Совершенствование механизма доступности энергоресурсов в Приморском крае

Проведённое исследование функционирования субъектов рынка электроэнергетики показало, что на данный момент основные усилия всех электроэнергетических компаний нацелены на получение прибыли, выживание в условиях постоянно меняющейся внешней среды, повышение инновационного уровня развития отрасли, преодоление различных препятствий возникающих в результате проведения реформы электроэнергетики, связанной с либерализацией рынка.

При этом переход рынка электроэнергии и мощности от монопольной формы к конкурентной можно проводить различными путями в зависимости от территориальных и экономических особенностей региона, причём переход к конкурентной форме нужно провести в первую очередь на оптовом рынке и лишь потом и на розничном [5]. Иными словами, в каждом регионе существуют свои варианты трансформации, свой механизм и специфика проводимых реформ. Но ключевой целью реформ электроэнергетической от- расли каждого региона (и страны в целом) является демонополизация отрасли посредством развития конкурентных отношений в области генерации и сбыта электроэнергии, что способствует повышению эффективности и надёжности электроэнергетической отрасли.

В период проведения реформ и устранения их последствий необходимо формирование современных механизмов системы управления в электроэнергетической отрасли, которые должны быть ориентированы на снижение цен, тарифов путём оптимизации затрат, совершенствования механизма доступности энергоресурсов, повышения качества услуг и энергоэффективности всей цепи от генерации до конечного потребителя.

Минимизация затрат на производство, генерацию, развитие, транспортировку, распределение и сбыт электроэнергии может быть проведена различными способами, в первую очередь за счёт повышения результативности организации управления отраслью [6]:

– централизованного управления через функционирование единой вертикально интегрированной энергокорпорации;

– сбалансированного управления нескольких крупных энергопредприятий, координацию их действий;

– развитие конкурентного рынка.

При этом выбор максимально подходящего механизма управления региональным рынком электроэнергетики определяется в большей степени [8]:

– специфическими особенностями инфраструктуры действующих энергосистем региона;

– их организационными и функциональными свойствами;

– существующими отношениями собственности.

Стоит отметить, что, чем меньше территория региона и, следовательно, действующая в нём энергосистема, чем выше плотность проживающего в регионе населения, тем значительно проще обеспечить технический доступ к электроэнергетическим ресурсам. Поэтому развитость электросети в европейских регионах нашей страны можно описать понятием «медная доска», что говорит о том, что можно провести переток электроэнергии от производителя энергии, который расположен в одной части региона, к конечному потребителю, который находится в противоположном конце региона, без значительных потерь. В этом смысле в Приморском крае и Дальневосточном федеральном округе вышеописанный механизм нельзя реализовать в полной мере, учитывая отдалённость от европейской части страны, географические особенности, плотность проживающего населения и сопутствующую перечисленным обстоятельствам топологию электросетей.

Энергетическая система Дальнего Востока образуется из энергетических территорий, изолированных друг от друга, а также функционирующих отдельно от государственной энергетической системы. Эти обстоятельства становятся тормозом для установления равновесного состояния в Приморском крае, который входит в дальневосточную энергосистему. Как известно потребительский спрос на электроэнергетические ресурсы зависит не только от спроса на производимые товары и услуги в экономике, но и от спроса домашних хозяйств на эти услуги как единицы социума. Домашние хозяйства в труднодоступных и отдалённых от краевого цента Приморского края территориях вынуждены либо отказываться от элементарных услуг электропотребления, либо изменять своё инвестиционное поведение и получать энергию низкого качества от мелких генерирующих установок низкой мощности [1; 2]. При этом предложение электроэнергии ограничивается возможностями охвата инфраструктуры электроэнергетического сектора, таким образом, территориальная схема электрообеспечения региона находится в зависимости от пространственного размещения конечных потребителей энергии, формирующих спрос на неё, и обусловлена разветвлённостью экономической деятельности производства и местом жительства населения [7]. Согласно статистическим данным, в При- морском крае произведено лишь 0,18 % всего объёма электроэнергетической продукции, произведённой в Российской Федерации. Анализ особенностей экономической среды Приморского края, способствующих формированию неоднород- ного характера спроса и предложения на электроэнергию, позволил нам выделить ряд моментов, характерных для функционирования электроэнергетического рынка исследуемого региона (таблица 1).

Таблица 1 – Особенности функционирования электроэнергетического рынка Приморского края (составлено автором)

Причём большинство региональных энергопредприятий никак не проявляет себя в сфере обеспечения качества, так как не учитывает имеющееся многообразие аспектов потребительского качества и не формирует для этого соответствующие необходимые условия. Ориентация сбытовых энергокомпаний на конечного потребителя ограничивается неглубокой оценкой энергоёмкости населения, установленного максимального тарифа на электро- и теплоэнергию, отдельных показателей эффективности и надёжности деятельности, что показывает относительный уровень комфортности для конечных потребителей электроэнергетики региона.

В таблице 2 предложена методика управления на предприятии электроэнергетической отрасли в сфере ориентации на потребителя и обеспечения качества предоставляемых услуг.

Таблица 2 - Направление деятельности субъекта электроэнергетического рынка в области повышения качества

В разработанной методике управления предприятием электроэнергетики ключевым элементом является обеспечение результативности проводимых процессов управления качеством, связанных с основными факторами производства электроэнергии. При этом необходимо также учитывать, что целесообразно провести последовательно следующие действия, которые предусматривают [3]:

• -    обязательную ориентацию всех элементов производственного процесса на потребителя, повышение их качества в

зависимости от роли в комплексной системе производства;

• -    осуществление мониторинга всех процессов, сбор и анализ полученных данных, расчёт результативности энергопредприятия;

• -    по результатам полученной посредством мониторинга оценки процесса определяется возможность разработки мероприятий по улучшению качества, необходимость проведения предупреждающих и корректирующих в том или ином направлении.

Необходимо помнить, что для повы- шения эффективности рынка электроэнергии и мощности в процессе перехода от монопольного рынка [4], где одна вертикально-интегрированная компания монопольно владеет производством, распределением, передачей и поставкой электроэнергии, к конкурентной форме рыночных отношений, нужно повышать конкурентоспособность предприятий не только за счёт роста эффективности эксплуатации электростанций, использования топлива, роста инвестиций в отрасли, но и за счёт привлечения потребителей электроэнергии, повышения доступности энергоресурсов для малого и среднего бизнеса, населения.