Состояние и перспективы развития сельхозмашиностроения региона

Экономическая ситуация, сложившаяся в 90-е гг. XX в. в России, негативно повлияла на состояние почти всех отраслей, в том числе и сельхозмашиностроения. Так, по итогам 2005 г., объемы производства в сельхозмашиностроении упали в 10—15 раз к уровню 1990 г. Загрузка мощностей составляла около 20 %, рентабельность снизилась до 4,5 %, что определило низкие финансовые результаты предприятий, объемы инвестиций и темпы технологического перевооружения. На отечественных предприятиях сельхозмашиностроения износ оборудования по одним оценкам составляет 43 %, по другим — 70 %. Доля убыточных предприятий превысила 40 %, задолженность перед бюджетом составила около 2 млрд руб., а уровень зарплат в 1,8 раза ниже, чем в целом в машиностроении1.

Сегодня в России наметились положительные тенденции в сельхозмашиностроении, можно говорить о его возрождении. С 2003 г. рынок сельхозтехники ежегодно увеличивается

МЕЛЬКИНА Наталья Николаевна, заведующая кафедрой экономики и управления на предприятии Мордовского государственного университета, кандидат экономических наук, доцент.

ЖУРАВЛЕВ Игорь Николаевич, аспирант кафедры экономики и управления на предприятии Мордовского государственного университета.

и к 2006 г. вырос почти в 2 раза. В 2006 г. рост рынка составил 26 %, было реализовано сельхозтехники на сумму 81 млрд рублей. Улучшились финансово-экономические показатели отрасли, возросли объемы производства отечественных предприятий сельхозмашиностроения. По данным Союза производителей сельскохозяйственной техники и оборудования, для АПК «Союзагромаш» в 2007 г. реализовано сельхозтехники более чем на 97 млрд руб., к 2010 г. емкость российского рынка сельхозтехники прогнозируется на уровне 117 млрд рублей.

К причинам роста рынка можно отнести благоприятную конъюнктуру производства сельхозтехники. Активно применяются лизинговые схемы закупки сельхозтехники. В настоящее время за счет государственной поддержки сельского хозяйства стало возможным приобретать технику для села через систему «Росагролизинга». В 2006 г. Правительством РФ приняты соответствующие решения, касающиеся снижения ставки лизинга с 4 до 2%, а также увеличения его срока по оборудованию для животноводческих комплексов с 7 до 10 лет. Большое значение имеет и решение по увеличению на 8 млрд руб. уставного капитала «Росагролизинга». По заявкам лизингополучателей в 2006 г. через «Росагролизинг» закуплено 3 126 ед. сельскохозяйственной техники на общую сумму более 4,43 млрд рублей.

Кроме того, реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» стимулирует спрос на сельхозтехнику посредством механизма субсидирования процентных ставок по кредитам на приобретение сельхозтехники. Особенно активно в этом отношении действуют «Россельхозбанк» и Сбербанк России. До 50 % сельхозмашин в России сегодня продается в кредит, что позволяет заводам более четко выстраивать производственную политику. Единственное, что вызывает тревогу у российских производителей — аналогичные программы в других государствах распространяются не только на технику собственного производства. Для производителей из других стран доступ к этим программам затруднен. В России наоборот — большая часть бюджетных средств по субсидированию ставок кредитов работает на импортеров, и это только один из примеров неравных условий, в которые сегодня поставлены российские производители.

14 июля 2007 г. Правительством РФ утверждена Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы». В ней предусмотрено, что закупки сельскохозяйственных тракторов в 2008—2012 гг. вырастут в 4 раза до 48 тыс., зерноуборочных комбайнов — в 3 раза до 15 тыс., кормоуборочных комбайнов — в 2,5 раза до 3,5 тысяч. При этом объем привлеченных кредитов, выданных отечественным сельхозтоваропроизводителям на приобретение сельхозтехники, вырастет в 2,5 раза до 50 млрд руб., а срок кредитования увеличится до 10 лет. Объем субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение высокотехнологической сельхозтехники, в 2008 г. составит 2 450 млн руб., 2009 г. — 5 360,1 млн руб., 2010 г. — 8 450 млн руб., в 2011 г. — 10 297,4 млн руб., 2012 г. — 11 547,4 млн руб. При этом механизм реализации программных мероприятий предполагает предоставление субсидий на закупку как отечественной, так и импортной сельхозтехники.

