывающей отраслью необходимо активно использовать комплексныйподход к решению стратегических вопросов, внедрять новые подходы к управлению, повышать общий уровень ответственности за результат.
Список литературы Состояние и перспективы развития перерабатывающей отрасли Кыргызстана в условиях интеграции
- Абдиев М.Ж. Развитие перерабатывающих отраслей в КР // Вестник Ош ГУ. - 2016. - № 3. - С. 10-14.
- Абдиев М.Ж. Экономическая сущность и значение повышения конкурентоспособности отрасли // Проблемы экономики и менеджмента. - 2017. - №1 (65). - C. 37-41.
- Магомедов М.Д. Экономика пищевой промышленности: учебник. - М., 2011. - 213 с.
- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stat.kg.