Совершенствование процесса формирования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих управления Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что современное государство нуждается в подготовке компетентных специалистов для всех сфер жизнедеятельности общества, в том числе и для системы Федеральной налоговой службы России. Сегодня представители налоговых органов должны постоянно повышать свой профессионализм, в том числе за счет системы непрерывного образования на основе компетентностного подхода с использованием дистанционных и цифровых технологий.

Использование дистанционной формы обучения и цифровых технологий в системе непрерывного образования федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы России сейчас должно стать одним из приоритетов в образовании работников налоговых органов будущего. Для этого необходим предварительный комплексный анализ и обобщение передового как отечественного, так и зарубежного опыта научных исследований в области дистанционного и цифрового образования, в том числе государственных служащих.

Глобализация, автоматизация и технологический прогресс становятся причиной сокращения штатов многих предприятий и учреждений, исчезновения многих про- фессий. Уже к 2022 году по предсказаниям Всемирного экономического форума 75 млн человек могут потерять работу из-за развития технологий и инноваций, искусственного интеллекта. А в России, по оценкам Фонда развития интернет-инициатив, в течение следующих 10 лет при активной модернизации отраслей могут быть сокращены до 6 млн чел., при этом для 25 млн чел. Могут радикально измениться требования и состав работы, что говорит о фактическом исчезновении и этих мест [7].

Данная тенденция, безусловно, затронет всех государственных служащих, в том числе и работающих в Управлении Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан. При продолжающейся с 2000-х годов реорганизации организационной структуры ФНС России предполагающей укрупнение подразделений, регулярную оптимизацию отделов, исполнение Постановления Правительства РФ 2020 года о сокращении штатной численности государственных служащих страны на 10% [1], возрастают требования к квалификации, образованию и компетенциям государственных служащих налоговых органов с учетом возникающих новых реалий.

В повышении профессионализма ра- ботников налоговых инспекций большую роль играет система непрерывного образования, активно использующая сейчас дистанционные и цифровые технологии.

Непрерывное образование подразумевает как освоение разных видов образовательных программ на протяжении всей жизни, так и получение дополнительного профессионального образования в силу необходимости новых знаний и навыков в какой-либо сфере.

Так, например, налоговые инспекторы с июля 2021 года получили дополнительные полномочия по бесплатной выдаче электронных цифровых подписей для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нотариусов [5] и должны обладать соответствующими компетенциями в этой области, как и другими компетенциями в развитии электронного документооборота в хозяйственной деятельности.

Учитывая бурное развитие рыночных отношений и налогового, административного, уголовного законодательства, современный налоговый инспектор должен учиться постоянно и непрерывно, в том числе без отрыва от основной работы.

В настоящее время, как и раньше, налоговым инспекторам надо продолжать систематическую работу по самообразованию, повышению квалификации, в том числе с использованием дистанционных и цифровых технологий, участия в онлайн-семинарах и Web-конференциях.

На федеральном уровне существуют интересные исследования в области непрерывного образования, проводимые Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» [2]. По цифровизации в образовании следует особо выделить работы Гордеева Е.В., Мурадян Ш.Г., Жажоян А.С. [3], Козловой Н.Ш. [4], Петровой Н.П., Бондарева Г.А. [6].

Сейчас на региональном уровне в Республике Башкортостан целесообразно проведение научных исследований по комплексному анализу теоретических и практических основ формирования профессиональной компетентности федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы

России в системе непрерывного образования и разработка предложений по ее совершенствованию. Для этого необходимо:

• 1)    Изучить теоретические и нормативно-правовые основы формирования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы России в системе непрерывного образования.

• 2)    Проанализировать формирование системы профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан (далее - УФНС по РБ).

• 3)    Выявить актуальные проблемы внедрения компетентностого подхода в систему непрерывного профессионального образования государственных гражданских служащих УФНС по РБ.

• 4)    Дать оценку социальноэкономической эффективности реализации государственных и региональных целевых программ в области управления процессом формирования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих УФНС по РБ в системе непрерывного образования.

• 5)    Разработать предложения и рекомендации по совершенствованию процесса формирования профессиональной компетентности государственных гражданских служащих У УФНС по РБ в системе непрерывного образования на основе оценки эффективности реализации государственных и региональных целевых программ в области управления процессом формирования их профессиональной компетентности.

Данные исследования расширят научные представления об управлении процессом формирования профессиональной компетентности федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы России, дополняют категориальный аппарат и представляют интерес для дальнейшего научного исследования.

Разработанные в ходе исследования теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию процесса формирования профессиональ- ной компетентности федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы России могут быть использованы в практической деятельности органов государственной и региональной власти, в том числе Республи- ки Башкортостан, занимающихся органи зацией и осуществлением управления си стемой основного и дополнительного об разования сотрудников налоговых орга нов.