Совершенствование административного процессуального законодательства
Автор: Волков А.М.
Журнал: Вестник Академии права и управления @vestnik-apu
Рубрика: Теория и практика юридической науки
Статья в выпуске: 2 (72), 2023 года.
Бесплатный доступ
Предметом исследования являются вопросы дальнейшей кодификации административного процессуального и административного деликтного законодательства. Комплексный вопрос его кодификации требует тщательного анализа ряда основополагающих тезисов для дальнейшей аргументации авторской позиции в отношении такого совершенствования. Исследование объединяет и соединяет в себе идеи о единстве административного процессуального права и административного судопроизводства. Цели исследования достигаются с использованием исторического, структурно-функционального методов, а также методов проблематизации, систематизации, синтеза, частно-научных и специально-юридических методов. Аргументируется научная идея формирования процессуальной формы административного законодательства, под которой понимается только судебный порядок рассмотрения дел, включающий в себя административное судопроизводство и судопроизводство по делам об административных правонарушениях. Необходимость кодификации административного судопроизводства обусловлена тем, что реформирование института административного процесса будет неполным и незавершенным без совершенствования Кодекса административного судопроизводства РФ в части включения в него положений Арбитражного процессуального кодекса РФ и процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях и укрепления судебного контроля за действиями органов административной юрисдикции путем реформирования процедурного и процессуального механизмов рассмотрения дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции (как вариант и арбитражными судами, но по правилам Процессуального административного кодекса РФ). Сформулированы практические рекомендации по реформированию законодательства и принятию базисного закона о порядке осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также других административных дел, связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий, а именно Процессуального административного кодекса РФ - ПАК РФ. Публикуется приглашение к дискуссии.
Административный процесс, административное процессуальное законодательство, административное деликтное законодательство, административное судопроизводство, судопроизводство по административным правонарушениям, кодификация, совершенствование законодательства, процессуальный административный кодекс
Короткий адрес: https://sciup.org/14128772
IDR: 14128772 | DOI: 10.47629/2074-9201_2023_2_17_26
Список литературы Совершенствование административного процессуального законодательства
- Аврутин Ю.Е. Место института административного судопроизводства в правовой системе современной России в контексте обеспечения надлежащего государственного управления // Административное право и процесс. 2015. № 11. С. 4–15.
- Алимова Э.Ш. Оспаривание действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя в административном судопроизводстве // Административное право и процесс. 2016. № 8. С. 70–72.
- Белоусов С.А., Соколов А.Ю. Правовая политика в сфере административного судебного процесса // Журнал российского права. 2023. № 1. С. 110–122.
- Бобров А.М. Рецензия на учебник А.М. Волкова и Е.А. Лютягиной «Административно-процессуальное право» // Административное право и процесс. 2022. № 10. С. 54–55.
- Волков А.М. Влияние конституционной реформы 2020 года на отдельные институты административного права // Роль права в обеспечении благополучия человека. Сборник докладов XI Московской юридической недели: XX Международная научно-практическая конференция и XXII Международная научно-практическая конференция Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова: в 5 ч. Том Ч. 5. Москва, МГЮА. 2022. С. 295–300.
- Волков А.М., Лютягина Е.А. Субъекты административно-правовых отношений: монография. - Москва: Проспект. 2021.
- Волков А.М., Милов П.О. Институциональные основы деятельности органов исполнительной власти как субъектов публичного администрирования // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики: Серия «Экономика и право». 1–2020 (январь). С. 113–118.
- Волков А.М. Проблемные вопросы административного права и процесса // Административное и муниципальное право. — 2016. - № 11. - С.927-933. DOI: 10.7256/1999–2807.2016.11.19040.
- Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Журнал административного судопроизводства. 2021. № 4. С. 43–50.
- Демин А.А. Административно-процессуальный кодекс – главный инструмент судов административной юстиции // Актуальные проблемы и перспективы развития административного права и процесса: сборник научных статей. М.: РГУП, 2019. С. 186–193.
