Состояние и проблемы развития торгово-экономических отношений России с европейскими странами

Frolova V.

Student of the faculty of the

Customs

Russian Academy of National

Economy and Public Administration

Russia, Moscow

Scientific supervisor: Skudalova T.

Ph.D. in Economics, senior lecturer

STATUS AND PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF TRADE AND ECONOMIC RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND EUROPEAN COUNTRIES

Annotation:

The article analyzes the status, problems and possibilities of development of trade and economic relations between Russia and the EU. The development of mutual trade at the present is studied, the dynamics and trading structure are considered. Special attention is paid to the influence of political disagreements arose in relations between Russia and the European Region in 2014 in connection with the situation in Ukraine, and consideration of possible measures to minimize them.

Товарная структура торговли России и Европы еще в 90-е годы была определена разделением труда: Россия, как богатое природными ресурсами государство, экспортирует сырую нефть, природный газ, руды, металлы и необработанную древесину. В свою очередь Европа располагает такими развитыми обрабатывающими отраслями, как машиностроение, химическая промышленность и прочие отрасли с высоким уровнем добавленной стоимости. Европейский регион поставляет транспорт, химическую продукцию, офисную технику, переработанные продукты питания и товары народного потребления.

Торговые отношения России и Европы были характеризованы устойчивым ростом вплоть до 2012 года, за исключением 2009 года. В основном рост был связан с положительной ситуацией российской экономики в периоды 2000-2008 гг. и 2010-2013 гг. Негативные коррективы между этими периодами были спровоцированы мировым кризисом, который привел к падению цен на нефть из-за падения спроса в странах, пострадавших от падения мирового рынка. 2013 год охарактеризовался снижением товарооборота и спуском России на 4 место среди экспортеров, уступая США, Китаю и Швейцарии.

В 2012 году Россия после долгих переговоров вступила в ВТО, однако положительные последствия были нейтрализованы новыми российскими требованиями по локализации производства продукции, политикой импортозамещения, а также ухудшением экономической ситуации в России в целом, вызванной в том числе обострением политической ситуации. Вследствие объемы двусторонней торговли между Россией и Европой стали снижаться.

Тем не менее, Европейский регион в настоящее время продолжает быть одним из ключевых торговых партнеров для России. Например, в 2018 году товарооборот между двумя регионами составил 42.8% всей российской торговли.

Россия в свою очередь занимает 4 место среди крупнейших экономических партнеров Евросоюза, имея в общем товарообороте Европы долю в 6,4%. Россия также входит в тройку ключевых поставщиков товаров в Европу и четверку крупнейших импортеров из стран Европы.

В период 2017-2018 годов импорт из России в страны Евросоюза (далее – ЕС) увеличился на 16.7%, что было связано с ростом поставок энергетических товаров.

В первой половине 2019 года размеры товарооборота остались на том же уровне, что и год назад. То же касается экспорта из ЕС в Россию.

Помимо торгового сотрудничества, следует отметить, что Европа в настоящее время выступает одним из ключевых инвестиционных партнеров. По данным Центрального Банка Российской Федерации, общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций (далее – ПИИ) в Россию из ЕС составил 235.2 млрд евро в 2018 году. Однако в сравнении с данными 2014 года становится очевидным, что эта доля постепенно сокращается (с 73% до 65%). Отток прямых инвестиций в 2018 году составил почти 32 млрд долларов. На данный момент такая тенденция продолжается.

Отправной точкой резкого ухудшения отношений между Россией и Европейским регионом стал 2014 год. Причиной послужило присоединение Крыма к России по итогам референдума, результаты которого все еще не признаны международным сообществом. Стратегическое партнерство, подкрепленное вступлением России в ВТО, сменилось на противоборство двух экономик. За год товарооборот снизился с уровня 285,7 млрд евро в 2014 году до 210,2 млрд евро в 2015 году. Началась эпоха «санкционных войн».

В 2014 в отношении Москвы были введены санкции. Ограничения коснулись российских банков, коммерческих компаний и ряда физических лиц. Со стороны Европейского Инвестбанка было прекращено финансирование российских проектов. Были запрещены инвестиции в инфраструктурные, транспортные и энергетические сектора России, добычу на территории страны нефти и газа. Компаниям в Европе запретили поставку оборудования для энергетического сектора из России, перестали предоставлять средне- и долгосрочные кредиты российским заемщикам, ограничили экспорт техники двойного назначения и связанные с ней услуги (техническая помощь, посреднические услуги), военной техники и оборудования для нефтегазовой промышленности. Таким образом, российская экономика в условиях финансовых и технологических санкций и сниженных вдвое цен на нефть претерпела спад на 2,4%, перечеркнув рост 2013-2014 годов. Помимо ЕС и США, позднее к санкциям присоединились Канада, Швейцария, Черногория, Япония, Исландия, Норвегия, Австралия, Албания, Украина и Турция.

