Совершенствование инструментов формирования региональной инновационной системы

В статье дается анализ существующих механизмов оценки уровня научно-технического потенциала наукоградов. Существующие критерии не отражают реальный уровень потенциала, так как имеют обобщённый характер, а предлагаемая система сравнений (относительно мирового уровня) недостаточно ясна. Кроме того, действующие методики не отражают сущность заложенного в наукограды потенциала. Они позволяют оценить лишь либо одну из наиболее результативных сторон деятельности муниципального образования, либо опираются только на количественные параметры, которые не учитывают особенности организации управления наукоградами. В этой связи нами была разработана методика оценки, которая позволяет оценить вклад наукоградов в развитие региональной инновационной системы и на этой основе определить наукограды как базовые элементы региональной инновационной системы. Представляется, что оценку научно-технического потенциала наукограда целесообразно производить с помощью метода экспертных оценок посредством анкетирования. Для этой цели произведено шкалирование уровня развития потенциала, разработана типовая анкета для опроса экспертов. На основе разработанной методики на примере г. Жуковский Московской области произведена оценка уровня научно-технического потенциала наукограда, проанализировано влияние различных факторов сквозь призму количественной оценки. Анализ результатов анкеты показывает, что уровень развития потенциала в Жуковском можно оценить как средний при наличии необходимых ресурсов его развития. Использование данной методики позволило произвести качественную оценку потенциала с учётом социальных, производственных, образовательных и других факторов, учтён также уровень внутригородской кооперации и вклад наукограда в развитие региона. Применение методики позволяет выявить и сферы, нуждающиеся в повышенном внимании для сохранения и усиления их вклада в уже имеющийся потенциал. В статье предложены рекомендации по использованию разработанной методики как инструмента оценки потенциала региональной инновационной системы. Данную методику можно использовать для оценки потенциала других муниципальных образований, претендующих на получение статуса наукограда Российской Федерации.