Совершенствование молодежной политики в МО Курманаевский район

Grankina Daria Sergeevna

Female student

"Orenburg State University"

Scientific adviser: Lavrenko Elena Alexandrovna

Ph.D., associate professor

“Orenburg State University"

Orenburg

"Improvement of youth policy in MO Kurmanayevsky district» Annotation

The paper describes in detail the program of development of youth policy in the municipality of Kurmanayevsky district for the period up to 2020, prospects and ways to improve youth policy in the municipality. The results of the study of youth policy in Kurmanaevsky district are presented, the proposed activities are justified, the main conclusions and proposals are formulated The work is of interest from the point of view of further application in the Administration Kurmanaevskogo district proposed recommendations for improving youth policy.

Keyword

Municipal youth policy, youth, improvement, development program, Kurmanayevsky district.

Цель работы

Выявление особенностей реализации молодежной политики в муниципальном образовании (на примере МО Курманаевский район).

Основная часть

Совершенствование молодежной политики на территории муниципального образования Курманаевский район включает систему формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для эффективной социализации и успешной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах муниципального района. При этом, приоритетные направления должны быть обращены ко всей молодежи района, открывая возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, социального статуса, предоставляя молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам.

Приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит «создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие кадрового потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны» , а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию района в целом.

На данный момент в этом направлении уже сделаны первые шаги. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и Закон «О государственной молодежной политике в Оренбургской области» регулируют региональную молодежную политику. Данные документы определяют приоритетные направления и задачи государственной молодежной политики, на основании которых должна быть выстроена система работы с молодежью и в МО Курманаевский район.

Учитывая особенности и проблемы реализации молодежной политики в Курманаевском районе в качестве рекомендаций предлагается три направления ее совершенствования.

Первое - изменение структуры Администрации района и сельских поселений района с целью эффективной реализации молодежной политики.

В соответствии с методическими рекомендациями по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику, утвержденных приказом Федерального агентства по делам молодежи от 13.05.2016 № 167 функции по организации мероприятий по работе с молодежью рекомендуется осуществлять через самостоятельные отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, организационную структуру и штатную численность которых рекомендуется определять в зависимости от численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования и степени отдаленности от центра субъекта Российской Федерации .

В соответствии с примерной структурой структура органов местного самоуправления при численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования от 10 до 50 тысяч человек (Курманаевский район - 15,9), должна включать отдел по работе с молодежью со штатной численностью 3 единицы.

В связи с этим, предлагается в структуре Администрации Курманаевского района создать отдел по работе с молодежью со штатной численностью 3 единицы, в том числе начальник отдела, 1 единица специалиста по молодежной политике, 1 единица специалиста по обеспечению жильем молодых семей.

В качестве второй рекомендации предлагается предусмотреть создание условий для кадрового обеспечения молодежной сферы деятельности.

Совершенствование молодежной политики невозможно без квалифицированных кадров. При организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью необходимо создавать условия для кадрового обеспечения этой работы, в том числе:

• -    обеспечивать подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов для работы с детьми и молодежью;

• -    организовывать методическую работу по приоритетным направлениям реализации государственной молодежной политики;

• -    создавать систему мер поддержки специалистов, работающих с детьми и молодежью, условия для их стимулирования с целью закрепления на селе.

Для этого, на курсы повышения квалификации, курсы повышения профессионального мастерства, тренинги личностного роста необходимо направлять не только районных специалистов по молодежной политике, но и работников учреждений культуры поселений, рабочую молодежь малых сел, лидеров неформальных объединений, т.е. всех тех, кто напрямую работает в селах с молодежью. Кроме этого, необходимо организационно-методическое сопровождение лидеров молодежных общественных объединений по месту жительства в поселениях района.

Организация работы с молодыми кадрами приведет к получению муниципальным образованием наиболее приспособленных и опытных специалистов для молодежной сферы.

Система мер социальной поддержки молодых специалистов должна включать основные мероприятия:

• -    создание привлекательных условий труда (методическая помощь, наставничество, возможность дальнейшего обучения и повышения квалификации, участия в конкурсах профессионального мастерства, включение в коллективные договоры дополнительных социальных гарантий), обеспечение оплаты труда на уровне среднеотраслевых показателей;

• -    предоставление жилья (с возможностью оформления в собственность через определенное количество лет, отработанных в системе) или субсидия на строительство жилья или компенсация затрат по временному найму жилого помещения;

• -    единовременную денежную выплату (подъемные);

• -    внеочередное предоставление мест в дошкольных учреждениях для детей молодых специалистов;

• -    и другие меры социальной поддержки в зависимости от финансовых возможностей муниципального образования.

