Совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике

Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства безусловно, задача сложная, но сложнее, чем создать данный механизм - это сделать его эффективным. Как показывает практика не во всех регионах, в которых создана система поддержки (нормативно-правовая база, программы, инфраструктура поддержки и т.д.), она является эффективной. Данный факт обусловлен отсутствием единого механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реализации мер поддержки, отчасти подходом к измерению эффективности.

На развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской республике негативно влияют такие проблемы, как:

• >    Высокая конкуренция на продукцию сектора и трудности с нахождением рынков сбыта;

• >    Рост тарифов на услуги естественных монополий;

• >    Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки МСП;

• >    Нехватка квалифицированных кадров, а также низкая социальная защищенность работников, занятых в малом бизнесе;

• >    Низкая доступность площадей из-за, постоянно возрастающей, стоимости аренды;

• >    Ограниченный доступ к кредитным ресурсам по причине усложненности порядка получения займов в банковских учреждениях, а также высокие процентные ставки.

Для того, чтобы обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства государству необходимо реализовать следующие задачи:

• >    Сформировать правовую среду, которая обеспечивать развитие малого и среднего предпринимательства;

• >    Обеспечить финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны государства;

• >    Создать доступную среду субъектам малого и среднего

предпринимательства, для получений необходимых услуг и ресурсов;

• >    Повысить эффективности механизма поддержки малого и

• среднего предпринимательства органами государственной власти;

• >    Разработать    механизм    сотрудничества    власти    и

• предпринимательства, при котором будет возможность определить вектора развития отраслей и выбора приоритетов при поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства региона;

• >    Вовлекать субъекты малого и среднего предпринимательства в регионе, для разработки как региональных, так и национальных программ развития.

Механизм    целенаправленной    разработки    и    реализации государственной поддержки на основе анализа исследований научных и правовых данных позволяет сформулировать основные принципы формирования политики государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

• >    прозрачность;

• >    приоритетность;

• >    комплексность;

• >    избирательность.

В результате проведенного анализа было выявлено то, что существующий на сегодняшний день механизм поддержки не прозрачен с точки зрения региона. Ко всему прочему, механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства «разбросаны» по разным государственным программам, субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства также осуществляют различные министерства, или доступ к ним и вовсе органичен.

Выявленные особенности и недостатки существующего механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, дали основания для предложения мер по их совершенствованию.

Целесообразно будет создать Государственное бюджетное учреждение «Единый Дом Предпринимателя», в который войдет центр поддержки Предпринимательства, Гарантийный фонд и микрокредитная компания. Ко всему прочему в данном ГБУ услуги будут оказывать:

• ^-    контролирующие органы,

• ^-    лицензирующие и сертифицирующие органы,

• ^-  2 ветви государственной региональной власти (исполнительная и

• законодательная),

• -    компании, оказывающие консалтинговые услуги по сопровождению бизнеса (юридические, бухгалтерские, аудиторские, рекламные, IT, курьерская служба т. п.).

Сообщество предпринимателей должно стать субъектом законотворческой инициативы.

«Единый Дом Предпринимателя» - это место, где предприниматели и граждане, планирующие открыть свой бизнес, могут по принципу «одного окна» получить все необходимые услуги для начала и ведения предпринимательской деятельности.

Перечень услуг, обязательных к организации предоставления в центре «Единый Дом Предпринимателя»:

• 1.    Предоставление выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну).

• 2.    Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

• 3.    Бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.

• 4.    Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

• 5.    Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

• 6.    Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

• 7.    Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.

• 8.    Открытие счета и расчетно-кассовое обслуживание.

• 9.    Инкассаторские услуги.

• 10.    Услуги по эквайрингу.

• 11.    Кредитование и торговое финансирование (овердрафтное кредитование, инвестиционное кредитование, кредитование лизинговых сделок, аккредитивы, ипотечные кредиты, факторинг и проч.).

• 12.    Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

• 13.    Специализированные отраслевые кредитные продукты.

• 14.    Предоставление банковских гарантий и т.д.

На базе этого Дома будут действовать обучающие центры по разным направлениям, online-классы с возможностью получения дистанционного образования, коворкинг – центр, бизнес-акселератор, выставочная зона, а также создан колл-центр и IT-портал «Единый Дом предпринимателя». Определено отдельное место для банков и инвесторов.

«Единый Дом Предпринимателя» будет обслуживать 100% предпринимателей     республики,     оказывая     качественные     и квалифицированные услуги.

Результатами деятельности этого дома за 5 лет должно стать увеличение:

• >    Количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 50 %;

• >    Поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства и дополнительных рабочих мест на 30%;

• >    Ассортимента  товаров  и услуг местных  производителей.

Улучшение качества и снижение средней стоимости.

Таким образом, подводя итоги, необходимо отметить, что предложенные рекомендации будут способствовать позитивным изменениям в предпринимательской среде региона. Уровень финансовой грамотности населения увеличится, индикаторами этих данных будут служить следующие показатели:

Во-первых, уменьшится количество просрочек по всем видам кредитов, штрафов контролирующих органов у юридических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Во-вторых, увеличится средняя оплата труда у работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

В-третьих, инвестиционная привлекательность республики увеличится в 2 раза.