Совершенствование управления трудовыми ресурсами муниципального образования

Управление трудовыми ресурсами муниципального образования – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государственных органов и органов местного самоуправления на процесс формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в целях достижения эффективной занятости населения муниципального образования [1].

Главной целью управления трудовыми ресурсами муниципального образования является эффективная занятость населения. Она достигается за счет роста уровня и качества жизни, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечения гарантий в области социально-трудовых отношений, стимулирования рационального распределения трудовых ресурсов по секторам и отраслям экономики. Тем самым кроме наличия рабочих мест муниципальное образование получает уровень и регулярность выдачи заработной платы условия труда. А от них, как известно, зависит уровень материального благосостояния населения и налоговые поступления в местные бюджеты, и состояние здоровья и продолжительность жизни человека [2]. Актуальность данной темы в том, что на сегодняшний день на рынке труда муниципальных образований существуют острые проблемы, которые необходимо решать.

Проанализировав ситуацию на рынке труда г.Уфы и изучив деятельность органов местного самоуправления в области УТР, мы выявили следующие проблемы:

• -    состояние охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса неудовлетворительное;

• -    наблюдается рост скрытой безработицы;

• -    размер пособия по безработице, зависящий от низкого уровня оплаты труда работников, не позволяет создавать для лиц, временно утративших заработок, достойные условия жизни;

• -    перенасыщенность рынка труда одними специалистами на фоне острого дефицита других;

• -    рост безработицы среди молодежи;

• -    отсутствие законодательства о введении гибких форм занятости;

• -    законодательно не оформлена неполная (частичная) занятость, либо незанятость без разрыва трудовых отношений (скрытая форма безработицы).

Нами предлагаются следующие пути решения названных проблем. В нормативно-правовой сфере:

• 1.    Закрепить полномочия органов местного самоуправления в сфере управления трудовыми ресурсами в федеральном законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

• 2.    Ввести гибкие формы занятости путем внесения изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

• 3.    Закрепить в Законе РБ «О содействии занятости населения в Республике Башкортостан» социальные гарантии выпускников и ввести квоты на прием молодых специалистов.

• 4.    Разработать новый федеральный закон «О легализации неполной (частичной) занятости, скрытой безработицы в РФ».

• 5.    Ужесточить меры ответственности за осуществление незаконной трудовой деятельности иностранных работников путем внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты.

С учетом изложенного в сфере применения информационных технологий мы предлагаем внедрить программное обеспечение «Электронный работодатель» в деятельность Центра занятости населения г.Уфа. Основные преимущества данного программного обеспечения:

• -    удобство в работе

• -    экономия времени работодателей

• -    экономия расходных материалов.

• -    уменьшение количества бумажных документов.

• -    повышение оперативности принятия решений.

• -    увеличение скорости прохождения документов.

• -    повышение качества предоставляемой информации и услуг.

Также нами предлагаются следующие мероприятия по совершенствованию управления трудовыми ресурсами г.Уфа.

• 1.    Открытие учебно-отраслевых комплексов «школа – профессиональное училище – техникум – вуз – предприятие» на базе уже существующих предприятий, организаций и учебных заведений.

Деятельность учебно-отраслевых комплексов будет включать:

• -    Организация бесед, мастер - классов ведущими специалистами предприятий.

• -    Подписание договоров с предприятиями на прохождение практики студентов с последующим трудоустройством.

• -    Проведение повышения квалификации сотрудников предприятий на базе учебного заведения.

• -    Чтение лекций для сотрудников предприятия профессорско-преподавательским составом.

• -    Корректировка учебного плана с участием квалифицированных специалистов предприятий.

• -     Обучение руководящего звена компании (аспирантура,

докторантура, магистратура, второе высшее, подготовка и защита кандидатских и докторских диссертаций).

• -    Проведение семинаров в школах г.Уфы о выборе будущей профессии, участие работников предприятий в классных часах и т.п.

• 2.    Разработка Прогноза потребностей рынка труда городского округа г.Уфа в специальностях различных направлений до 2018 года.

Положительные стороны учебно-отраслевых комплексов: организация стажировок на предприятии; вклад предприятий в модернизацию учебного оборудования; участие профессионалов в процессе обучения; содействие трудоустройству: распределение, помощь служб трудоустройства вузов; проведение повышения квалификации сотрудников организации; обеспечение студентам временной занятости на период обучения; получение квалифицированных кадров для организаций и предприятий.

Для разработки данного прогноза необходимо:

• -    осуществить работу по сбору и обобщению сведений от организаций и предприятий в различных сферах деятельности;

• -    создать официальный сайт в целях информирования населения о полученных данных;

• -    распространить по школам г.Уфы для того, чтобы учащиеся ознакомились и могли определиться с будущей востребованной профессией.

• 3.    Организация в школах для учащихся 5–8 классов общеобразовательных школ адаптационных курсов «Профессиональный компас», «Профессиональное самоопределение — выбор профессионального пути», проведение конкурсов профессионального мастерства. К этой работе могут привлекаться образовательные учреждения, работодатели. Организация осуществляется Администрацией ГО г.Уфа и Центром занятости населения – Молодежная биржа труда.

Таким образом, предлагаемый комплекс мероприятий может стать решением таких острых проблем как перенасыщенность рынка труда одними специалистами на фоне острого дефицита других, нехватка квалифицированных кадров и рост безработицы среди молодежи.