Следует создать систему мониторинга состояния и социального обеспечения молодежной сферы деятельности, которая будет способствовать повышению эффективности молодежной политики и появлению возможности оперативного реагирования на изменения, происходящие в молодежной среде, и учету их при разработке и реализации направлений молодежной политики.

В качестве третьего предложения по совершенствованию молодежной политики в муниципальном образовании предлагается создание на территории МО Курманаевский район двух центров молодежной активности:

• -    многофункционального молодежного центра (далее - ММЦ) на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества».

• -    волонтерского центра на базе тайм-кафе «Аллегро» с.Курманаевка (ООО «Васильевы»).

Цель создания многофункционального молодежного центра - создать пространство (площадку) для реализации творческого и профессионального потенциала молодых людей в различных сферах деятельности в атмосфере взаимоуважения и взаимоподдержки, свободы творчества и интеллектуального труда .

Основные задачи ММЦ можно определить как:

• -    поддержка молодежных инициатив и проектов;

• -    информационное сопровождение молодежной активности;

• -    организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики.

Для достижения поставленной цели, и решения вытекающих из нее задач рекомендуется следующее:

• -    организовать пространство для индивидуальной работы и/или совместной работы команды молодых людей над какой-либо идеей или проектом. Разновидностью данного пространства является помещение для малых форм предпринимательской деятельности, ремесел, изготовления продукции ручным или полуавтоматическим способом;

• -    организовать пространство для проведения мероприятий (лекции, конференции, семинары, тренинги, мастер-классы и т.д.);

• -    организовать мобильное пространство. Идея мобильного пространства заключается в том, чтобы было возможно быстро и с минимальными усилиями переконструировать это пространство в разные форматы: рабочая зона, выставка, тренинг, мини-концерт и т.д.;

• -  организовать профессиональную/полупрофессиональную студию

звукозаписи;

• -  организовать профессиональную/полупрофессиональную студию

видеозаписи;

• - организовать пространства для творческого, интеллектуального

досуга с соответствующим оборудованием.

К организации мероприятий в ММЦ рекомендуется привлекать молодежные и детские общественные объединения, образовательные и научные организации и другие организации.

Кроме того, рекомендуется обустраивать прилегающую к ММЦ территорию. В летнее время рекомендуется организовать на прилегающей территории:

• -    пространство для проведения мероприятий;

• -    пространство для организации выставок;

• -    пространство для творческого и интеллектуального досуга;

• -    пространство для занятия спортом.

Весь ММЦ рекомендуется обеспечить бесплатным беспроводным интернетом по технологии Wi-Fi.

Рекомендуется организовать работу ММЦ без перерывов и выходных. С графиком работы с 8.00 ч. до 22.00 ч. ежедневно.

База Центра развития творчества детей и юношества с.Курманаевка идеально подходит для создания многофункционального молодежного центра, так как частично располагает технической базой для организации мероприятий, кадрами и прилегающей территорией с детской игровой площадкой.

Вложение определенного количества финансовых средств позволит создать эффективную площадку для реализации творческого и профессионального потенциала молодых людей в различных сферах деятельности.

В сельских поселениях района предлагается организовать центры молодежной активности в форме отделений (филиалов) многофункционального молодежного центра, клуба или площадки по месту жительства.

Следует наладить межведомственное сотрудничество всех отраслей муниципальных образований, которое будет способствовать осуществлению реализации молодёжной политики в территориях. Учитывая особенности территорий в муниципальном образовании, открытие отделений молодежного центра обеспечит доступ молодежи сел к услугам, которые предоставляются молодежными центрами и будет способствовать созданию условий для возникновения в поселениях молодежных проектных команд как гибких временных творческих групп, ориентированных на разработку новых социальных проектов.

Реализация идеи по созданию волонтерского центра на базе тайм-кафе «Аллегро» начата в марте 2018 года.

Тайм-кафе «Аллегро» представляет собой новый вид современного молодежного кафе, где не курят и нет алкоголя. Тайм-кафе - это заведение, где оплачивается только время пребывания, а чай, кофе, печенье, настольные и другие игры предоставляются бесплатно.

