Совершенствование организации органами местного самоуправления решения вопросов местного значения по предоставлению ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования

Похоронное дело затрагивает все население Прокопьевского городского округа. Ежегодно население неоднократно посещает кладбища с целью облагородить могилы, почтить память умерших родственников и близких.

На сегодняшний день в городе 6 муниципальных кладбищ площадью около 260 га. Еще 20.06.2011 г. администрацией г. Прокопьевска было принято распоряжение № 1835-р «О предоставлении земельных участков». Согласно пункту 1 данного распоряжения МУП «КБУ» было определено предоставить с 29.05.2011 г. по 26.05.2013 г. в аренду земельные участки, в целях эксплуатации кладбищ, расположенные по следующим адресам:

• -    район поселка Красный Углекоп (общей площадью 134 407 кв.м.);

• -     район п. Усяты (общей площадью 399 890 кв.м.);

• -     район п. Буфер (общей площадью 206 103 кв.м.);

• -    район п. Сафоново (общей площадью 85 080 кв.м.);

• -    район п. Спиченково (общей площадью 93 407 кв.м.);

• -    район п. Высокий (общей площадью 399 870 кв.м.) [7].

Практически все эти кладбища (городские) имеют низкий уровень благоустройства (нет ограждений, внутриквартальных проездов, требуется улучшение санитарного состояния). Доходы от коммерческой деятельности муниципального предприятия «Комбинат бытовых услуг» не обеспечивают данные затраты. За истекший период на содержании городских кладбищ освоено около 1,5 миллионов рублей. Проводились работы по отсыпке подъездных и внутриквартальных дорог горельником (1200 м3), санитарная уборка территорий кладбищ с вывозкой мусора, установлено 175 п.м металлических ограждений кладбищ, 49 аншлагов, оформлены 4 вывески с планами кладбищ и правилами захоронения.

Число организаций, предоставляющих ритуальные услуги в Прокопьевском городском округе равно 21, среди которых можно выделить следующие, представленные в таблице 1.

Таблица 1 Организации предоставляющие ритуальные услуги в Прокопьевском городском округе [13]

№ п/п	Название организации	Адрес
1	2	3
1	Похоронная служба «Память»	ул. Институтская, 4а ул. Космонавта Волынова, 15
2	Похоронное агентство «Скорбь»	ул. Мелиораторов, 12а ул. Проектная, 16
3	Бюро ритуальных услуг, ИП Дурас Г.Н.	Шахтеров пр., 14
4	Ритуальный салон «Мемориал»	ул. Комсомольская, 7
5	Агентство ритуальных услуг «Аверс-н»	ул. Мельничная, 3
6	Бюро ритуальных услуг	ул. Кайгородова, 47
7	МУП «КБУ»	ул. Городская, 120
8	Агентство ритуальных услуг	ул. Карла Либкнехта, 8
9	Ритуальное бюро «Базальт»	ул. Весенняя, 33 ул. Монопольный пер, 12
10	Ритуальный салон, ИП Шабанова М.В.	ул. Кучина, 12

11	Ритуальный салон	ул. Подольская, 12 к1
12	« Ритуал-сервис», ИП Иванющенко Е.Н.	ул.Ноградская ул., 11
13	Салон-магазин «Бюро ритуальных услуг»	ул. Яворского, 13
14	Бюро ритуальных услуг	пр-т Ленина, 11
15	Похоронный дом «Реквием»	ул. Петренко, 15
16	Памятники ру	Кучина ул., 1а
17	Ритуальный салон, ИП Голынская Н.Н.	Сафоновская ул., 2,
18	Сельская похоронная служба «Элизиум»	Линейная ул., 116
19	Ритуальный магазин «Сфинкс»	Гагарина пр., 37
20	Агентство «Черный тюльпан»	Полеводческая ул., 13а
21	Ритуальный магазин «Эдем »	Мелиораторов ул., 2а

При этом не смотря на все многообразие организаций, предоставляющих ритуальные услуги, качество предоставления ритуальных услуг снижается, за счет появления в этой отрасли фирм-однодневок, совершенно не разбирающихся в сути данного процесса. При этом необходимо отметить, что количество заказов в год на погребение умерших в городском округе величина достаточно постоянная, т.к. и число умерших в среднем составляет 1,2 - 1,3 % от численности населения.

Достаточно стабильное и прогнозируемое число умерших в год в городе определяет и постоянное число заказов на погребение независимо от количества ритуально-похоронных организаций, количества агентов, работающих в них и оформляющих заказы на похороны.