Потенциал роста российского рынка сельхозтехники достаточно высок. Это обусловлено тем, что за последние годы парк сельхозтехники сократился в 3 раза, ежегодное пополнение его составляет только 2—4 %, а списывается каждый год от 7 до 11 % техники. На начало 2006 г. обеспеченность сельхозтоваропроизводителей необходимой техникой от нормативной потребности составляла 50—70 %.

В первом полугодии 2007 г. в России произошел рост объемов производства техники для растениеводства: выпуск плугов вырос на 67 %, культиваторов — 24 %, сеялок — на 22 %. Рост объемов отечественного производства достигнут в основном за счет увеличения экспорта российской техники в страны СНГ. Однако по-прежнему сдерживающим фактором развития отечественного сельхозмашиностроения остается низкая платежеспособность российских аграриев.

Доля импорта в структуре внутреннего рынка растет в основном за счет поставок прицепного оборудования, оборудования для животноводства и кормопроизводства. Часть импортных закупок обусловлена отсутствием в продуктовой линейке российских производителей некоторых видов техники и все еще существенным технологическим отставанием отрасли, низкими эксплуатационными характеристиками и не всегда должным качеством техники. Потребности села удовлетворяются отечественными производителями на 35—60 %, а по ряду видов техники — преимущественно за счет импорта. Так, если в 2003 г. доля импорта на рынке составляла 50 %, то в 2006 г. она выросла до 66 %. Эту тенденцию подтверждают данные по импорту сельхозмашин в Россию в первой половине 2007 года. Импорт вырос более чем в 2 раза по сравнению с показателями первого полугодия 2006 года.

В последние годы российские производители активно обновляют модельный ряд. Количество новых разработок увеличилось в 3 раза — с 35 в 2005 г. до ИЗ в 2007 году. В 2006 г. только на государственных машинно-испытательных станциях опробовано более 60 моделей российской техники. Большинство из них — это модели сложной техники: посевные агрегаты, 7 моделей комбайнов, одна модель трактора. Реальное число новинок намного больше.

Реструктуризации и модернизации производства способствует тот факт, что в сельхозмашиностроении сформированы крупные корпорации и холдинги. Среди них концерн «Тракторные заводы» (Липецкий, Владимирский, Онежский, «Протрактор», «Курганмашзавод» и др.), Промышленный союз «Новое содружество» («Ростсельмаш», «Морозовсксельмаш» и др.), «Агромашхолдинг» (Красноярский комбайновый завод, Волгоградский тракторный завод и др.), «Кировский завод» (Петербургский тракторный завод, «Кировец-Ландтехник»). На заводы, входящие в эти холдинги, приходится порядка 50 % общего выпуска продукции. Складывающаяся картина в отечественном сельскохозяйственном машиностроении вполне сопоставима с уже сложившейся ситуацией на мировом рынке, где 5 крупных корпораций (John Deere, Case New-Holland, AGCO, Claas-Reno, Same Deutz-Fahr) имеют долю в 60—65 %.

Сегодня в отрасли сельхозмашиностроения России 205 специализированных предприятий и 950 предприятий, которые производят сельхозмашины, хотя это и не основной вид их деятельности. В Мордовии сельхозтехнику производят ОАО «Авторемонтный завод „Саранский”», ОАО «Сарэкс» и ФГУП «Саранский механический завод». Специализация этих предприятий до недавнего времени была направлена на сельхозтехнику для растениеводства и животноводства. После того, как в 2007 г. ОАО «Сарэкс» вошло в состав российского холдинга ЗАО «АгроЕвроСоюз», оно специализируется на новом направлении — производстве тракторов.

