Состояние и проблемы развития экспортного потенциала зернового хозяйства

В начале 90-х годов прошлого столетия Россия была крупнейшим импортером зерна в мире. В 1990 году импорт зерна в страну достигал 16,9 млн. тонн. Значительные объемы импортных поставок были обусловлены необходимостью обеспечения внутреннего потребления. В настоящее время Россия является крупнейшим экспортером зерна, занимая по итогам 2018 г. первое место в мире по экспорту пшеницы (44 млн. тонн при мировом объеме 191,2 млн. тонн) и второе место по экспорту зерна (54,8 млн. тонн при мировом объеме 451,7 млн. тонн). Относитель- но 1990 г. экспорт зерна увеличился в 27,4 раза – с 2,0 до 54,8 млн тонн (рис. 1). Интенсивность возрастания экспорта зерна различна по периодам времени. В период с 1990 г. по 2001 г. экспорт зерна из России практически прекратился. С 2002 г. по 2013 г. объемы экспортных поставок зерна уже варьировали от 5,8 млн тонн до 22,5 млн тонн. Начиная с 2014 г. по 2018 г. наблюдается значительное ежегодное возрастание поставок. За этот период экспорт зерна увеличился в 1,82 раза и достиг в 2018 г. своего исторического максимума – 54,8 млн тонн.

Рост экспортных поставок зерна обусловлен интенсивным развитием в 20002018 гг. зернового комплекса вследствие изменения структуры экономики, роста государственной поддержки сельского хозяйства и частных инвестиций. За этот пе- риод производство зерновых и зернобобовых культур выросло в 1,73 раза – с 65,4 млн тонн до 113,3 млн тонн (табл. 1). При этом производственное потребление и переработка зерна в совокупности увеличились лишь в 1,2 раза.

Таблица 1. Ресурсы и использование зерна (без продуктов переработки) по Российской Федерации, млн. тонн [1, 2, 3]

Однако такое значительное увеличение производства зерна в стране связано, прежде всего, с ростом экспортного спроса. В 2019/20 маркетинговом году спрос на пшеницу на мировом рынке по сравнению с 2010/11 годом увеличился на 14,5%, составив рекордный объем – 758,4 млн. тонн

(рис. 2). Таким образом, спрос мирового рынка на пшеницу – ключевую статью экспорта зерна – вырос, следовательно, мировой рынок пшеницы остается привлекательным для национальных производителей, устойчивым – по спросу, растущим – по объемам.

Рис. 2. Спрос на пшеницу на мировом рынке, млн тонн [4]

Ключевыми показателями, характеризующими состояние экспортного потенциала зернового хозяйства России по итогам 2018 года, являются: валовой сбор зерновых и зернобобовых культур – 113,3 млн. тонн, в том числе пшеницы – 72,1 млн. тонн; посевные площади зерновых и зернобобовых культур – 46,3 млн. га; урожайность зерновых и зернобобовых культур – 25,4 ц/га; площадь неиспользуемой пашни – 20,2 млн. га; объем внутреннего потребления зерна – 77,1 млн. тонн; объем экспорта зерновых культур – 54,9 млн. тонн; объем экспорта продуктов пе- реработки зерна - 1,7 млн. тонн; мощности морских портов по перевалке зерна - 53,2 млн. тонн; объем морской портовой перевалки зерна - 48,1 млн. тонн.

География экспорта российских зерновых и зернобобовых культур, а также продуктов их переработки в последние 5 лет охватывает более 150 стран. Традиционными потребителями российского зерна являются страны Ближнего Востока и Африки (в первую очередь Западная Азия и Северная Африка), однако в последние годы поставки зерна из Российской Федерации осуществляются в страны Азиатско-Тихоокеанского бассейна и Южную Америку, которые могут стать покупателями значительных объемов зерна.

В структуре перевозок из субъектов РФ на экспорт доля автомобильного транспорта составила 61%, железнодорожного -36% и внутреннего водного транспорта -3%. Значительный объем экспорта зерна был отгружен портами АзовоЧерноморского бассейна, на долю которых приходится 81% всего экспорта зерна (44,6 млн. тонн), при этом доставка зерна до портов Азово-Черноморского бассейна автомобильным транспортом составила 31,1 млн. тонн, доставка железнодорожным транспортом - 13,5 млн. тонн.

Наблюдается несоответствие создававшейся инфраструктуры рынка зерна и транспортной логистики растущим потребностям его экспорта, в частности:

• -    текущая суммарная мощность элеваторов в районах производства зерна, а также в непосредственной близости к транспортным узлам и выбытие старых мощностей хранения заготовительных предприятий могут привести к необходимости хранения больших объемов зерна в хранилищах сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• -    сезонная нехватка вагонов-зерновозов, их техническое несовершенство и нехватка локомотивов на станциях затрудняют обеспечение бесперебойной перевалки и отгрузки зерна в сезоны массовой перевозки;

• -    использование автомобильного транспорта на значительных расстояниях становится экономически неэффективным из-за роста накладных расходов;

• -    масштабное использование внутреннего водного транспорта затруднено вследствие обмеления ряда водных речных путей и высокой изношенности речных грузовых судов;

• -    суммарные затраты, на перемещение зерна из центров его производства в экспортные порты в настоящее время, одни из самых высоких в мире. В стоимости реализуемого зерна при поставке его на экспорт существенную часть составляют инфраструктурные и логистические затраты [5].

Также имеются ограничивающие факторы для увеличения объемов экспортной перевалки зерна. Не все действующие терминалы обеспечены сообщением с железной дорогой, что существенно сдерживает возможности по перевалке зерновых грузов, которые перевозятся из отдаленных зернопроизводящих регионов. Недостаточная пропускная способность автомобильных дорог, примыкающих к портовым и сухопутным железнодорожным терминалам, снижает объемы завоза зерна. Загрузка части существующих перевалочных мощностей существенно ниже номинальной мощности.

Существенными ограничителями для развития экспорта зерна являются высокие требования потребителей к качеству и безопасности зерна на этапах его уборки, приемки, хранения и транспортировки. Так, ограничителем рынка российского зерна является высокий процент битых зерен (спецификации многих потребителей в последние годы допускают не более 2% битых зерен на партию товара) [5].

Таким образом, для развития экспортного потенциала зернового хозяйства необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на модернизацию логистической инфраструктуры, на развитие глубокой переработки зерна, на обеспечение фитосанитарной безопасности.