Таким образом и количество ритуальных фирм, которые занимаются организацией похорон, тоже должно быть ограничено, некоторым оптимальным для Прокопьевского городского округа размером. При этом их деятельность должна быть строго регламентированной и контролируемой со стороны органов государственного управления и местного самоуправления. В организации похорон излишняя конкуренция только повредит, влияя на отношение потребителей в целом к сфере ритуальных услуг, так как эта деятельность должна быть чем-то личным и сокровенным.

К тому же, в связи с тем, что количество заказов на похороны в каждом городе ограничено и в среднем за год достаточно стабильно. Это накладывает определенные ограничения на организацию услуг. Если заказ уже принят, оформлен и оплачен, то другая фирма не должна его перебивать, переманивать заказчика на себя, хотя это негласное правило в Прокопьевском городском округе повсеместно нарушается. Неоднократно перед предпринимателями в данной сфере высказывалось предложение сформировать кодекс чести организаций и фирм, работающих в похоронном бизнесе, с тем, чтобы профессионалы сами регулировали этические вопросы взаимодействия между собой, но на сегодняшний день этот вопрос завис в воздухе.

К тому же в связи с ограниченным на данной территории количества заказов на похороны, ритуальные фирмы должны большое внимание уделять качеству обслуживания и расширению ассортимента услуг, а не «погоне за ценами» на оказание ритуальных услуг, как это происходит на сегодняшний момент. Ритуальные организации Прокопьевского городского округа самостоятельно определяют цены на оказание ритуальных услуг и при этом они могут значительно разниться, однако в этой ситуации вопрос о качестве предоставления ритуальных услуг населению отходит на второй план. Предложение новых видов услуг должно опережать их спрос, т.к. заказчик о многих услугах даже не догадывается. Это значит, ритуально-похоронные фирмы не должны замыкаться на погоне за прибылью, а должны предоставлять различные услуги как в момент погребения, так и после погребения, в том числе печатание некрологов, организация поминальных обедов, поминки на 9-й, 40-й день, после 6 месяцев, после года и т.д.

Похоронное дело – это социальная сфера, но это еще и рыночная отрасль, где спрос и предложение постоянно изменяются, влияют друг на друга. Ассортимент услуг в связи с этим существенно расширяется, обновляется. Гражданам предлагаются самые разнообразные услуги с учетом их материальных возможностей и представлений об организации ритуального обслуживания. Здесь должны действовать следующие принципы:

• -    минимально необходимый набор ритуальных услуг должен быть предоставлен всем желающим гражданам по вполне доступной цене. С тем, чтобы даже граждане с низкими доходами смогли заказать такой набор услуг;

• -    по желанию заказчика должны быть предоставлены любые услуги и изделия ритуального назначения по той цене, которую сможет оплатить заказчик.

Демографическая ситуация на территории Прокопьевского городского округа остается сложной и характеризуется естественной убылью населения, вызванной достаточно низкой рождаемостью в сравнении с показателем смертности (см. табл. 2).

Таблица 2 Демографические показатели в Прокопьевском городском округе [11]

№ п/п	Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Численность постоянного населения (на начало года) всего, чел	210 100	207 104	204 932
2	Число родившихся, чел	2434	2626	2528
3	Число умерших, чел.	3676	3579	3340

Несмотря на сокращение числа умерших к 2013 году (что на 239 человек меньше аналогичного периода в 2012 года), общее число смертности в Прокопьевском городском округе остается довольно высоким. Поэтому развитие рынка оказания ритуальных услуг населению, а также содержание мест захоронений на должном уровне является социальной необходимостью.

При рассмотрении численности населения по районам города можно отметить неоднозначную картину, наибольшая численность населения наблюдается в Рудничном районе, что почти в 2 раза превышает численность населения Центрального района и в 4 раза превышает численность населения Зенковского района (см. табл. 3). Таким образом, вопрос квалифицированного предоставления ритуальных услуг населению стоит в Рудничном районе Прокопьевского городского округа.

Таблица 3 Численность населения Прокопьевского городского округа по районам на 2013 г. [11]

№ п/п	Район Прокопьевского городского округа	Численность населения, чел.
1	Зенковский район	33 492
2	Центральный район	58 585
3	Рудничный район	112 855

Проблема благоустройства кладбищ является одной из социально значимых сфер, требующих ежедневного внимания и эффективного решения. По своему назначению все кладбища на территории Прокопьевского городского округа являются общественными.