Негативные изменения коснулись и Европы: по данным Всемирного Банка, за период 2014-2015 год валовой внутренний продукт Европы упал на 2,2 трлн доллара. Больше всего пострадали экономики Франции и Европы. Одной из ключевых причин послужила ситуация на Украине.

Ограничительные меры неоднократно продлевались, включая расширение санкционного списка. В свою очередь Россия ввела ответные меры: запретила импорт санкционных товаров и увеличила поставки из более дружественных России государств. Указом Президента России от 06.08.2014 № 560 введено российское продовольственное эмбарго. Сейчас список запрещенных к ввозу продуктов насчитывает 53 позиции ТН ВЭД, включая детское питание, продукты животного происхождения, молоко и молочные продукты, лосось, гибридные и биологически активные добавки и так далее.

На саммите Евросоюза 12 декабря 2019 года было принято решение продлить санкции в отношении нескольких секторов российской экономики до 31 июля 2020 года. Продление связано с невыполнением минских соглашений в полном объеме, вследствие чего Европейский совет единогласно принял политическое решение возобновить экономические санкции против России еще на полгода. Санкции касаются финансового, энергетического и оборонного сектора, а также сфер двойного назначения. На 2020 год против России со стороны Европы действуют 22 торговых барьера

В свою очередь Россия в 2017 году стала лидером по количеству торговых ограничений в отношении Евросоюза, приняв политику протекционизма. На данный момент в отношении ЕС действуют 36 торговых ограничений, лишь одна из которых относится к контрсанкциям (продуктовое эмбарго, установленное в 2014 году).

Кризис в экономических и политических отношениях между Россией и Европой длится больше 5 лет. Судя по продлению санкций до июля, перспективы возвращения сторон к конструктивному разговору и многостороннему сотрудничеству оцениваются негативно. Тем не менее, после 2014 года ситуация изменилась. Острая фаза кризиса после 2015 года ослабла, так как обе стороны осознали стратегическую бесперспективность противоборства и отсутствие возможности прогресса в реализации Минского комплекса договорённостей в ближайшем будущем, учитывая, какое место Россия и Европа занимают к экспортной и импортной части друг друга.

С 2018 года увеличилось количество встреч руководства России с должностными лицами и руководителями стран Евросоюза. Президент России Владимир Путин за этот год провёл переговоры с лидерами 13 из 28 стран ЕС. Такая тенденция свидетельствует если не о нормализации отношений, то о взаимном стремлении к ней.

Обе стороны готовы обсуждать вопрос укрепления торговых отношений, но самый сложным моментом, тормозящим переговоры, является украинский кризис. Требуется разделить вопросы Крыма и востока Украины, так как Крымский вопрос видится неразрешимым, в отличие от Донецкого. Вряд ли в ближайшее время санкции будут сняты, но Европе следует считаться с фактом легитимности референдума и принять сложившуюся политическую ситуацию. Другое дело – Донбасс. В первую очередь следует урегулировать конфликт: обеспечить прекращение огня и политически разрешить конфликт, найти точки соприкосновения всех сторон.

Следует высказаться в пользу старых форматов сотрудничества, соглашений и договорённостей. На данный момент не существует альтернативы соглашения 1994 года. Соблюдение существующих контрактов, соглашений и передовой практики является основой, которая поможет сохранить преемственность в отношениях. Также важна легитимность: опора на нынешнюю документацию поможет преодолеть сопротивление сил в России и Европе, выступающих за полный разрыв отношений.

Последняя идея завязана на восстановлении сотрудничества Европы и России в Совете Европы, завязанной на укреплении концепции внешней политики РФ как самостоятельной и универсальная европейской организации, обеспечивающей единство правового и гуманитарного пространства. Совет Европы играет большую роль как форум государств, связанных общими гуманитарными ценностями, поэтому заявления о возможности выхода России из организации звучат недопустимо.

Маловероятно, что политические противоречия будут улажены в ближайшее время. Более того, их негативное влияние будет окликаться еще несколько лет после смены политики сторон. Тем не менее, санкционная война не кажется долгоиграющим явлением, так как существуют объективные преимущества в торговом взаимодействии России и Европы. Стороны все еще объединены плотным внешнеторговым партнерством несмотря на события 2014 года, падение цен на нефть и укрепление других стран на мировом рынке как сырья, так и обрабатывающей промышленности. Укрепление торгового и инвестиционного сотрудничества рано или поздно должно привести обе стороны к компромиссу и восстановлению нормальных экономических отношений.