Сотрудничество России и Канады в сфере топливно-энергетического комплекса

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью исследования основных вызовов и возможностей сотрудничества России и Канады в сфере топливноэнергетического комплекса, что имеет важное значение в развитии национального производства и содействии экономическому развитию стран на фоне сложившейся международной обстановки.

Целью исследования является анализ приоритетных направлений энергетического сотрудничества России и Канады на современном этапе.

На протяжении долгого времени Россия и Канада считаются «странами-близнецами». Во-первых, страны имеют общие суровые климатические условия, а также Канада единственная северная страна, которая по масштабам площади сопоставляется с Россией. Во-вторых, богатство двух стран полезными ископаемыми, однако в этой области имеют схожие проблемы в добычи, так как практически все залежи находятся в самых северных и крайних просторах страны.

Россия и Канада активно начали сотрудничать с 1992 года, когда был подписан договор между двумя странами «О согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой». Также в 1995 году была создана Российско-Канадская Межправительственная экономическая комиссия, а в

2005 году начал свою деятельность Российско-канадский деловой совет. Россия и Канада тесно сотрудничают и на международной уровне в рамках ООН, АТЭС, ВТО и других международных форумов [1, с. 47].

Россия и Канада являются странами-экспортерами энергетических ресурсов, что открывает многообещающие перспективы для сотрудничества в области энергетической безопасности. Основная часть экспорта Канады в Россию - ядерные реакторы и котлы, а основная часть импорта Канады из России - минеральное топливо (по большей части нефть). Однако, торгово-экономические отношения между Канадой и Россией начали ухудшаться после введения санкций против России, а также ответных антироссийских санкций, что не могло не сказаться на торговле между странами.

В настоящее время самым перспективным направлением сотрудничества обеих стран является исследование арктического шельфа. На данный момент на арктическом шельфе было открыто 61 крупное месторождение нефти и газа, из которых 43 - в России, 11 - в Канаде, 6 - на Аляске и 1 - в Норвегии. Стоит подчеркнуть, что среди арктических стран по площади занимаемой территории первыми в этом регионе являются Россия и Канада [2, с. 110].

Россия и Канада являются активными членами Арктического совета, где тесно взаимодействуют в рамках «полярной пятерки» (Дания, Норвегия, Россия, Канада и США). Обеим странам принадлежит 75% северных территорий, из них 40% - России и 25% - Канаде [3, c. 380].

Однако между странами существует борьба за территории: Россия и Канада добиваются расширения своего континентального шельфа за счет подводных хребтов Менделеева и Ломоносова, которые пересекают центральную часть Северного Ледовитого океана. Комиссия ООН по границам континентального шельфа уже долгое время рассматривает данный вопрос, но окончательного решения ещё не вынесла [4].

Сохранение санкционной политики США и Канады в отношении России в арктическом регионе может вынудить Россию рассмотреть вопрос о привлечении к сотрудничеству другие государства, например из Азии, что, несомненно, скажется на международном сотрудничестве в Арктике и объемах закупки оборудования для разработки арктического шельфа у западных производителей.

Для канадской энергетической стратегии самым перспективным направлением для развития является энергоэффективность и энергосбережение. Россия же в свою очередь реализует ряд проектов в этой сфере, например проект «Энергоэффективный город». В сфере энергоэффективности и энергосбережения канадские компании обладают новейшими технологиями, которые сумели зарекомендовать себя как на внутреннем, так и международном рынке.

Обмен опытом между Россией и Канадой может вывести энергетическое сотрудничество на новый уровень. Канадское правительство может внедрить российский опыт по созданию государственных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности, так как подобного рода программ на сегодняшний день не реализуется.

В тоже время следует учитывать тот факт, что одной из отраслей, наиболее закрытых для иностранных инвестиций в

России, является добывающая промышленность, в которую входит добыча природного газа, нефти, сланца и других полезных ископаемых. Данное ограничение несомненно сказывается на притоке инвестиций и тормозит вовлечение иностранных компаний в процессы реиндустриализации и модернизации российской экономики. Поэтому, с одной стороны, опыт Канады, сумевшей достичь высоких показателей в энергоэффективности использования природных ресурсов, создании эффективных рыночных институтов, экономической и политической стабильности, может служить для России ориентиром, с другой стороны, недостаточный уровень зрелости рыночных институтов, в основном формальных (правовые нормы, законы и нормативные акты), может мешать внедрению этого опыта в российском топливо-энергетическом комплексе.

Еще одним важнейшим направлением энергетического сотрудничества между Россией и Канадой является деятельность в области сжиженного природного газа (СПГ), а также взаимодействие в разработке и использовании месторождения тяжелой нефти и битума. В обозримом будущем тяжелая нефть и битумы могут стать приоритетным направлением развития в добычи углеводородов в России. Следует обратить внимание на то, что в полном объеме добывать «тяжелые» углеводороды и обеспечить полноту выработки их запасов понадобиться решить ряд организационных и технологических задач.

Россия и Канада активно сотрудничают в реализации совместных проектов по добыче нефти и газа из сланцевых пород. Однако согласно законопроекту США, санкции были наложены не только на российские компании, но и на все проекты данных компаний. Проект российской компании «ЛУКОЙЛ» по сланцевой нефти «Блок Аматитлан» (Мексика), который принадлежит России, Канаде и Мексике, а также еще один проект российской компании «Роснефть» по сланцевой нефти «Кардиум» (Канада), который принадлежит России (30%) и Канаде (70%). На данные компании были также наложены огра- ничения со стороны Сената США [6;7]. Многие эксперты считают, что Канада намерено использует ограничения в своих интересах, тем самым чтобы вытеснить российские нефтегазовые компании с североамериканского рынка [8, с. 39].

Подводя итоги исследования, можно сказать, что несмотря на относительно положительную динамику отношений между Россией и Канадой, инвестиционная составляющая сотрудничества в области энергетики относительно мала. Добыча нефти и природного газа в Арктике высту- пает основополагающим направление сотрудничества, что связано с общими интересами обеих стран. Помимо исследования арктического шельфа, совместная деятельность в области создания общих программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности также является приоритетной в усилении российско-канадского энергетического диалога.