Основные работы по содержанию и благоустройству мест захоронений в Прокопьевском городском округе проводятся Комбинатом бытовых услуг под патронажем Администрации Прокопьевского городского округа.

Содержание территорий кладбищ является важным показателем эффективности их использования. Основными причинами запущенности и не ухоженности общественных кладбищ являются недостаточное финансирование, а также утеря родственных связей и отсутствие ухода за могилами.

При анализе работы Администрации в части организации похоронного дела были выделены общие недостатки и проблемы:

• 1.    излишняя конкуренция фирм в ритуальной сфере, являющаяся основанием снижения качества ритуальных услуг и роста цен на ритуальные услуги;

• 2.    неудовлетворительное содержание и благоустройство мест захоронений;

• 3.    низкий уровень квалификации специалистов в сфере похоронного дела;

• 4.    исчерпание земельного ресурса кладбищ, острая необходимость дополнительного выделения земель под обустройство новых мест погребений.

Перечисленные проблемы кладбищ на территории Прокопьевского городского округа требуют системного решения. Необходима разработка и реализация мероприятий, которые смогли бы улучшить состояние территорий кладбищ. Большинство этих проблем возможно решить в рамках создания на территории Прокопьевского городского округа Ассоциации предприятий похоронной отрасли.

На сегодняшний день многие проблемы в рамках предоставления ритуальных услуг населению необходимо решать путем создания на территории Прокопьевского городского округа Ассоциации предприятий похоронной отрасли, которая должна объединять большинство предприятий ритуальной сферы Прокопьевского городского округа.

В основе создания Ассоциации должно быть решение руководителей предприятий похоронной отрасли объединиться с целью выработки единой политики деятельности предприятий и развития отрасли в целом.

Основными задачами Ассоциации должны являться:

• -    развитие предприятий и рынка с целью наиболее полного удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в области ритуальных услуг;

• -    использование своего опыта в целях совершенствования нормативной базы, регулирующей деятельность отрасли;

• -    развитие похоронной отрасли города и региона в целом;

• -    обеспечение и поддержка исторической и культурологической функций кладбищ и захоронений Прокопьевского городского округа.

Ассоциация должна осуществлять следующие виды деятельности: создание благоприятных условий для деятельности членов Ассоциации; выработка для них единых, не противоречащих закону стандартов и правил; развитие предприятий и рынка в области ритуальных услуг; повышение качества выполняемых работ и услуг членами Ассоциации; использование своего опыта для совершенствования нормативной базы, регулирующей деятельность отрасли, а также формирование научно-информационной базы данных по вопросам похоронного дела, развитие похоронной отрасли региона и формирование организационных, экономических и правовых условий свободной конкуренции в отрасли для обеспечения наиболее полного соответствия деятельности предприятий интересам потребителей.

Таким образом, польза от деятельности этой организации может быть весьма существенной. Что касается граждан, то не секрет, что жалобы на качество оказанных ритуальных услуг в сами организации не всегда приносят результаты, а обращения в надзорные органы в силу ряда причин единичны. Ассоциация предприятий похоронной отрасли Прокопьевского городского округа может и должна стать тем органом, в который граждане могут обращаться со своими жалобами, вопросами и предложениями к работе в ритуальной сфере.

Конечно, Ассоциация не подменяет функций государственных надзорных органов и не имеет полномочий по взысканию ущерба или наложению штрафа, однако позволит не только вовремя реагировать и устранять имеющиеся проблемы, но и совершенствовать правила и нормы, которые впоследствии будут улучшать качество обслуживания населения.

В рамках Ассоциации можно решить первую проблему, связанную с повышением качества ритуальных услуг и установлением «потолка цены» на ритуальные услуги.

Необходимо помнить и закрепить в правоустанавливающих документах на территории Прокопьевского городского округа, что заказчик ритуальных услуг – это особая категория, принципиально отличающаяся от заказчиков в других видах обслуживания. Как правило, гражданин, взяв на себя ответственность за организацию захоронения умершего родного, близкого человека, не представляет всего объема работ по захоронению, специфики услуг, так как обычно у него нет реального опыта такой работы. При этом такой гражданин: находится в стрессовом состоянии – у него горе утраты родного, близкого человека и он не всегда адекватно воспринимает порядок и практику услуг, которые он взялся организовывать; не знает всех правил предоставления ритуальных услуг, он «неграмотный» в этом отношении, не знает своих прав и обязанностей, не знает соответствующих законов, постановлений, правил, в области похоронного дела; верит всему тому, что говорит ему представитель похоронной службы, оформляющий заказ на ритуальные услуги: какой лучше заказать гроб или венок, как организовывать ритуал прощания, какие цены на услуги, как организовывать поминки; понимает необходимость провести похороны в течение трех суток, а для мусульман – в течение суток; готов заплатить деньги за предоставленные услуги и даже готов взять необходимую сумму взаймы, чтобы провести захоронение достойно, по-человечески.

