Совершенствование системы развития информационной и компьютерной грамотности специалистов местной администрации

В настоящее время одним из ключевых факторов, определяющих эффективность и оперативность профессиональной деятельности муниципальных служащих, является уровень их информационной культуры.

В широком смысле слова данный термин обозначает набор знаний, умений, навыков, информационных потребностей и мотивов, определяющих характер поведения специалиста в информационном массиве в процессе поиска, отбора, переработки, хранения и передачи информации, необходимой ему в процессе осуществления должностных полномочий.

Как системная характеристика уровня профессионального развития муниципального служащего информационная культура включает в себя совокупность      взаимосвязанных      элементов:      позновательно- интеллектуальный, технологический, информационно-коммуникационный, прогностический, эргономический, психологический и процессуальный, характеризующих информационную и компьютерную грамотность.

Современные темпы общественного развития, возрастающая роль информации, появление принципиально новых и усовершенствованных информационных технологий, средств электронно-интеллектуальной техники формирую потребность в постоянном развитии информационной компетентности кадров муниципального управления.

Анализ и обобщение применяемых на практике механизмов профессионального развития муниципальных служащих позволяет выделить основные формы совершенствования информационной культуры специалистов: повышение квалификации в ВУЗе, дистанционное обучение на рабочем месте, обеспечение специальной литературой, получение второго высшего профессионального образования, обучение в аспирантуре.

Для определения существующего уровня информационной и компьютерной грамотности специалистов муниципального управления в 2013-2014 гг. было проведено социологическое исследование «Информационная культура кадров муниципального управления».

Анализ и интерпретация полученных в ходе анкетных опросов данных свидетельствуют о том, что подавляющее большинство муниципальных служащих знакомо с понятием «информационная культура», однако процент специалистов, обладающих необходимыми знаниями в вопросе составляющих ее структурных компонентов значительно ниже.

Каждый шестой специалист местной администрации оценивает свою информационную компетентность как недостаточную для эффективного осуществления профессиональной деятельности. При этом чуть более половины от данного количества хотели бы повысить уровень информационной культуры. Основным фактором, оказывающим влияние на отказ муниципальных служащих от развития информационной и компьютерной грамотности, является отсутствие практических мер стимулирования и мотивации персонала.

В основном состояние информационной культуры специалистов не имеет четкой зависимости от пола и группы должностей муниципальной службы. Если говорить о взаимосвязи уровня информационной компетентности и стажа работы, то наиболее низкие показатели относятся к подгруппе муниципальных служащих, осуществляющих свою профессиональную деятельность более 21 года. В тоже время показатель заинтересованности специалистов в развитии информационноаналитических умений и навыков достигает абсолютного значения именно в рассматриваемой группе.

Кроме того, полученные в ходе социологического исследования результаты позволяют сделать следующие выводы о состоянии информационной культуры муниципальных служащих: один из шести специалистов испытывает затруднения при работе с информацией, менее половины специалистов применяют интеллектуальные нормализованные методики, практически никто из респондентов не рассматривает аутентичность в качестве необходимого свойства информационных данных, лишь 4% обращаются к ресурсам, предоставляемым информационными агентствами, менее половины зарегистрированы на портале государственных услуг, треть респондентов испытывает затруднение при информационно- коммуникационном взаимодействии со сторонними организациями и с населением.

При этом процентные показатели, полученные в ходе анкетирования кадров муниципального управления несколько выше оценок, полученных в ходе экспертных опросов.

В качестве положительных моментов можно отметить, что большинство абсолютное большинство муниципальных служащих проверяет актуальность и достоверность, поступающей к ним в процессе исполнения должностных полномочий информации, многие специалисты знакомы с современными информационными технологиями.

Анализ существующих форм повышения уровня информационной культуры муниципальных служащих и результатов, проведенных социологических исследований позволяют выделить основные направления развития информационной компетентности специалистов: разработка новых механизмов совершенствования информационно-аналитических умений и навыков, внедрение эффективной системы стимулирования и мотивации персонала, непосредственное развитие информационной и компьютерной грамотности специалистов.

В целях комплексного, всестороннего развития информационноаналитических умений и навыков кадров местного самоуправления можно предложить следующие практические рекомендации:

• 1.    На основе интеграции действий органов местного самоуправления, а также представителей научного сообщества муниципалитета составить и распространить учебно-методические пособия, содержащие информацию о знаниях, умениях и навыках, необходимых муниципальным служащим для успешного исполнения их должностных обязанностей. Кроме того данные информационные материалы должны содержать описание и пути решения наиболее четко возникающих у специалистов проблем, касающихся работы с информацией или средствами электронно-интеллектуальной техники, печатающими устройствами, средствами факсимильной связи и т.д. и т.п.

• 2.    Внедрить в местных администрациях двухкомпонентную систему развития информационной культуры муниципальных служащих.

• 3.    Внедрить в администрациях муниципалитетов систему стимулирования и мотивации кадров муниципальной службы. На основании результатов, достигнутых в процессе развития информационной культуры специалисты должны получать как моральное (грамота), так и материальное (премия) поощрение.

• 4.    Внедрить систему методов диагностирования уровня информационной культуры кадров муниципального управления. Оценка основных информационно-аналитических и компьютерно-технологических знаний, умений и навыков должна осуществляться на основе анкетирования муниципальных служащих, получения экспертных оценок, а также проведения комплексного тестирования специалистов.

В качестве основной формы повышения уровня информационной и компьютерной грамотности муниципальных служащих, внедрить в местных администрациях систему учебно-образовательных семинаров и «круглых столов». Периодичность семинаров – один раз в месяц. На протяжении всего курса обучения должны проводиться контрольно-оценочные мероприятия промежуточного (один раз в полгода) и итогового (попрошествию всего курса обучения) характера - тестирование и анкетирование муниципальных служащих, а также анкетный опрос экспертов, в число которых, помимо уже обозначенных представителей структурно-функциональных подразделений местной администрации должны войти ученые высших учебных заведений, сфера научной деятельности которых связана с вопросами информационной и компьютерной грамотности.

Кроме обозначенных занятий в местных администрациях необходимо внедрить систему самообучения кадров муниципального управления. Повышение уровня информационной культуры специалисты могут по-своему усмотрению осуществлять либо без отрыва от непосредственного осуществления должностных полномочий, либо в свободное от работы время.

Реализация данной формы развития информационной компетентности также основана на применении разработанных учебно-методических пособий.

Эффективность самообучения и достигнутые в ходе него практические результаты подлежат проверке при помощи анкетирования и тестирования муниципальных служащих.

"Экономика и социум" №2(11) 2014