Совершенствование мер поддержки малого и среднего предпринимательства в России

В Российской Федерации  субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России.1

Динамика численности субъектов МСП по месяцам 2018г. приведена на рис. 1.

Рис. 1. Динамика численности субъектов МСП в 2018г.

По сравнению с численностью субъектов МСП на 10 ноября 2017 г. разница в их количестве составляет +138 731 единиц, что свидетельствует о наличии тенденции увеличения количества субъектов МСП. Однако необходимо отметить, что рост численности субъектов МСП наблюдался в период с ноября 2017 г. по июль 2018 г., затем за один месяц произошел спад - с 6 269 150 до 5 921 287 единиц (- 347 863 единиц, или на 5,5%), что можно объяснить сезонными колебаниями спроса.

По данным ФНС России в Российской Федерации в 2017 г. функционировало 5,7 млн. субъектов МСП, в том числе 2,7 млн. юридических лиц и почти 3 млн. индивидуальных предпринимателей. В сфере МСП действует 5 409 226 микропредприятий, 266 148 малых предприятий, 20 235 средних предприятий.

Текущее состояние сферы малого и среднего предпринимательства России представлено в таблице 1.

Таблица 1

Характеристика сектора МСП по состоянию на 01.01.2017 г.

№ п/п	Наименование показателя	Значение
1	Доля МСП в ВВП, %	19,9
2	Количество субъектов МСП, млн. единиц	5,7
3	Количество занятых, млн. человек	19,0
4	Доля  занятых  (от  общей численности занятых), %	25,0
5	Доля в общем объеме экспорта, %	6,0
6	Доля граждан, начавших бизнес, %	4,7
7	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП, %	12,0

Источники : ФНС России, Росстат, расчеты Минэкономразвития России.

Малые и средние предприятия создают рабочие места для 19 млн. граждан России; фактически каждый четвертый работник занят в сфере МСП.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных показателей можно сделать несколько выводов:

• 1.    Малое и среднее предпринимательство занимает практически 1/5 долю внутреннего валового продукта страны, что показывает ее несомненное преимущество и необходимость дальнейшего развития.

• 2.    Доля занятого населения составляет ¼ часть от всего работающего населения, организации отчисляют за них подоходный налог, отличления в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Фонд Социального Страхования Российской Федерации.

• 3.    Малое и среднее предпринимательство пополняет муниципальные, региональный и бюджет страны путём налогооблагаемой базы.

Учитывая всю важности поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации государтсво разработало

и структуру мер государственной поддержки, представленного на следующем рисунке:

Структура мер государственной поддержки субъектов МСП в российском законодательстве регламентирована ст. № 15 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Рассмотрим подробнее каким образом приведенные выше организации способны помочь сфере малого и среднего предпринимательства:

• 1.    Предпринимательские ассоциации (союзы) – объединение предпринимателей, заинтересованных в поддержке членов союза, налаживании деловых контактов, а также выработки единой линии развития бизнеса. Обычно такие ассоциации делятся по региональным признакам , по видам деятельности и др.

• 2.    Органы государственной власти и местного самоуправления обычно помогают малому и среднему предпринимательсву субсидиарно, либо проводят тендеры, делают закупки . Здесь основой служит Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

• 3.    Торгово – промышленные палаты представляют интересы бизнеса всех сфер предпринимательства, содействует развитию экономики региона, ее интегрированию в экономическую систему страны и созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности и оказывает комплекс услуг, необходимых современному бизнесу.

• 4.    Общественные организации предпринимателей, например, «Опора России», целью которых является защита прав и интересов предпринимателей с целью предотвращения незаконных действий, рейдерских захватов и давления в отношении представителей малого бизнеса.

• 5.    Банки и финансовые учереждения в соответсивии с программой стимулирования кредитования малого и среднего предпринимательства, разработанного АО «Корпорация МСП» и Министерством экономического развития Российской Федерации, предоставляют субъектам МСП кредиты под низкий %, тем самым помогая субъектам развивать в своей сфере деятельности.

• 6.    Образовательные учереждения,       на коммерческой

• 7.    Бизнес – инкубатор - это «организация, решающая задачи, ограниченные     проблемами     поддержки     малых,     вновь

и некоммерческой основах проводят обучения сотрудников, проводят аттестации и повышение квалификации.

созданных предприятийи начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать своё дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей.

изнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

• •    предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;

• •    осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

• •    почтово-секретарские услуги;

• •    консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

• •    доступ к информационным базам данных.

• 8.    Фонд поддержки предпринимательства - профессиональное объединение юристов, адвокатов и экономистов с развитой сетью стратегических партнеров, представляющих интересы бизнеса и частных лиц на территории России.

• 9.    Консалтинговые фирмы – организации, целью которых является улучшение качества руководства и управляемости предприятия, повышении эффективности его деятельности в целом и увеличении индивидуальной производительности труда каждого сотрудника.

Среди мер поддержки МСП можно выделить следующие виды поддержки:

• •    Финансовая;

• •    Имущественная;

• •    Информационная;

• •    Консультативная;

• •    Правовая поддержка;

• •    Поддержка МСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

• •    Поддержка производственных компаний;

• •    Поддержка МСП в области ремесленной деятельности;

• •    Поддержка социального предпринимательства.

Стоит отметить, что в настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства начали активнее пользоваться инфраструктурой поддержки, что показывает общую заинтересованность и вовлеченность руководилелей организаций к развитию и расщирению.

Однако, стоит отметить, что представленная инфраструктура включает в себя не только некоммерческие организации, но и коммерческие, такие как консалтиговые фирмы. Обычно, организации малого и среднего предпринимательства страраются избежать лишних издержек. Однако, результаты работы конультантов в организации могут привести ее к лучшим результатам, как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах.

Так, например, оганизация управления и информационная обеспеченность крайне важна для стартапов, а также организаций переходящего статуса ( из микропредприятия в малое, из малого в среднее).

На данных этапах развития у организации может возникнуть множество проблем, которых можно избежать с помощью проффесиональных консультантов.

Однако, на сегодняшний день все же тенденция ипользования услуг консалтинга сферой МСП незначительна. Такое поведение организаций можно люуславливать лишь тем, что компания либо не может себе позволить пользоваться такими услугами, либо сокращает свои расзоды наким путём. Исходя из вышестказанного мы можем увидеть, что струкура, оказывающпя меры поддержки малому и сренему предпренимательству достаточно широка.

Поэтому, здесь мною предлагается рассмотреть органам власти федерального, регионального и местных самоуправлений рассмотреть возможность субсидирования организаций –консультантов для поддержки элементов МСП (оплата услег МСП консалтинговой фирме). Такая форма субсидирования позволит:

• а)    поддержать сферу консалтинговых оганизаций;

• б)    поддержать и предоставить проффесиональных консультантов в орагинации малого и среднего предпринимельства;

• в)    повысить в перспективе экономическую стабильность МСП на местах, регионе.

Данную процедуру стоит конролировать огананами власти и местного самоуправления, разрабоав положения для МСП (регинона, города), предварительно проанализировав те сферы деятельности, котороые нуждаются в поддержке. Данная инициатва всесторонне усилит положение МСП и, таким, образом, структура поддержки сможет осуществить свою деятельность вместе.