Совершенствование внутреннего аудита в организациях АПК

Многие организации страдают от неэффективного использования разного рода ресурсов – людских, финансовых, материальных, от недостатка необходимой для принятия правильных решений информации. Подобных проблем можно избежать путем создания внутри предприятия эффективной системы внутреннего контроля.

Важно отметить, что целью предприятия должно являться не создание системы контроля, которая бы полностью гарантировала отсутствие отклонений, ошибок и неэффективности в работе, а системы, которая помогала бы их своевременно выявлять и устранять, способствуя повышению эффективности работы. Ведь ресурсы, направленные предприятием на создание избыточного контроля, могли бы быть использованы для достижения других целей и задач.

Однако даже хорошо выстроенная и организованная система внутреннего контроля нуждается в оценке своей эффективности как с точки зрения достижения поставленных целей, так и с точки зрения экономичности. Этой цели служит внутренний аудит.

Внутренний аудит является оценкой надежности и эффективности существующей системы внутреннего контроля, а внутренние аудиторы -людьми, призванными непредвзято и профессионально провести такую оценку.

Иными словами, внутренний аудит - это функция независимой оценки всех аспектов деятельности предприятия, осуществляемая изнутри предприятия и направленная на создание у руководства предприятия уверенности в том, что существующая система контроля надежна и эффективна, так как руководство предприятия, не внутренние аудиторы, ответственны за создание и поддержание надежной и эффективной системы внутреннего контроля (рисунок 1).

-----► Функциональный уровень связи        k Информационный уровень связи.

Рисунок 1 Схема внутреннего аудита для организаций АПК

Основная цель внутреннего аудита - помочь руководству предприятия эффективно выполнять возложенные на них обязанности, придать руководству предприятия достаточную уверенность в том, что активы предприятия используются наиболее эффективным образом для достижения целей и задач, стоящих перед предприятием.

Основной метод внутреннего аудита - проведение качественного аудита, выработка эффективных и выполнимых рекомендаций и дальнейший контроль их выполнения. Аудит не может считаться завершенным до тех пор, пока не будут внедрены аудиторские рекомендации и устранены выявленные отклонения.

Одним из важнейших аспектов деятельности внутреннего аудита является определение и анализ возможных внешних и внутренних рисков при разработке и внедрении новых проектов, а также выработка рекомендаций, позволяющих снизить уровень риска или минимизировать возможные потери. Внутренние аудиторы дают оценку разрабатываемым контрактам и выполнению сторонами своих контрактных обязательств. Внутренние аудиторы привлекаются для оценки систем контроля в рамках существующих и вновь внедряемых информационных систем.

Внутренний аудит должен доказать сотрудникам предприятия свою необходимость и полезность в качестве услуги, которой они пока не всегда готовы пользоваться, поскольку отношение к внутренним аудиторам на предприятиях не однозначно. Персонал не всегда осознает, что аудитор контролирует не исполнителей, а рабочий процесс, выявляя недостатки существующих процессов, правил и процедур и тем самым, помогая достигать лучших результатов.

Эффективность контроля и анализа финансовой и хозяйственной деятельности предприятия напрямую зависит от правильной организации службы внутреннего аудита. Принимая решение о его создании, необходимо четко определить цели, задачи, а также регламентировать деятельность внутренних аудиторов.

Одна из основных задач службы - помогать сотрудникам организации в эффективном выполнении их обязанностей, содействовать руководству в поиске наиболее результативных путей использования производственных и человеческих ресурсов и выявлении дополнительных резервов учреждения для повышения производительности и прибыльности производства. Для этого внутренние аудиторы должны предоставлять отчеты по результатам своей работы, содержащие общую информацию об объекте, его анализ, оценку и рекомендации по устранению выявленных недостатков.

В число общих задач службы внутреннего аудита также входит проверка:

• 1)    достоверности и правильности информации, а также источников информации;

• 2)    систем, предназначенных для реализации задач и планов и соблюдения процедур, законодательных актов и инструкций, а также их выполнения сотрудниками учреждения;

• 3)    сохранности активов;

• 4)    оценка эффективности использования ресурсов, и т.д.

Сегодня среди профессионалов широко обсуждается вопрос, насколько корректно участие внутренних аудиторов в разработке и внедрении систем внутреннего контроля, так как в вопросе оценки и анализа аудиторского риска систем контроля проверяемого объекта аудиторы должны быть объективными. Пока аудиторское сообщество не пришло к единому мнению, в Положении об отделе внутреннего аудита может быть зафиксировано, что аудитор, принимавший участие в разработке системы внутреннего контроля, не включается в группу по ее проверке. Но это условие выполнимо только при достаточно большом штате внутренних аудиторов.

Цели, полномочия и ответственность службы внутреннего аудита еще на этапе его создания должны быть оформлены в виде письменного документа, утвержденного начальником управления. Этот документ позволит обеспечить особый организационный статус, независимость и обособленность службы, что, в свою очередь, гарантирует справедливость и беспристрастность суждений его сотрудников.

Служба внутреннего аудита должна состоять из начальника службы и подчиненных ему специалистов. Начальник службы внутреннего аудита подчиняется непосредственно начальнику учреждения.

Организационная структура службы внутреннего аудита может быть следующей:

Рисунок 2 – Организационная структура службы внутреннего аудита

Непременным условием для специалиста внутреннего аудита является знание принципов предприятия и управления, а также владение базовыми знаниями в таких дисциплинах как бухгалтерский учет и финансы, право, налогообложение, логистика, информационные технологии. Быть специалистом во всех этих областях невозможно, да и не является обязательным. Желательно, чтобы служба внутреннего аудита имела в своем составе квалифицированного специалиста-аудитора по каждой из этих областей, дисциплин. Такие направления развития системы внутреннего контроля позволят контролировать процесс формирования достоверной информации в целом по организации и предотвращать ее искажение или допускать ошибок в ее предоставлении.