Совершенствование административных подходов государственного управления недрами Республики Казахстан
Автор: Баймишев Р. Н.
Журнал: Горные науки и технологии @gornye-nauki-tekhnologii
Рубрика: Опыт реализации проектов в горнопромышленном секторе экономики
Статья в выпуске: 4 т.5, 2020 года.
Бесплатный доступ
Минерально-сырьевая база Республики Казахстан - как основа ее экономики - играет особую роль не только в стабильном развитии страны, но и в формировании успешных международных отношений. В работе обоснована направленность развития горнометаллургического комплекса Республики Казахстан на решение задачи повышения конкурентоспособности страны в стратегической перспективе. Показано, что достижение этих целей позволит сформировать потенциал для последовательного и гарантированного взаимодействия с ведущими странами мира на выгодных для республики условиях. При этом, несмотря на прогнозируемые перспективные геологические данные, в Республике Казахстан в настоящее время зафиксировано значительное превышение добычных работ над разведочными. Показано также, что доля инвестиций в геологоразведку от общего объема инвестиций в горнорудный сектор - незначительная, основная часть инвестируется в добычу полезных ископаемых. В связи с этим в работе предложены пути совершенствования административных подходов к управлению недрами Республики Казахстан при предоставлении права недропользования с целью исключения барьеров для инвесторов. Предлагаемые изменения по совершенствованию государственного управления недрами могут дать положительный эффект: рост инвестиций за счет совершенствования административных подходов государственного управления недрами республики, обеспечения прозрачности информации, поддержки новых стандартов, упрощенного способа получения прав на недропользование; снижение коррупциогенности в сфере геологии и недропользования и сокращение трудозатрат на реализацию государственных функций за счет создания современной геологической инфраструктуры и применения инновационных возможностей при реализации контрольных функций компетентных органов; обеспечение справедливой доходности для государства от поступающих налогов, а также получение инвесторами справедливой прибыли.
Минеральные ресурсы, административные подходы, государственное управление, лицензирование недропользования, конкурентоспособность государства, международные стандарты, информационные системы недропользования, баланс природных ресурсов, инвестиционная привлекательность горной отрасли
Короткий адрес: https://sciup.org/140250781
IDR: 140250781 | DOI: 10.17073/2500-0632-2020-4-307-317
Список литературы Совершенствование административных подходов государственного управления недрами Республики Казахстан
- Nikitina N. Mineral Resource Dilemma: How to Balance the Interests of Government, Local Communities and Abiotic Nature. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2017;11(9):8632-8644. DOI: 10.3390/ijerph110908632
- Peru Mining Law. URL: http://www.iclg.co.uk/practice-Areas/mininglaw/mining-law-2016/peru[Accessed: June 28, 2016]
- The Chilean Copper Commission (COCHILCO), Ministry of Mining, Government of Chile URL: http://www.cochilco.cl/english/legislation/laws.asp [Accessed: June 28, 2016]
- The Canadian Minerals and Metals Plan. MinesCanada.ca. 52 с.
- Strauch B., Korolchenko A. Mining activities in the focus of investors Common characteristics and differences of the German, French, Russian and Japanese mining law [Bergbau im Fokus der Investoren Gemeinsamkeiten und Unterschiede des deutschen, französischen, russischen und Japanischen Bergrechts]. World of Mining - Surface and Underground. 2011;63(3):156-161.
- Allanina L. M., Khairullina N. G., Zyleva N. V., Ruf Y. N., Permyakov A. V., Mikhailova M. N., Aleksanrovish G. V. Legal regulation of subsurface use - In Russia: Actual problems. International Journal of Environmental and Science Education. 2016;11(18):12471-12485.
- Maralbaev A. O., Usupaev Sh. E. Legislation and regulatory framework and its improvement in subsoil use in Kyrgyzstan. Gornyi Zhurnal. 2016;8:28-32.
- DOI: 10.17580/gzh.2016.08.05
- Argentina Mining Law. URL: http://www.iclg.co.uk/practice-Areas/mining-law/mining-law-2016/argentina [Accessed: June 28, 2016]
- Ghana Mining Law. URL: https://www.africanlawbusiness.com/publications/mining-law/mining-law-2016/ghana/q-And-A [Accessed: June 28, 2016]
- Madagascar Mining Law. URL: https://www.africanlawbusiness.com/publications/mining-law/mining-law-2016/madagascar/q-And-A [Accessed: June 28, 2016]
- Tanzania Mining Act. URL: https://mem.go.tz/wp-content/uploads/2014/02/0013_11032013_Mining_Act_2010.pdf [Accessed: June 28, 2016]
- Кодекс Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" от 27.12.2017. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан Әдiлет.
- Есеналиев А. Е., Тоханова Р. Ж., Кожаниязов Е. И. Понятие государственного управления в области недропользования в Республике Казахстан. Современные проблемы науки и образования. 2013;(6):7.
- A Federal Strategy to Ensure Secure and Reliable Supplies of Critical Minerals. URL: https://www.courthousenews.com/wp-content/uploads/2019/06/minerals-strategy.pdf
- Ashley Stedman and Kenneth P. Green Survey of mining companies. Fraser Institute Annual. 2018. 86 p.
- Extractive Industries Transparency Initiative (Инициатива прозрачности добывающих отраслей). URL: https://eiti.geology.gov.kz
- Бережная Л. И. Показатели эффективности процесса управления федеральным фондом недр. Геология нефти и газа. 2009;(4):61-67.
- Пасечник О. С., Романюк Л. В. Понятие и функции государственного управления в сфере недропользования. Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2016;2(68)(4):97-105.
- Лекторова Ю. Ю. Социология государственного управления в условиях информатизации общества: региональный опыт. Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2016;(2):68-77.
- Рудь В. В. Анализ объектов и экономико-правовых механизмов управления государственной собственностью на недра. Разведка и охрана недр. 2009;(2):62-66.
- Таханова С. С. Управление недрами Республики Бурятия. Разведка и охрана недр. 2017;(9):3-10.