Совершенствование осуществления валютного контроля в целях обеспечения экономической безопасности государства

Формирование валютного курса - ключевой вопрос для государственного регулирования национальной экономики. В зависимости от курсовых колебаний, зависит то, в каком состояние будет находиться потребительский рынок, экспорт предприятий на мировые рынки и динамика объема ВВП и инфляции. В зависимости от состояния валютного курса, можно предполагать, какой вектор развития экономики будет соблюдаться в ближайшее время.

Выделяя актуальность данного вопроса на сегодняшний день, нельзя не упомянуть о двух явлениях, которые известны российской науке с глобальной и локальной стороны. В первую очередь, это «валютные войны», которые заострили нерыночную конкуренцию между ведущими странами мира и их регулирующими органами (ЦБ и т.д.). Во вторую очередь, это влияние волатильности курса национальной валюты на экономику страны и в целом экономическую конъюнктуру. Именно по этим причинам, современные условия формирования курсообразования имеют иные свойства, чем те, к которым привыкли эксперты прошлых лет.

Как правило, на сегодняшний день существует три ключевых рыночных режима курсообразования:

• -    фиксированный режим (в процессе которого валюта страны имеет привязанный курс. Среди примеров фиксированного режима выступает долларизация и валютный паритет);

• -    режим, при котором имеются ограничения гибкости валюты (в процессе создается определенный диапазон движения валют в коридоре, в рамках которого и формируется курс);

• -    режим с повышенной гибкостью курсов (в процессе идет свободное движение валют друг против друга).

Именно последний тип курсообразова-ния является наиболее выгодным для экономического развития стран, включая Россию. Режим с повышенной гибкостью курсов имеет отдельные три подкатегории: свободно плавающий курс; управляемо плавающий курс и курс валют, которые периодически корректируются [1].

Проанализируем динамику валютного курса российского рубля по отношению к американскому доллару (рис. 1).

Рис. 1. Динамика валютной пары доллар/рубль [2]

Исходя из рисунка 1 можно сделать следующие выводы, касаемо динамики курса российского рубля:

• -    на данный момент, наблюдается фаза девальвации курса российской валюты;

• -    котировки валютной пары доллар США / российский рубль находятся около максимальных исторических уровней.

Создание в лице российской валюты -свободно конвертируемой денежной единицы - это один из многочисленных шагов к тому, чтобы сделать экономику России развитой, кроме того, примером такой либерализации страна получила со стороны своих стратегических партнеров БРИКС, где происходили аналогичные события и действия регулирующих органов финансовой системы.

Именно по этой причине, до события в 2014 году, российский рубль был отпущен в свободное плавание, чтобы стать конвертируемой валютой. Но, в виду негативных факторов, роста волнение и страха инвесторов, произошел всплеск рыночной волатильности, который привел к двум волнам девальвации российского рубля в период 2014-2015 годов.

С учетом всего этого, Банку России предстояла нелегкая задача, а именно: стабилизировать валютный курс российского рубля и снизить уровень инфляции в экономике страны. В конечном итоге, по итогам 2016 года, данная задача была успешно реализована.

Ключевым инструментом регулирования обменного курса российского рубля выступает денежно-кредитная политика

Банка России. Помимо этого, существует бюджетная и фискальная политика правительства страны, но, они, как правило, касаются других вопросов, влияние же этих инструментов косвенное, что не скажешь про денежно-кредитную политику. Основная структура денежно-кредитной политики в вопросе регулирования валютного курса рубля объясняется в виде трансмиссионного механизма, который состоит из четырех ключевых канала влияния [3].

Однако, сегодняшняя валютная политика Банка России не позволяет удерживать курс российского рубля в устойчивом диапазоне движения (рис. 1), из-за чего, актуальным является совершенствование осуществления валютного контроля в целях обеспечения экономической безопасности государства. Данная задача аргументирована не только со стороны предпринимательских структур, которым трудно вести внешнеэкономическую деятельность при негативном влиянии валютных рисков, но и со стороны государства, задачей которого выступает поддержание стабильности и устойчивости финансово-бюджетной и таможенной сферы политики [4].

Эффективный валютный контроль является одним из наиболее действенных способов решения проблем, связанных со стагнацией экономического роста РФ. Поэтому, основными стратегическими целями валютной политики РФ на настоящий момент являются:

• -    устойчивость национальной валюты;

• -    обеспечение экономического роста;

• - увеличение уровня занятости;

  – увеличение конкурентоспособности национальных компаний как на национальном, так и на мировых рынках;

  – увеличение и/или сохранение достаточности золотовалютных резервов страны;

  – развитие внешнеэкономического сотрудничества между государствами;

  – регулирование оттока/притока капитала в долгосрочном периоде.

Так, к предложенным мероприятиям совершенствования осуществления валютного контроля в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, будут относится:

– необходимо внести изменения в дей- ствующее законодательство валютного регулирования и валютного контроля, а также устранить пробелы и противоречия. Чтобы сделать его более понятным и не- ных контрактов (данные решения позволят решить проблемы вывоза валюты и капитала из России в офшоры и другие точки мира);

– можно ввести такой принципиально новый инструмент, как ответственность банка, за нарушение правил возврата валютных поступлений их клиентами (данное решение позволит решить проблему возврата валютной выручки российских экспортеров, которая остается вне российской экономики из-за конфликта интересов банков страны с отечественными предприятиями-экспортерами. С одной стороны, банки выступают ответственными лицами, с другой стороны, они заинте- ресованы в привлечении новых клиентов-экспортеров) [4].

Исходя из вышеизложенного, основные направления валютного контроля можно двусмысленным, устранить, насколько это свести к следующим:

возможно, количество ссылок на другие нормативные правовые акты (данное решение позволить решить многие проблемы, касающиеся нарушения валютного законодательства в рамках осуществления внешнеэкономических и внешнеторговых операций);

– необходимо укрепить методы борьбы с однодневными фирмами и теневыми каналами продажи российских денег за рубежом, например, путем ужесточения процедуры лицензирования для фирм (юридических лиц) и установление для предприятия, осуществляющих валютные банковские операции, более высокую сумму ус-

– установление соответствия осуществляемых операций действующему законодательству и наличия требуемых для них лицензий и разрешений;

– проверка исполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед страной, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке;

– проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

– контроль над полнотой и объективностью учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ.

тавного капитала и страхования заключен-