Совершенствование механизма грантовой поддержки инициатив граждан, проживающих в сельской местности Краснодарского края

Сельские территории представляют собой важнейшую подсистему общества, выполняющую множество значимых народно-хозяйственных функций, среди которых особое место занимают:

– обеспечение продовольственной безопасности страны;

– воспроизводство трудовых ресурсов;

– сохранение традиций, национальной культуры;

– освоению природных ресурсов [1].

В сельской местности сосредоточено значительное количество природных, человеческих и производственных ресурсов, эффективное использование которых может значительно улучшить состояние экономики и поднять уровень жизни населения [2].

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий сегодня является одним из основных направлений сельскохозяйственной политики многих стран и регионов мира, в том числе Краснодарского края.

Сельские территории Краснодарского края обладают значительным социальноэкономическим, историко-культурным и природным потенциалом, а доля сельского населения составляет около 45%. В связи с этим для региона развитие села является одной из приоритетных задач [3].

Одной из мер по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, предусмотренных государственной программой Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», является грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Данное мероприятие предполагает государственную поддержку проектов граждан, направленных на развитие инженерной и социальной инфраструктуры сельских территорий [4].

Поддержка местный инициатив представляет собой эффективный механизм, который позволяет:

– выявлять и решать наиболее острые проблемы, являющиеся реальным приоритетом для местного населения;

– вовлекать население в решение местных проблем;

• – привлекать для решения проблем все доступные местные ресурсы [5].

Процедура предоставления грантов на реализацию проектов гражданских инициатив представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Процедура предоставления грантов [6]

Чтобы программы, направленные на развитие сельских территорий, нашли своего адресата, в первую очередь в лице местных жителей, необходимо совершенствовать механизм реализации гражданских инициатив, а именно:

• 1.    Так как программа рассчитана на длительный срок, можно распределить выделенный бюджет по муниципальным образованиям, которые в первую очередь нуждаются в развитии территории и поддержке государства.

• 2.    Создать реестр лучших проектов, которые будут реализованы в конкретное время.

• 3.    Оказать консультационную помощь и гражданам в оформлении заявки на получение гранта. Консультирование по предоставлению документов к проекту и конкурсных процедур.

• 4.    Администрация должна помогать реализовывать проект на конкурсной основе (выбор проектно-сметной документации и подрядчика).

• 5.    Контролировать получение денежных средств (открытие счета в банке и их расходование; прозрачная схема контролирования денежных средств и их использование).

• 6.    При реализации проекта предусмотреть меры поддержки:

  – предусмотреть возможность органов местного самоуправления предоставлять в аренду муниципальную собственность для реализации проекта;

  – определить и реализовать механизм предоставления налоговых льгот (определить пакет необходимых документов для их получения);

  – предусмотреть возможность предоставления муниципального имущества и

• земли, льготные арендные ставки для дальнейшей развития проекта;

• 7.    Реализованные проекты можно использовать в качестве положительного опыта в других районах Краснодарского край.

Для того, чтобы повысить уровень информированности граждан о возможностях грантовой поддержки гражданских инициатив, стимулировать активность сельского населения и привлечь сельских жителей к инициации новых социально значимых проектов, рекомендуется создать сайт программы поддержки местных инициатив, на котором будут отражены результаты реализованных проектов.

В качестве примера можно использовать сайт программы поддержки местных инициатив Ставропольского края (рис. 2). Регион является одним из лидеров по объемам финансирования и количеству инициаторов проектов гражданских инициатив.

МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ CTwernntcoo кгад

Карта проектов

Материалы

Новости

Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах

СМИ о программе

Обратная связь

е

417 проектов реализовано в рамках программы

1.5 млн человек получили пользу от программы

7.8 тысяч человек приняли участие безвозмездным грудам

14.9 млн ₽ нефинансовый вклад товарами и услугами от ИП и юр. лиц

Личный кабинет

918.1 млн ₽ общий объём финансирования

685.4 млн ₽ средства краевого бюджета

134.4 млн ₽ муниципальный бюджет

53.6 млн ₽ средства ИП и организаций

Рис. 2. Главная страница сайта программы поддержки местных инициатив Ставрополь- ского края

Таким образом, грантовая поддержка местных инициатив представляет собой эффективным инструментом привлечения местного населения к решению вопросов развития инженерной и социальной инфраструктуры сельской местности. Для того, чтобы воплотить идеи граждан и привлечь их к участию в решениях вопросов местного значения необходимо создавать необходимые условия, в том числе организационное сопровождение инициатив граждан, консультационное, информационное и т.д.