Предприятия сельхозмашиностроения Мордовии, как и другие российские производители сельхозтехники, обновляют модельный ряд. Так, за последние несколько лет ОАО «Авторемонтный завод „Саранский”» по инвестиционным проектам за счет государственной поддержки приступило к производству кормосмесителей (стоимость проекта 153,9 млн руб.), почвообрабатывающей техники (37,5 млн руб.), машин для внесения удобрений (10 млн руб.), сеялок СУБМ-3,6 (стоимость проекта 25 млн руб.).

В 2006 г. Мордовия вошла в пятерку лучших регионов России по объемам заключенных договоров с ОАО «Росагролизинг». На Республику Татарстан пришелся 21 % от всей суммы заключенных договоров, Оренбургскую область — 8 %, Чувашскую Республику — 7 %, Ростовскую область и Республику Мордовия — по 4 %. Это подтверждает высокий спрос на сельхозтехнику со стороны сельхозпроизводителей в ПФО и в Мордовии, в частности.

Состояние парка сельхозтехники в Мордовии отражает общероссийские тенденции. Так, с 1995 по 2005 г. в Мордовии парк сельскохозяйственных машин сократился в 2,5 раза. Его ежегодное пополнение составляет только 2—7 %, а списывается ежегодно от 9 до 11% техники.

От состояния и развития сельхозмашиностроения во многом зависит положение отечественного агропромышленного комплекса. Высокоэффективная, ресурсосберегающая сельхозтехника позволит вывести сельское хозяйство на более качественный уровень, что в итоге положительным образом отразится на продовольственной безопасности страны.

Повышению конкурентоспособности предприятиям сельхозмашиностроения России и Республики Мордовия будут, на наш взгляд, способствовать разработка и реализация мероприятий, направленных на обновление модельного ряда, освоение передовых технологий. Это приведет к появлению «прорывных продуктов», конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках. Помимо прочего, новая техника должна соответствовать требованиям экологических норм Евро-3 и Евро-4.

В модельный ряд необходимо включать широкозахватную технику и модели, содержащие комбинации разных агрегатов, которые способны выполнять несколько операций, например, культиватор и сеялка. Рост рынка широкозахватной техники превышает 50 % в год. Эта техника в 4—6 раз дороже обычной, но сокращает сроки посева, может работать круглосуточно, экономит 30 % ГСМ и снижает себестоимость сельхозкультур. Однако машины с широким захватом способны эффективно работать в крупных хозяйствах не меньше чем с 30 тыс. га пашни, правильно выстроенной логистикой, и на полях, площадь которых не ниже 300 га. Кроме того, в настоящее время новые разработки концентрируются в сферах программного управления процессами внесения удобрений, посева, обработки почвы и опрыскивания. Выдвинута и реализуется идея точного сельского хозяйства или «интеллигентного растениеводства».

Следующим стратегическим направлением развития предприятий сельхозмашиностроения может быть планирование организации на предприятиях промышленной сборки сельхозтехники. По аналогии с автомобилестроением предлагается распространить на сельскохозяйственное машиностроение режим промышленной сборки. При этом в рамках нового инвестиционного режима вероятнее всего будет поощряться в первую очередь создание предприятий по промышленной сборке сельхозтехники, не имеющей отечественных аналогов.

В настоящее время готовятся предложения по внесению изменений в 166 Постановление Правительства РФ, разрабатывается порядок промышленной сборки для проектов в области сельхозмашиностроения. Речь, в частности, идет о формулировке требований по объемам сборки (в части снижения с 25 тыс. для автомобилестроения до 1—2 тыс. в сельхозмашиностроении) и сроков локализации поставок компонентов, а также снижение таможенных пошлин на широкую гамму компонентов. Период действия такого режима для отдельного проекта может достигать 7 лет.

