Совершенствование направлений антиинфляционной политики

Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости и динамизме всей экономической системы [2].

Современная инфляция имеет ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас – повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший или меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас – хронический. Современная инфляция испытывает воздействие многих факторов, как денежных, так и неденежных [4].

На сегодняшний день уровень инфляции является одним из важнейших показателей развития экономики. Благодаря темпам роста инфляции можно оценивать эффективность экономической политики государства в целом, а также судить об устойчивости экономической системы страны [3].

Регулирование инфляции необходимо для относительной стабилизации цен, сглаживания их неравномерного роста по товарным группам, выравнивания норм прибыли и уровней оплаты труда по отраслям, снижения имущественного неравенства, сдерживания нерационального перераспределения капиталов и квалифицированных кадров между секторами хозяйства [5].

Инфляция отрицательно влияет на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, обесценивает сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета [1]. Инфляция подрывает социальную и политическую стабильность общества, способствуя развитию авторитарных, диктаторских тенденций [11].

Экономическое положение России в 2015 г. можно охарактеризовать как кризис, вызванный внешними шоками: падением цен на нефть и санкциями, резко ухудшившими доступ к мировым рынкам капитала.

В настоящее время рост цен для России является проблемой государственного значения. В 2014 г. уровень потребительской инфляции составил 116,5% к предыдущему году. Особую тревогу вызывает повышение потребительских цен на наиболее дешевые продукты. Значительно в 2015 г. цены выросли на хлеб, макаронные изделия, крупы, молочные продукты, масло, т. е. на наиболее востребованные продукты питания, доступные для населения со средними и низкими доходами [6].

Рисунок 1 – Уровень инфляции в России за 2014-2015 гг, %

Причины такого резкого повышения инфляции очевидны и в большей степени носят политический характер в связи со сложившейся напряженной международной обстановкой:

• -    снижение курса национальной валюты;

• -    рост инфляционных ожиданий из-за ослабления рубля;

• -    кризис на Украине;

• -    введение продуктового эмбарго для ЕС, США и Канады;

• -    ряд санкций России со стороны ЕС, США и Канады;

• -    резкий спад цен на нефть.

В результате всех произошедших событий общий уровень инфляции в России в 2014 г. составил 11,36%. Это наибольший уровень инфляции за период с 2008 г., который составлял 13,28%. По прогнозам ЦБ РФ, уровень инфляции в 2015 г. составит около 12-14% притом, что темпы роста инфляции будут снижаться. Но за первые 10 месяцев 2015 г. инфляция составила 12,07%, это уже практически прогнозируемый уровень. Поэтому при нынешней динамике изменения цен прогнозируемый годовой уровень инфляции маловероятен. Индекс потребительских цен повысился с 106,1% до 111,4% на 5,3% [8]. Инфляция в России не однородна. Неоднородность выявляется не только по группам товаров и услуг, а даже по отдельным товарам и услугам. В России по некоторым товарам наблюдается гиперинфляция, по другим стабильность, а по иным и дефляция.

В результате данного исследования можно выявить экономические последствия инфляции в 2014 г.:

• 1)    К концу 2014 г. рост цен на продовольственные товары повысился на 20-25%, а в начале 2015 г. - еще на 15%.

• 2)    Доходы населения к концу 2014 г. снизились на 1%, а в 2015 г. планируется снижение еще на 2,8%.

• 3)    Уровень ВВП: по данным с Росстата в 2014 г. ВВП России вырос на 0,6%

• 4)    В результате инфляции и внешнеэкономической обстановки наблюдался слабый инвестиционный спрос и происходило снижение потребительской активности [6].

Из-за сохранения санкций, усиления геополитической обстановки в мире, снизившихся цен на нефть бороться с инфляцией будет сложно, и по прогнозам аналитиков эти проблемы не будут решены в ближайшие месяцы. Поэтому население должно быть готово к этим сложностям, а государство должно продолжать политику стабилизации экономики, не допускать дестабилизации курса рубля, продолжать проводить работу по импортозамещению, искать новые рынки сбыта и поддерживать внешнеторговые связи.

В этих целях необходимо продвижение по следующим ключевым направлениям:

• -    формирование механизмов стимулирования внутреннего спроса и повышения его роли в обеспечении динамичного развития российской экономики;

• -    проведение глубоких институциональных реформ в экономической и политической областях;

• -    последовательная диверсификация экономики;

• -    модернизация образования, которая может получить дополнительный импульс, реагируя на вызовы кризиса

  Темпы восстановления экономики в 2016-2018 гг. будут определяться эффективностью адаптации к новым внешним условиям, результативностью

проводимых структурных преобразований и реализуемого Правительством плана мер по стабилизации экономического положения.

Основные пути совершенствования антиинфляционной политики в Российской Федерации следующие:

• -    снижение ставок таможенных пошлин;

• -    изменения в налоговой политике;

• -    регулирование тарифов естественных монополий;

• -    ужесточение контроля над ценами;

• -    дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;

• -    создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке;

• -    перераспределение большей части продовольственной продукции на внутренний рынок.

Одна из основных задач на 2015 г. – это снизить темпы роста инфляции, чтобы предотвратить рост цен, стабилизировать экономику и не допустить кризисной ситуации. Для этого государство должно продолжать антиинфляционную политику: помимо изменения ключевой ставки процента Правительство Российской Федерации в начале этого года приняло решение снизить государственные расходы.

Инфляцию в России способен остановить глобальный экономи-ческий кризис, который приведет к падению цен на сырье и продовольствие. По оценкам аналитиков, в этой ситуации возможности российского правительства, которое действует весьма противоречиво и само подстегивает рост цен, крайне ограничены.

В России методы противодействия на инфляцию применяются в основном монетарного характера, это изменение базовых ставок ЦБ, регулирование денежного предложения. Постепенно развивается усиление административно – налогового воздействия на инфляцию, в частности, с помощью перемещения налоговой нагрузки с производства на потребление и сдерживание роста тарифов и розничных цен.

Комплексные антиинфляционные меры среднесрочной перспективы предусматривают проведение консервативной денежно-кредитной политики, регулирующей денежные предложения в соответствии с реальным денежным спросом хозяйственного оборота в зависимости от величины ВВП.

Если говорить о немонетарных факторах инфляции, то к ним прежде всего относится рост цен, возникающий независимо от денежных факторов. К немонетарным факторам роста цен в России можно отнести: изменение курса рубля к доллару и евро; рост издержек производства и тарифов на услуги естественных монополий; повышение бюджетной заработной платы и пенсий; бегство от обесценивающихся денег к товарам; рост мировых цен на топливо; отсутствие в России рыночной конкуренции, влияющей на снижение цены.

В этой связи России необходима разработка ценовой политики, основанной на ряде принципов, обеспечивающих снижение немонетарного ценового компонента инфляции. Эти принципы должны включать в себя демонополизацию экономики, контроль за установленными лимитами роста тарифов на услуги естественных монополий, стимулирование рыночной конкуренции, а также эффективное регулирование таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары.

Таким образом, в долгосрочной перспективе России необходимо создавать функциональную экономическую систему, регулирующую уровень инфляции, и функциональную систему, стимулирующую экономический рост. Наличие таких систем позволит в режиме саморегуляции решать задачи устойчивого и динамичного развития российской экономики.