Но этот же заказчик особенно, ближайшие родственники покойного, через две-три недели после похорон возвратившись в нормальное психологическое состояние и получив определенный «опыт» ритуального обслуживания начинают совершенно по-другому воспринимать происшедшее с их семьей во время похорон. Вдруг они узнают, что можно было все организовывать и провести по-другому, значительно дешевле и лучше.

Исходя из сказанного об особенностях заказчика услуг на организацию похорон можно сделать выводы, что ключевую роль при оформлении заказа играет агент или другое официальное лицо, предоставляющее интересы ритуальной организации. Другими словами, тот сотрудник похоронной службы, который принимает заказ и получает деньги за этот заказ. Такой сотрудник обязан самым детальным образом проинформировать заказчика о всех его правах и обязанностях, о всех льготах, о всех возможных вариантах организации процесса захоронения. Более того, такой сотрудник обязан скрупулезно проконтролировать как исполнился заказ, причем проверить это в мельчайших деталях, по каждой позиции. При этом не имеет значения, кто выполнял ту или иную работу - данная ритуальная организация или другая, выполняющая заказ по кооперации. Особое внимание необходимо уделять тому, чтобы заказчик при приеме заказа был ознакомлен со всеми видами работ, которые выполняются при проведении похорон.

В связи с этим Ассоциация должна провести ряд мероприятий в данном направлении.

Во-первых, установить правила осуществления рекламной деятельности в сфере ритуальных услуг, контролируя конкуренцию ритуальных фирм, занимающихся организацией и проведением похорон. Среди данных правил обязательно должны быть следующие:

• -    реклама должна быть сдержанной, уважительной. Нельзя допускать агрессивности рекламы;

• -    нельзя размещать рекламные материалы в органах государственного управления, в ЛПУ и тех местах, где идет оформления каких-либо документов, связанных с похоронами (ЗАГСы, больницы, военкоматы, поликлиники). В этих местах должна быть размещена, полная и достоверная информация о всех (в равной степени) ритуальных организациях данного региона, которые имеют статус специализированной службы;

• -    необходимо четко разделить информацию о ритуально-похоронных услугах и рекламу о них. Информация должна быть бесплатной, максимально доступной и понятной гражданам, реклама не может быть навязчивой и повсеместной.

Во-вторых, в связи с тем, что количество заказов на похороны в каждом регионе ограничено Ассоциация должна принять в рамках муниципального законодательства решение о том, что нельзя переманивать уже принятые заказы у ответственного за организацию погребение. Если заказ уже принят, оформлен и оплачен, то другая фирма не должна его перебивать, переманивать заказчика на себя.

С этой целью необходимо разработать кодекс чести организаций и фирм, работающих в похоронном бизнесе в рамках муниципального образования, с тем, чтобы профессионалы сами регулировали этические вопросы взаимодействия между собой.

В-третьих, необходимо решить вопрос с качеством ритуальных услуг, что подразумевает качество обслуживания и расширение ассортимента услуг. Это значит, ритуально-похоронные фирмы на территории Прокопьевского городского округа не должны замыкаться на организации только похорон, а могут предоставлять различные услуги после погребения. В том числе особое внимание должно быть уделено работам по установке памятников:

• -    памятник можно модернизировать, заменить на более современный, более дорогой;

• -    вместо памятника или в дополнение к памятнику, можно организовать цветочное оформление мест захоронения. А эта работа ежегодно возобновляется, она нужна постоянно;

• -    услуги по уходу за местом захоронения востребованы постоянно и, если будет хорошее предложение, то многие граждане постараются воспользоваться такими услугами.

При этом все эти мероприятия должны обеспечиваться контролем со стороны Ассоциации предприятий похоронной отрасли г. Прокопьевска и администрацией г. Прокопьевска.

