Совершенствование управления финансовыми ресурсами пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионное обеспечение одна из важнейших социальных гарантий, которая непосредственно касается интересов нетрудоспособного населения России, составляющего около трети жителей страны. Для России этот вопрос в настоящее время является очень актуальным, так как в России проживает на данный момент свыше 60 миллионов престарелых, инвалидов и семей, потерявших кормильца. Пенсионная система России, действующая на распределительных принципах, перестала удовлетворять потребностям населения: низкий уровень размеров пенсии, высокий тариф страховых взносов.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что проблемы пенсионного обеспечения во многом обусловлены экономическими факторами: инфляционные процессы, относительно невысокие объемы ВВП, безработица, низкий уровень заработной платы, и демографическими факторами: тенденция старения населения.

Рисунок 1. Соотношение реального размера назначенных пенсий и индекса потребительских цен.

Источник: данные Росстата

Несмотря на периодическую индексацию пенсионных выплат, осуществляемую государством, реальные доходы пенсионеров снижаются. Как видно из рисунка 1, в 2012 году индекс потребительских цен составил 106,58%, а реальный размер назначенных пенсий всего 104,6%. А к 2015 году разрыв только увеличился.

На пенсионное обеспечение оказывает влияние не только рост инфляции, но и увеличение средней продолжительности жизни (рисунок 2). Как показывает рисунок 2, средняя продолжительность жизни в России увеличивается.

Рисунок 2. Динамика средней продолжительности жизни в России

Источник: данные Росстата

Следствием чего является увеличение численности пенсионеров, что отразится на общем фоне пенсионного обеспечения в стране. Так, к 2015 году средняя продолжительность жизни равняется 71,4 года, что и приводит к изменению соотношения между численностью занятых в экономике и численностью пенсионеров (таблица)

Таблица Соотношение численности занятых в экономике и количества пенсионеров в России.

Источник: данные Росстата

Как видно из таблицы, наблюдается рост нагрузки на занятое население. Так, в 2015 году численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера равняется 1,65.

Главной проблемой Пенсионного Фонда России является несбалансированность доходной и расходной частей пенсионного бюджета (рисунок 3).

Рисунок 3. Дефицит/профицит бюджета Пенсионного Фонда России

Источник: данные Росстата

В соответствии с данными , представленными на рисунке 3, видно, что в 2011-2013 гг. наблюдался профицит бюджета, но 2014 год характеризовался дефицитом в 31,1 млрд. руб. В 2015 г. бюджет утвердили с дефицитом в 622,98 млрд. руб. На 2016 и 2017 годы бюджет Фонда планируется с профицитом в 93,12 млрд. руб. и 169,39 млрд. руб. соответственно.

Настоящая ситуация показывает, что пенсионная система страны нуждается в эффективном реформировании. В 2016 году будет проведена глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации, с включением в нее общепризнанного в мировой практике института как негосударственное пенсионное обеспечение.

На законодательном уровне обсуждаются разнообразные меры по решению проблем пенсионной системы. Минфин предлагает поэтапно увеличивать пенсионный возраст до 63 лет. Но это может еще больше усугубить нестабильную экономику России.

Одним из эффективных решений проблем Пенсионного Фонда России может стать инвестирование пенсионных накоплений в крупнейшие прибыльные компании России, иностранные компании.