Тайм-кафе «Аллегро» предоставляет подросткам и молодежи возможность активно провести свободное время. В их распоряжении настольные, компьютерные игры, просмотр интересных фильмов, вечерние встречи с приглашением музыкантов, певцов, поэтов, организация тематических мероприятий, тренингов, игротек и др.

Соглашением о сотрудничестве (партнерстве) от 17.03.2018 года между Администрацией Курманаевского района и ООО «Васильевы» определено совместное и согласованное сотрудничество в сфере молодежной политики с целью организации досуга молодежи, вовлечения молодежи в добровольческую деятельность.

Взаимодействие сторон осуществляется по следующим направлениям:

• -    содействие в проведении мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;

• -    участие в культурно массовых мероприятиях, проводимых на территории Курманаевского района;

• -    содействие в проведении мероприятий, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

• -    помощь и содействие в проведении культурно - массовых и других мероприятий с различной группой населения;

• -    сотрудничество познавательного, воспитательного и социального характера;

• -    разработка совместных планов культурно - массовой деятельности;

• -    проведение конкурсов для детей и молодежи на базе тайм-кафе «Аллегро», содействуя развитию их творческих способностей;

• -    предоставление возможности проведения добровольцам (волонтерам) занятий на базе тайм-кафе «Аллегро».

Протоколом общего собрания общественного движения «Дружные добрята» от 06.03.2018 года №1 руководителем общественного движения «Дружные добрята» избран директор тайм-кафе «Аллегро», молодой предприниматель, в возрасте до 30 лет, утвержден план работы с волонтерами на 2018 год.

Создание волонтерского центра на базе тайм-кафе позволит активизировать работу по одному из направлений молодежной политики Курманаевского района - развитие добровольческого движения, в том числе с акцентом на военно-патриотическое воспитание подростков и молодежи.

Еще одной из особенностей данного сотрудничества является возможность поощрения активных волонтеров посредством бесплатного предоставления услуг тайм-кафе «Аллегро» на определенное время.

В рамках реализации соглашения о сотрудничестве и плана работы с волонтерами в 2017 году, посвященном году экологии в России, проведен мониторинг действующих родников на территории Курманаевского района с составлением реестра и подготовлен проект для участия в областном конкурсе на получение гранта на их обустройство.

В перспективе развитие волонтерского центра возможно определить по следующим направлениям:

• -    культурно-массовое (участие и помощь в проведение культурных и социально-культурных мероприятий района, сельских поселений);

• -    патриотическое (участие в акциях, мероприятиях, посвященных памятным датам);

• -    спортивное (участие в спортивных мероприятиях);

• -    социальное (оказание помощи отдельным категориям граждан, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации);

• -    пропаганда здорового образа жизни (профилактика социальноопасных заболеваний, профилактика и борьба с вредными привычками и др.);

• -    экологическое (охрана природы и окружающей среды - субботники, акции по уборке территорий, озеленению, благоустройству);

• -    правовое (участие в правовых акциях, выборах в органы власти);

• -    интернет - добровольчество (мониторинг интернет-сайтов экстремистской направленности, деструктивных групп и др.);

• -    помощь различным органам (проведение опроса, поиск пропавшего человека и др.).

В будущем возможно внедрение и других направлений волонтерской деятельности в зависимости от потребности общества и задач органов власти Курманаевского района с целью занятости и организации досуга молодежи.

Таким образом, создание центров молодежной активности позволит Администрации Курманаевского района уделить особое внимание развитию волонтерского движения в районе, работе с детскими и молодежными общественными объединениями, патриотическому воспитанию молодежи и организации досуговой деятельности молодежи.

Поддержка молодежных объединений является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной и муниципальной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян. Молодежные, детские общественные объединения - активные участники формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации .

Вывод

С этой целью в статье были предложены основные направления (технологии) развития, на основе механизмов муниципальной молодежной политики - структурно-организационного (выстраивание структуры молодежного управления) и программно-целевого методов (решение молодежных проблем путем разработки определенной программы или проекта), которые включают: совершенствование системы управления молодежной политикой в муниципальном образовании; создание условий для кадрового обеспечения молодежной сферы деятельности; системное вовлечения как можно большего числа молодежи в общественную жизнь района; развитие созидательной активности молодежи.