В связи с проведением ряда мероприятий в рамках решения первой проблемы, в будущем можно наблюдать следующий эффект:

• -    развитие, повышение эффективности существующих и новых форм и видов ритуального обслуживания населения, качества их предоставления;

• -    развитие эффективности взаимоотношений всех участников профессионального делового поля деятельности и структур, ответственных и заинтересованных в укреплении потенциала и повышении уровня социальной сферы и экономики во всех действующих и новых отраслях общественного производства;

• -    рост информированности потребителей ритуально-похоронных услуг, повышение общей похоронной культуры и востребованности в качественных высокопрофессиональных ритуальных услугах;

• -    снижение уровня похоронного мошенничества и недобросовестной конкуренции среди субъектов ритуальной деятельности;

• -    расширение перечня похоронных услуг, предоставляемых населению,

• -    максимальное предоставление прав гражданам на свободный выбор вида погребения, предусмотренных муниципальным и федеральным законодательством.

Одной из главных проблем содержания мест захоронений в Прокопьевском городском округе является неудовлетворительное благоустройство кладбищ ввиду нехватки денежных средств бюджета муниципального образования и отсутствия должного контроля со стороны местных властей.

Обеспечение внимания и уважения к заказчику ритуально-похоронных услуг – это первейшая задача органов власти. Прежде всего, заказчику должна быть предоставлена реальная возможность выбора.

Исходя из особенностей ритуально-похоронной сферы и необходимости разрешения имеющихся в отрасли проблем необходимо, прежде всего, обеспечить координацию работы органов Государственного управления в субъектах федерации и местного самоуправления, частных, муниципальных, государственных предприятий и закрепить это законодательно.

Такая координация наиболее целесообразна через государственночастное партнерство (Государство – Администрация муниципального образования – Ассоциация предприятий похоронной отрасли Прокопьевского городского округа) как важнейшего инструмента разрешения проблем отрасли и стимулирования ее развития.

Существующая система финансирования материально-технических объектов ритуально-похоронного назначения, основанная на выделении средств из государственного или местного бюджетов, не обеспечивает их должного развития, и даже нормативного функционирования. Зачастую не хватает денег на благоустройство новых кладбищ.

Данный вопрос можно решить путем внедрения на территории Прокопьевского городского округа при поддержке администрации и Ассоциации многоуровневой системы нормативно-правового регулирования ритуально-похоронного комплекса Прокопьевского городского округа.

При данной системе Администрация Прокопьевского городского округа:

• -    утверждает правила и порядок работы кладбищ;

• -    работает в едином содружестве с Ассоциацией предприятий похоронной отрасли;

• -    координирует совместно с Ассоциацией деятельность всех ритуально-похоронных организаций на территории Прокопьевского городского округа;

• -    занимается вопросами создания реконструкции и расширения кладбищ;

• -    принимает решение о передаче их Ассоциации предприятий похоронной отрасли для организации их деятельности;

• -    контролирует деятельность кладбищ по благоустройству территории.

К тому же Ассоциация предприятий похоронной отрасли будет способствовать формированию в городе Попечительского (экспертного) совета по вопросам похоронного дела, в который на паритетных началах войдут представители органов муниципального управления; муниципальные и частные предприятия ритуально-похоронной сферы; общественные и религиозные организации. Такой Совет будет принимать участие в обсуждении всех документов по вопросам развития и функционирования системы ритуально-похоронного обслуживания до их принятия соответствующими органами управления.

Таким образом, в результате данных нововведений будет обеспечиваться совместное участие частных и государственных (муниципальных) структур в разработке и принятии всех основных нормативных и директивных документов регламентирующих деятельность предприятий отрасли, оказываться воздействие на уровень благоустройства мест захоронений в Прокопьевском городском округе.

Соответственно эффективность данных мероприятий будет выражаться в том, что все кладбища будут находятся в подчинении Ассоциации предприятий похоронной отрасли Прокопьевского городского округа, в городе будет действовать единая нормативная документация для всей ритуально-похоронной сферы, утвержденная администрацией города или Городской Думой; появится единая система управления всеми кладбищами, которая будет способствовать установлению порядка на кладбищах в рамках эффективной системы благоустройства территорий захоронений.

В рамках решения третьей проблемы, выражающейся в низком уровне квалификации работников сферы ритуальных услуг, необходимо в рамках деятельности Ассоциации предприятий похоронной отрасли сформировать единую систему обучения сотрудников и повышения квалификации (Ассоциация – ФАОУ ДПО «Государственная академия повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса» – сотрудники предприятий сферы ритуальных услуг Прокопьевского городского округа).

В рамках данной системы обучения предполагается проводить обучение по следующим опорным блокам:

• 1.    Осуществление похорон.

• 2.    Осуществление содержания объектов похоронного назначения (специализированных помещений) в надлежащем состоянии.