- Демин А.А. Проблема судов административной юстиции не отменена // Административное право и процесс. 2020. № 8. С. 35–39.
- Елистратов А.И. Административное право. М.: Типография И.Д. Сытина, 1911. С. 24.
- Жуйков В.М., Долова М.О. Актуальные проблемы унификации процессуального законодательства // Журнал российского права. 2019. № 8. С. 124.
- Зеленцов А.Б. Дифференциация и унификация административного судопроизводства: концептуальные проблемы // Административное право и процесс. 2018. № 3. С. 23–35.
- Калинин Г.И. Кодекс административного судопроизводства: некоторые вопросы правоприменения с участием административных органов // Административное и муниципальное право. 2016. № 5. С. 439–442.
- Кононов П.И. Административное судопроизводство в Российской Федерации: взгляд административного судьи // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Серия «Юбилеи, конференции, форумы». Вып. 7. Воронеж, 2013. С. 662.
- Курочкин С.А. Актуальные проблемы теории административного судопроизводства // Вестник гражданского процесса. 2022. № 4. С. 293–312.
- Лазаревский Н.И. Административная юстиция // Полит. энцикл. – СПб., 1906. – Вып. 1. – С. 112–115.
- Лейст О.Э. Теория государства и права. М., 1987. С. 313.
- Масленников М.Я. Российский административно-процессуальный кодекс – реальный и самодостаточный // Административное право и процесс. 2012. № 2. С. 22–29.
- Масленников М.Я. Пояснительная записка к проекту Российского административно-процессуального кодекса – РАПК // Административное право и процесс», 2007, № 1.
- Никитин С.В. Предмет судебной защиты по делам об оспаривании нормативных правовых актов // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 5. С. 21–26.
- Новиков А.В. Соотношение законодательств об административном судопроизводстве и об административных правонарушениях // Журнал административного судопроизводства. 2021. № 4. С. 17–27.
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021).
- Пояснительная записка «К проекту Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проектам федеральных законов «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
- Проект «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (подготовлен Минюстом России, ID проекта 02/04/06-20/00102945) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.06.2020).
- Романов А.А. Соотношение производства по делам об административных правонарушениях и административного судопроизводства // Российский юридический журнал. 2017. № 1. С. 131–136.
- Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Судебная власть / под ред. И.Л. Петрухина. М.: ТК Велби, 2003. С. 711.
- Серков П.П. К вопросу о современном понимании административного судопроизводства // Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 9–21.
- Старилов Ю.Н. Дискуссия об административном судопроизводстве и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации: год 2020-й // Журнал административного судопроизводства. 2020. № 3. С. 5–23.
- Старилов Ю.Н. Много административных процессов не бывает, или административное судопроизводство – единственный вид современного российского административного процесса. По следам научно-практической конференции на тему «Современные проблемы построения российской модели административного процесса» (Сибирский юридический университет, город Омск, 4 июня 2021 года) // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2021. № 2. С. 5–23. DOI https://doi.Org/10.17308/vsu.proc.law.2021.2/3482.
- Старилов Ю.Н. «Управленческая» и «судебная» концепции административного процесса: развитие, современное значение и взаимодействие // Вестник ВГУ. Серия «Право». 2006. № 1. С. 134–135.
- Стахов А.И. Судебное административно-процессуальное законодательство: понятие, особенности предмета регулирования, проблемы и перспективы систематизации // Административное право и процесс. 2016. № 9. С. 21–25.
- Студеникина М.С. Процессуальные формы осуществления правосудия по административным делам // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства: по материалам науч.-практ. конф. (Москва, 28 мая 2001 года). М., 2001. С. 177.
- Чечот Д.М. Административная юстиция. Теоретические проблемы. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1973.
- Щепалов С.В. Процессуальная форма правосудия по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2022. № 9. С. 10–15.
