Совершенствование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности

Нормальное существование современного общества невозможно представить без развитой многоотраслевой промышленности, которая существует на данный момент. Всё, чем пользуется человечество, было изготовлено, переработано, добыто с помощью передовых технологических процессов и оборудования. Развитая многоотраслевая промышленность обеспечивает население России необходимыми ресурсами для комфортного существования, достаточным количеством рабочих мест, а российское государство получает возможность достойного конкурентоспособного существования на современном мировом экономическом рынке. Актуальность проблемы обеспечения промышленной безопасности особенно возрастает на современном этапе социально-экономических преобразований и развития производительных сил, когда из-за трудно предсказуемых многочисленных социальных, техногенных и экологических последствий чрезвычайных ситуаций возникает угроза самому существованию человеческого общества [1, с. 3]. Проблема предупреждения техногенных происшествий и аварийности на предприятиях приобретает особую актуальность в атомной энергетике, горнорудной, химической и обрабатывающей отраслях промышленности, где используются мощные источники энергии, экологически опасные высокотоксичные и агрессивные вещества и соединения. Концепция обеспечения промышленной безопасности и безаварийности производственных процессов на объектах экономики России должна предусматривать, по мнению авторов, комплексную объективную оценку техногенных опасностей, что позволяет наметить эффективные пути их предотвращения или минимизации. Оценка и обеспечение надёжности и безопасности технических систем при их создании, отработке и эксплуатации - одна из важнейших проблем в современной технике и экономике [2, с. 7; 3, с. 6789].

Современная промышленность делится на такие основные подразделения (рис. 1).

Рисунок 1 - Схема разновидностей промышленности

Не смотря на все достижения в сфере безопасности, современная промышленность является опасным видом производственной деятельности. Негативные последствия функционирования предприятий выражаются в таких событиях, как аварии, взрывы, пожары, обвалы и разрушения зданий и сооружений, загрязнение атмосферного воздуха вредными и опасными компонентами, травматизм и летальный исход. Для минимизации негативных последствий требуется соответствующее обеспечение промышленной безопасностью на производстве.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов (ОПО) - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах (ОПО) и последствий указанных аварий. Одним из важнейших нормативных документов в данной области является Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [4, с. 170]. В нём подробно излагаются все необходимые требования к опасному производственному объекту, требования обеспечения промышленной безопасности, определяются причины и последствия нарушений.

Проанализировав состояние уровня промышленной безопасности в России за последние 3 года, можно сделать вывод, что количество аварий и чрезвычайных происшествий на ОПО остаётся весьма значительным. Так, например, в 2015 году на объектах опасных производств произошло приблизительно 200 серьёзных аварий. В основном это предприятия горнодобывающих отраслей, нефтепереработки, а также объектов газораспределения и потребления. Но основная негативная характеристика состоит в том, что медленно снижается количество несчастных случаев со смертельным исходом.

Рассмотрим подробнее состояния промышленной безопасности по Ростовской области за 2015 год, данные о котором опубликованы в открытой печати. В I квартале 2015 года инспекторским составом на территории Ростовской области проведено 1324 обследования (из них 372 в области промышленной безопасности, 8 – в области надзора за безопасностью гидротехнических сооружений). В результате проведенных обследований в I квартале 2015 года выявлено более 3000 нарушений (из них более 1200 нарушений в области промышленной безопасности, 14 – в области безопасности гидротехнических сооружений). Основной причиной выявленных нарушений было банальное невыполнение предписанных правил и обязательных мероприятий по предотвращения опасных ситуаций, халатное отношение к различного рода документации, недостача квалификации и знаний работников.

Из приведённых материалов вытекает основной вывод о насущной необходимости снизить количество происшествий и несчастных случаев и улучшить сложившуюся ситуацию. В принципе, науке и практике известно множество мероприятий по обеспечению безопасности на ОПО. Разберём подробнее некоторые из них и укажем, как их можно и даже следует улучшить для большей эффективности.

В первую очередь, чтобы определить, какие мероприятия по безопасности необходимо осуществлять, следует провести комплексный мониторинг состояния промышленной безопасности на том или ином производственном объекте для выявления его слабых и незащищённых мест, которые и могут в дальнейшем привести к аварии или другому нежелательному событию. Далее принимается решение о проведении мероприятий, предупреждающих аварии и снижающие их последствия. Здесь стоит учесть, что подход к организации мероприятий должен быть сугубо индивидуален и конкретен, так как различные отрасли промышленности имеют разную направленность действий, и, кроме обязательных законодательство норм и правил, которые по сути являются общими для всех видов промышленной деятельности, должны быть разработаны мероприятия в соответствии с выполняемой деятельностью. Например, на нефтеперерабатывающих заводах внимание должно быть усиленно отведено пожарной безопасности и противопожарным мероприятиям и электробезопасности. Тем не менее, критерий пожарной безопасности остаётся общим для всех видов деятельности и должен быть максимально разработан для каждой организации в целом.

Необходимым требованием в промышленной безопасности также является лицензирование деятельности и категорирование опасного производственного объекта. Все промышленные объекты, которые относятся к опасным видам деятельности, обязаны проходить процедуру лицензирования, которая подтверждает их право на осуществление производства. Категорирование определяется нормативными документами как отнесение объектов промышленности к опасным производственным объектам по ряду критериев таких, как использование горючих, легковоспламеняющихся веществ, сосудов под высоким давлением, взрывоопасных газов, токсичных и высокотоксичных веществ и так далее [5, c. 17]. Важным элементом положительного воздействия на состояние промышленной безопасности на предприятиях является государственный производственный контроль, обеспечивающий надлежащее исполнение приписанных законодательством Российской Федерации требований к ОПО, за несоблюдение которых возможно наложение экономических санкций на предприятие или же его полная ликвидация. При этом, как показывает практика, значимый эффект достигается при использовании методов инструментального контроля [6, c. 93].

Обеспечение безопасности не должно быть одноразовым мероприятием. Положительный результат достигается в случае, если осуществляется непрерывный процесс, заключающийся в системном обосновании и реализации наиболее рациональных форм, методов, способов и путей создания, совершенствования и развития системы безопасности, непрерывном управлении ею, контроле, выявлении ее узких мест и потенциальных угроз фирме. Безопасность может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала средств защиты и противодействия во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла. Наибольший эффект достигается тогда, когда все используемые средства, методы и мероприятия объединяются в единый целостный механизм – систему комплексной безопасности предприятия [7, с. 53; 8, с. 17].

Таким образом, для совершенствования мероприятий по обеспечению промышленной безопасности необходимо разработать и внедрить прогрессивные технические и технологические решения. К таким решениям, в первую очередь, следует отнести следующие мероприятия; внедрение энергосберегающих, безотходных и цифровых технологий, замена устаревшего оборудования компьтеризованными станками и автоматизированными линиями. Также необходимо больше уделять внимание пожарной безопасности, а также повышению квалификации руководителей и работников в сфере обеспечения как личной безопасности, так и окружающей среды в целом.

Осуществление подобных решений на практике значительно снизит травматизм персонала, изменит экологическую обстановку и социальный климат на предприятии в лучшую сторону.