• 3.    Осуществление вспомогательной деятельности для подготовки к похоронам.

• 4.    Предпохоронное содержание останков/тела и подготовка к погребению.

• 5.    Работа с заказами клиентов на похоронные услуги.

• 6.    Организация похорон.

• 7.    Организация содержания объектов похоронного назначения в надлежащем состоянии.

• 8.    Руководство структурным подразделением похоронной организации (агентская служба, служба подготовки тела к погребению, call-центр, кладбище (колумбарий), крематорий, транспортный цех).

Тематические научные исследования и разработки, выполняемые ведущими учеными и экспертами в ритуально-похоронной сфере, имеющим социально-экономическую актуальность, в частности, изучение санитарногигиенической и экологической безопасности кладбищенского хозяйства, апробация и внедрение в практику современных методов захоронения, широко распространенных за рубежом, формирование системы прижизненного страхования населения, страхование профессиональной ответственности представителей похоронной отрасли, сохранение и изучение историко-культурного наследия народов России позволят сформировать стандарты осуществления отечественного ритуально- похоронного сервиса на территории Прокопьевского городского округа, повысить уровень профессионализма работников сферы ритуального обслуживания, повысить качество предоставления ритуальных услуг на территории г. Прокопьевска, сделать сферу ритуальных слуг в качестве одной из образовательных категорий.

Еще одна проблема, остро стоящая в сфере ритуальных услуг Прокопьевского городского округа – это исчерпание земельного ресурса кладбищ сопряженная с острой необходимостью дополнительного выделения земель под обустройство новых мест погребений.

Данный вопрос необходимо решить путем разработки муниципальной целевой программы «Строительство и расширение муниципальных кладбищ».

Заказчиком Программы должна являться Администрация Прокопьевского городского округа.

Разработчиком Программы будут Комитет по управлению имуществом, отдел городского хозяйства, строительства, транспорта и связи администрации Прокопьевского городского округа.

Исполнители Программы: органы местного самоуправления, организации – заказчики – застройщики, привлекаемые на конкурсной основе, независимо от форм собственности, имеющие лицензии на право ведения проектно-изыскательской, проектно-строительной, похоронноритуальной и другой деятельности, связанной с реализацией Программы.

Цель Программы выражается в следующем: отвод земельных участков под существующие захоронения с учетом их расширения и определение организаций, в хозяйственном ведении которых они будут находиться, расширение существующих кладбищ, находящихся в муниципальной собственности, а также обеспечение потребностей по захоронению умерших жителей Прокопьевского городского округа на существующих кладбищах, расположенных на его территории, за счет прирезки и освоения дополнительных земельных участков.

Основными задачами Программы должны стать:

• -    оформление землеустроительных документов на существующие захоронения и прирезку земельных участков к существующим кладбищам;

• -    проведение подготовительных, планировочных и строительных работ по приведению их в порядок и вводу в эксплуатацию дополнительных площадей.

Основные мероприятия Программы будут включать в себя:

• 1.    Развитие инфраструктуры кладбищ путем вложения дополнительных финансовых средств за счет доходных средств от эксплуатации кладбищ.

• 2.    Строительство ограждений существующих кладбищ с учетом прирезки дополнительных земельных участков для их расширения, ремонт существующих ограждений и подъездных путей с учетом организации мест

• 3.    Строительство и ввод в эксплуатацию современного кладбища в соответствии с градостроительной документацией с учетом земельного, экологического и лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований законов Кемеровской области.

стоянки автотранспорта для посетителей кладбищ и остановок общественного транспорта.

Финансирование будет осуществляться за счет:

• -    широкого привлечения инвестиций по конкретным объектам;

• -    средств местного бюджета, направляемых обеспечение содержания и эксплуатации кладбищ;

• -    средств из доходной части предприятий, в хозяйственном ведении которых будут находиться кладбища (КБУ, частные предприниматели).

Ожидаемые конечные результаты заключают в следующем:

• -    обеспечение потребностей населения в наличии мест захоронения (кладбищ);

• -    расширение существующих и строительство новых мест захоронений (кладбищ), отвечающих современным требованиям и запросам жителей.

Контроль за реализацией Программы необходимо возложить на администрацию Прокопьевского городского округа.

Представленные мероприятия в рамках создания и работы Ассоциации предприятий похоронной отрасли Прокопьевского городского округа позволят превратить сферу ритуальных услуг в современную, высокоэффективную и устойчиво функционирующую социально значимую отрасль и повысить уровень комфортности проживания населения.