Организация на предприятии промышленной сборки сельхозтехники расширит инвестиционный потенциал предприятия и осуществит трансферт новейших технологий. Кроме того, промышленная сборка «вернет» в Россию ту часть внутреннего спроса на сельхозтехнику, которая сейчас удовлетворяется за счет импорта и «отверточной» сборки.

Следующим стратегическим направлением может стать создание и развитие сервисной сети сельхозтехники предприятия. Это позволит предлагать потребителям технику вместе с обслуживанием и оперативным доступом к запчастям. Особого внимания заслуживает сфера технического сервиса. В России подобная инфраструктура развита недостаточно, а изготовители не придают ей должного значения. Между тем известно, что потребитель предпочитает приобретать технику, которую легко ремонтировать, приспособленную к реальной эксплуатации. Импортная техника ломается реже российской, однако ремонтируют ее дольше и дороже. Поэтому предприятиям сельхозмашиностроения также можно заключать соглашения с зарубежными производителями сельхозтехники по организации сервиса импортной техники на базе собственного производства и сервисной сети.

Еще одним стратегическим направлением развития предприятий сельхозмашиностроения может стать организация системы продажи подержанной сельхозтехники на вторичном рынке. Это направление хорошо развито в США, Германии и других экономически развитых странах, на рынке которых продается подержанных тракторов в среднем в 3 раза больше, чем новых. Срок службы большей части подержанных тракторов 4—5 лет, зерноуборочных комбайнов 3—4 года. Технику реализуют через дилерскую систему после качественного ремонта и обслуживания, ее стоимость — 30 % первоначальной. Побудительным мотивом для всех участников вторичного рынка является прибыль, поскольку капитальный ремонт машин обходится в 2—3 раза дешевле покупки новой.

Следующее стратегическое направление развития предприятий сельхозмашиностроения — более активное участие в государственном и коммерческом лизинге сельхозтехники. Так, по системе государственного лизинга через «Росагролизинг» реализует свою технику из предприятий Мордовии только ОАО «Сарэкс».

В качестве стратегического направления развития предприятиям сельхозмашиностроения можно рекомендовать объединение в корпорации и холдинги производителей сельхозтехники или вхождение в уже существующие. Это будет способствовать трансферту технологий между производителями. Кроме того, такая концентрация предприятий позволит предложить инвестиционные проекты в части технического перевооружения для участия в конкурсе на выделение средств из Инвестиционного фонда.

Еще одним стратегическим направлением могут быть решения по расширению рынков сбыта. Здесь необходимо, на наш взгляд, сосредоточиться на двух направлениях. Первое — расширение внутреннего рынка. Внутренний спрос по-прежнему остается низким. Но государственная поддержка стимулирует его увеличение в будущем. Поэтому основной задачей является районирование спроса на производимую сельхозтехнику. Необходимо определить вид техники, поставляемой в те или иные районы в зависимости от их специализации в сельском хозяйстве (растениеводство, животноводство).

Второе направление — это меры по развитию экспорта. Экспорт российской сельскохозяйственной техники в настоящее время осуществляется в основном (до 90 %) в страны СНГ. Следует продвигать сельхозтехнику на рынки развивающихся стран дальнего зарубежья и СНГ, где она может быть конкурентоспособной. Этому может способствовать государственная финансовая поддержка экспорта промышленной продукции. Почти 75 % всех продаваемых в мире сельхозмашин используются при производстве, уборке и хранении зерна. Поэтому для планирования продаж важно знать ситуацию о возделывании зерновых культур в различных регионах мира.

Таким образом, сельхозмашиностроение Мордовии и России в целом постепенно преодолевает кризисные тенденции 90-х гг. XX в. Оптимизировать его дальнейшее развитие поможет, на наш взгляд, реализация перечисленных стратегических направлений.